Как отстоять границы своего земельного владения в суде?

Хотите взять ипотеку в «Абсолют банке»? Описание условий и ипотечных программ вы найдете в нашей статье.

Судебные споры о границах земельных участков

Правоприменительная практика последних лет свидетельствует, что категория дел, вынесенная в заголовок настоящей статьи, все чаще встречается в судебной практике. По наблюдениям автора статьи, связано это, прежде всего, с тем, что владельцы и собственники земельных участков под влиянием требований государственных и муниципальных земельных органов стали все чаще уточнять границы своих владений, приводить в порядок свою документацию на землю. Работа эта приводит к тому, что владельцы и собственники (часто к изумлению своему) узнают о наложениях границ земельных участков на картах (схемах) и на местности, о кадастровых ошибках, о нахождении своих объектов недвижимости в «чужих» границах и т.п.

Не претендуя на всесторонность исследования в рамках газетной статьи, попытаемся осветить некоторые проблемные вопросы, возникающие по такой категории споров, и сформулировать практические выводы. Начинающим юристам это может помочь, в том числе, найти правильные подходы к разрешению указанных споров.

В силу уже сложившейся судебной практики согласно статье 7 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», а сам закон № 221-ФЗ называется законом «О кадастровой деятельности») к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Таким образом, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ (поворотных точек), по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11).

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 № 305-КГ15-7535 по делу № А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Приведенные здесь правовые позиции, сформулированные сложившейся судебной практикой, сразу позволяют сделать определенные первичные выводы при разрешении споров о границах земельных участков:

· Подобного рода споры рассматриваются по правилам искового производства, поскольку требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве;

· Вопрос об установлении (изменении) границ сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков находится в компетенции суда. Суд может изменять такие границы в установленном законом порядке;

· Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости;

· По искам об установлении (изменении) смежной границы между земельными участками ответчиками являются смежные землепользователи.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенного также можно сформулировать некоторые выводы, важные для понимания порядка разрешения судебных споров о границах (назовем их для краткости так):

· Уточнение границ земельных участков может осуществляться во внесудебном порядке (при наличии согласия смежных землепользователей, отсутствии спора);

· Межевой план, сформированный по итогам кадастровых работ – неизбежный атрибут иска о границах. Без информации, содержащейся в нем, суд попросту не сможет сформулировать резолютивную часть своего решения о границах. В некоторых судебных актах автор публикации даже увидел, что межевой план являлся приложением к судебному решению. Альтернативой межевого плана может выступать только заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной судом;

· Местоположение границ земельного участка в решении суда устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (так называемых поворотных точек);

· При вынесении судебных актов суды не связаны вариантами прохождения границ, предлагаемыми сторонами спора. Суд может установить границы по собственному варианту с учетом максимального баланса интересов сторон. Такие варианты прохождения границ должны определяться по итогам проведения кадастровых работ или по итогам судебной землеустроительной экспертизы.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 01 (195) дата выхода от 21.01.2019.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

В каких случаях готовиться к «войне»

Иск об установлении объективных границ земельных владений подается в спорных случаях. Когда один собственник отстаивает часть территории у другого собственника. Проще говоря, когда соседи воюют за клочок земли. В правовой плоскости причиной конфликта выступает неправильное межевание земельных участков.

Объект недвижимости (в данном случае земельные владения) имеет свои установленные границы, занесенные в кадастровую карту Росреестра.

Недовольный собственник до обращения в суд, согласно закону, должен попробовать решить вопрос миром. Если договориться невозможно по той или иной причине, поле битвы переносится в зал правосудия. Первый шаг – подача иска с целью установить границы своего земельного владения. Процесс регламентируется ЗК РФ.

Гарантии

Мы занимаемся вопросами оформления земли и земельными спорами более 20 лет. Готовы оказать помощь как в обычном, так и в судебном порядке. Наши услуги прошли аттестацию Санкт-Петербургским Центром сертификации “Петербургская марка качества”. Специалисты ю ридического Центра “Адвекон” получили знак качества услуг.

Обращайтесь к нам. Мы готовы Вам помочь.

Автор текста: Генералова Н.Б.
Генеральный директор, управляющий партнер

Куда обращаться по делу о проведении нового разграничения?

Вопрос о подсудности урегулирован главой 3 ГПК РФ. Основную массу гражданских дел рассматривают районные суды, сюда отнесены и дела об установлении границ участков.

Иск по определению границ земель должен быть подан в районный суд по месту нахождения земельного участка. Об этом имеется отдельное правило об исключительной подсудности – статья 30 ГПК РФ.

Статья 30. Исключительная подсудность

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Какие документы необходимы?

Составляя иск, следует помнить, что, для обоснования своей правоты, истец должен приложить к заявлению документы. Эти бумаги непосредственно относятся к предмету спора. Список приложения обычно указывается в конце заявления, после просительной части. Это:

• свидетельство на право собственности; ;
• ситуационный план; ; ;
• документ об уплате госпошлины;
• доверенность на представителя, заверенная нотариусом;
• и иные документы, подтверждающие позицию истца.

Инструкция по сбору доказательств

Обязанность представить в суд необходимые доказательства возлагается на плечи истца.

Помимо документов, прилагаемых к иску, в качестве доказательств в суде могут использоваться:

• устные и письменные объяснения истца;
• свидетельские показания;
• пояснения эксперта.

Все доказательства, представленные в судебном заседании истцом, должны обладать свойствами относимости и допустимости (статьи 59 и 60 ГПК РФ).

Статья 59 ГПК РФ. Относимость доказательств

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как исправить наложение границ соседних участков

Несовпадение границ земельного участка со схемой межевания является нарушением законодательных норм и ущемляет имущественные права собственников.

Это пересечение межевых линий одного или нескольких соседних наделов. В ходе геодезических работ устанавливается периметр территории в соответствии с земельным планом. Его самовольное изменение приводит к наложению смежных участков.

При таком совмещении территорий владельцы не вправе распоряжаться имуществом: продавать, дарить, сдавать в аренду, регистрировать и т. д.

Причины земельных споров из-за неправильно установленных границ участков:

• ошибка кадастрового инженера при межевании территорий;
• неверные расчеты в процессе камеральных работ;
• неточное заполнение документации при внесении корректировок в кадастр недвижимости;
• изменение ландшафта и т. д.

Существует два типа совмещения границ:

1. Самозахват земли – незадокументированное изменение межевых знаков одним из собственников соседних территорий.
2. Формальное наложение, зафиксированное только в земельном плане.

Согласно ст. 7.1 КоАП «Самовольное занятие земельного участка» за это предусмотрен административный штраф. Он рассчитывается в зависимости от кадастровой стоимости земли, но составляет не менее 5 000 р. для физических лиц и 100 000 р. – для юридических.

При обнаружении ошибки владельцу нужно действовать в таком порядке:

1. Получить межевой план соседнего земельного участка.
2. Обратиться к кадастровому инженеру для перерасчета данных.
3. Заказать выписку из проекта межевания спорной территории.
4. Оформить справку об уточнении границ своего участка.
5. Обратиться в местное отделение кадастрового учета с заявлением об исправлении допущенной ошибки.

Это можно сделать в досудебном или судебном порядке.

Собственнику соседнего участка отправляется уведомление о необходимости восстановления границ. В нем нужно указать о намерении обратиться в суд, если гражданин проигнорирует предъявляемые требования.

Уведомлять необходимо два раза. Если сосед отказался пересматривать границы участка или не дал ответа, это является основанием для обращения в суд.

Для решения конфликта в судебном порядке требуется составить исковое заявление. В нем необходимо указать такие сведения:

• полное наименование учреждения, в которое подается иск;
• персональную информацию об истце и ответчике (Ф. И. О., реквизиты паспорта, адрес прописки и места проживания, контакты);
• Ф. И. О. кадастрового инженера, проводившего межевание;
• условия, повлекшие возникновение конфликта;
• форму права на надел;
• дату регистрации собственности в ЕГРН;
• описание обстоятельств, при которых истец узнал о нарушении;
• перечень предъявляемых требований;
• список прикладываемой документации;
• дату составления.

Предлагаем ознакомиться Сколько процентов от зарплаты идет на алименты

Документ подписывается истцом собственноручно.

Образец

Исковое заявление при наложении границ составляется в соответствии с требованиями ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Образец заявления доступен по ссылке.

Список документов

Вместе с заявлением нужно предоставить:

• паспорт;
• чек об уплате государственного налогового сбора;
• правоустанавливающий документ на объект спора;
• кадастровый паспорт и межевой план участка;
• заключение инженера о выявлении нарушения;
• уведомление, отправленное ответчику для решения вопроса мирным соглашением;
• чеки и квитанции о понесенных тратах на досудебную подготовку (если в перечне требований присутствует пункт о возмещении издержек).

СОВЕТ! Документы, подтверждающие попытки истца урегулировать конфликт в досудебном порядке, ускоряют рассмотрение дела и положительно влияют на его ход.

Порядок и сроки

Рассмотрение споров о границах земельных участков невозможно без проведения межевания территорий. Процедура назначается судьей на первом заседании. По окончании инженерных работ собирается повторное заседание, на котором определяются дальнейшие действия или оглашается вердикт.

Период рассмотрения искового заявления составляет 10 рабочих суток. Сроки решения споров при наложении границ земельных участков через суд зависят от обстоятельств дела.

Судебная практика

Если предъявленные требования истца корректны и обоснованны, вопрос о самозахвате через суд решается положительно.

Примеры дел по наложению границ земельных участков из судебной практики:

1. По делу №98-5427, который рассматривался судом города Вологда, истцу было отказано в исправлении ошибки, допущенной при кадастровом учете. Ответчику предъявлены требования по восстановлению границ. Однако их исполнение не вернуло имущественные права заявителя. Причина такого решения заключалась в некорректном составлении иска.
2. По делу №14-77, рассматриваемому Калининградским судом, было принято решение удовлетворить требования истца. Суть спора заключалась в том, что гражданин приобрел земельный участок в собственность и после совершения сделки обнаружил совмещение границ. Причиной этого являлся самозахват территории владельцем соседнего надела. В ходе рассмотрения иска суд обязал стороны конфликта провести межевание участков. В результате было установлено, что ответчик незаконно занял территорию.

В судебных решениях по таким делам приводится перечень удовлетворенных требований и назначаются необходимые для восстановления имущественных прав процедуры. Вердиктом также регламентируется период, в течение которого их нужно выполнить.

Оспаривание межевания в судебном порядке

Не всегда получается так установить границы, чтобы решение устроило всех заинтересованных лиц. Например, откладывание этой процедуры и межевание после своих соседей может привести к тому, что последнему собственнику достанется участок меньшей площади, то есть нарушатся его права. При этом собственник, захвативший часть чужого участка, может и не знать об этом, однако, это не освобождает его от ответственности. Для разрешения спорной ситуации и установления правильных границ составляется исковое заявление, а все остальным соседям придётся «подвинуться» переставляя свои заборы.

Основания для признания результатов межевания недействительными

Обратиться в суд имеют право собственники земельного участка при предоставлении правоподтверждающего документа, свидетельства о праве бессрочного пользования или пожизненного наследования, арендаторы при наличии действующего договора аренды. В ряде случаев результаты межевания можно признать недействительным в следующих ситуациях:

• Заступ на соседний участок;
• Проведение межевания без участия соседа и отсутствие его подписи в акте согласования границ;
• Оформление кадастрового учёта участка без проведения межевания;
• Строительство дома с нарушенными отступами;
• Несоответствие площади участка в документах и по факту;
• Отказ соседей подписывать акт согласования;
• Доказанный факт ошибки кадастрового инженера, установившего границы;
• Подделка подписей уполномоченных лиц или соседей;
• Споры при разделе земельного участка и др.

Если пострадавшая сторона подписала Акт, вспять дело уже не вернешь. На практике суды без весомой причины даже не рассматривают такие дела. Но стоит понимать, что подписанный Акт лишь указывает на согласие с площадью и конфигурацией земельного участка. Если имеется реестровая ошибка, то она подлежит исполнению вне зависимости от Акта согласования.

Перед обращением в суд следует подать заявление в Росреестр в простой письменной форме, указав свои мотивы повторной проверки кадастровых работ. Если в ответ на заявление Росреестр откажет в пересмотре дела, то полученный отказ послужит основанием для обращения в суд и доказательством того, что был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.

В ходе заседания суд определит, чьи границы были узаконены раньше, проверит правомерность владения спорными участками в такой площади и конфигурации. Если решение будет положительным для истца, обяжет Росреестр признать межевание недействительным и зарегистрировать правильные границы.

Сосед захватил часть земельного участка

Самый распространённый случай — это самовольный перенос забора на территорию соседнего участка и проведение межевания по забору. Для разбора ситуации потребуется экспертиза проведённой процедуры, в частности способ согласования границ. Подписанный «не глядя» акт согласования уменьшит шансы заявителя на удовлетворение просьбы о признании межевания недействительным, а согласование через газету или через уведомление по почте станет основанием для отмены межевания при условии доказательств того, что истец не получал уведомлений и не мог ознакомиться с этой информацией. Необходимо понимать, что при наличии ошибки в границах участка продать, купить или сдать его в аренду не получится.

Сосед самовольно передвинул забор

В этом случае для защиты своих прав потребуется проанализировать исходную ситуацию: как забор стоял изначально, как проходило межевание, подписывали ли вы акт согласования. Чаще всего, владелец соседнего участка имеет какое-то документальное обоснование своих действий. Поэтому, прежде чем обращаться в суд, желательно пригласить инженера для выноса точек в натуру или заказать землеустроительную экспертизу. Изучив мнение эксперта и имеющуюся документацию на земельный участок, юрист сможет сделать выводы о перспективах подачи иского заявления на соседа.

Поводом отстоять свои права станут действия соседей, если они привели к:

• Уменьшению или сужению общей дороги;
• Закрытию доступа к земельному участку, которое приведёт к необходимости установления сервитута;
• Захвату части лесного участка.

В случае удовлетворения искового заявления соседа обяжут передвинуть забор в соответствии с координатами границ, установленными экспертом.

Сосед построил дом на моём участке

Общая ситуация может осложнится тем, что сосед уже построил дом, который после выноса точек в натуру окажется за пределами его участка. После установления этого факта можно попробовать решить вопрос мирным путём, например, предложить соседу выкупить часть участка, взять в аренду или оформить перераспределение. Если договориться не удаётся, следует обращаться в суд с просьбой оспорить межевание и установить правильные границы. Если удастся доказать, что дом находится на участке, который не принадлежит застройщику, его обяжут снести. Так как строить на земле, которая вам не принадлежит, невозможно. Следовательно, объект причислят к самострою, которые подлежат сносу.

Нарушение норм строительства

Помимо того, что дом расположен на чужом земельном участке, неправильное межевание приведёт к таким нарушениям:

1. Строительство дома ближе 3 м от забора и ближе 5 м от дороги;
2. Нарушения расстояний между соседними строениями;
3. Выход за пятно застройки и др.

Это станет препятствием для узаконивания строения в обычном порядке, а возможно, даже отказу в регистрации, поскольку дома оформляются с привязкой к границам земельного участка.

Нарушение пожарных норм

Строительство дома на участке с неправильным межеванием приведёт к тому, что дом будет расположен с маленьким отступом от границ. Это сделает невозможным строительство дома на соседнем участке, так как будут нарушены противопожарные расстояние между постройками. В норме расстояния должны равняться от 6 до 15 м в зависимости от материалов, которые применяются при строительстве и степени их огнестойкости.

В этом случае в течение 3-х лет после строительства дома, можно доказать нарушение норм строительства. После истечения этого срока сделать это будет сложнее, так как закончится срок подачи претензии.

Межевание без согласия соседей

Обязательным документом при оформлении межевания считается акт согласования границ, который подписывают владельцы смежных участков. Документ подтверждает, что все заинтересованные лица согласны с установленными границами, и не имеют претензий. Однако, не всегда представляется возможным найти всех соседей и пригласить на межевание. Поэтому есть способы согласовать границы без личного присутствия, которые могут приводить к конфликтам в дальнейшем.

Согласование границ через газету

При таком способе согласования границ в местную газету подаётся объявление с информацией о месте, дате и времени проведения межевания. Если в течение месяца никто не обратился с возражениями, границы считаются согласованными. Однако, такой способ можно оспорить, так как заинтересованное лицо может в данный момент не находиться в городе или даже стране. Доказательство того, что собственник, чьи права ущемлены, лично документ не подписывал и не видел новые границы станет аргументом для признания межевания недействительным.

Досудебное урегулирование земельных споров

Перед иницированием судебного разбирательства собственник должен попытаться урегулировать конфликт мирным путем. То есть при выявлении ошибки в координатах границ можно договориться с соседом предложив варианты исправления. Например, продать часть участка соседу, сделать перераспределение или перенести забор в соответствии с правильными координатами. Также к решению проблемы можно привлечь местную администрацию и Росреестр, обратившись с жалобой на незаконные действия соседа. Отказ государственных органов в исправлении ошибки послужит доказательством соблюдения досудебного порядка.

При этом Росреестр может быть привлечён как ответчик (если ошибка была допущена его сотрудниками) или как третье лицо.

Исковое заявление для суда по межеванию

Заявление по определению границ земельного участка подаётся в районный суд. В документе указывается следующая информация: ФИО истца и ответчика, их адрес. Подробное описание факта и обстоятельств нарушения прав истца. В приложении указываются характеристики спорного земельного участка, сведения о проведённых кадастровых работах и их результат, информация о том, в каком месте были нарушены границы, и каким образом истец хочет их восстановить. В обязательном порядке указывается требования истца по установлению границ в определённых координатах или признание межевания недействительным.

Иск о снятии с кадастрового учёта

Важно правильно указать требование заявителя, которое может быть сформулировано в 2-х вариантах: об исключении из кадастрового учёта сведений об участке с ошибкой и о корректировке в ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка. Второй вариант предпочтительнее, так как это не прекратит права собственности на земельный участок, что ущемит права другого землепользователя, а позволит внести правильные координаты.

В качестве доказательства потребуется землеустроительная экспертиза, которую проводит кадастровый инженер. Суд озвучивает спорные моменты, на которые эксперт после исследования участка даёт ответы. Также эксперт предлагает свои варианты разрешения конфликта. Полученные результаты будут учитываться при вынесении решения. При несогласии одной из сторон или возникновения сомнений, проводится повторная экспертиза.

Подача в суд на кадастрового инженера

Если смещение границ произошло по вине кадастрового инженера, и у собственника есть доказательства этого, прежде необходимо обратиться в саморегулируемую организацию с жалобой на инженера и описанием обстоятельств дела. После изучения материалов собственник получит заключение эксперта о вине кадастрового инженера. Этот документ послужит доказательством признания межевания недействительным, оформленного этим инженером.

Причины неправильного межевания по вине кадастрового инженера:

• Допущенная ошибка. Возникает из-за невнимательности при проведении расчётов, нехватки опыта, подготовки межевого плана без измерений участка и др.
• Подделка подписи в акте согласования границ. Чтобы доказать факт мошенничества потребуется провести экспертизу подписи.
• Умышленное введение в заблуждение владельцев соседних участков. Перед подписанием акта согласования кадастровый инженер подготавливает схему участка с границами и показывает на местности, как они будут проходить. При утаивании этой информации акт согласования будет признан недействительным.

При положительном исходе и доказательстве факта внесения в межевой план ложных сведений, инженер будет привлечён к уголовной или административной ответственности. Если нарушения не значимые, но их очень много, инженера могут лишить аттестата и права заниматься кадастровой деятельностью.

Отказ суда в рассмотрении дела

На практике отказы в принятии документов для рассмотрения дела об отмене межевания возникают по следующим причинам:

• Отсутствует документ, подтверждающий право собственности на участок со спорными границами;
• Не выявлена ошибка в результатах межевания, проведённого раньше;
• Отсутствует ходатайство на проведение экспертизы. Без отчёта эксперта судья не вынесет объективное заключение.

Отказ оспаривается в вышестоящих инстанциях в течение месяца со дня его оглашения.

Не переходи черту: шесть дел о кадастре

Собственник уточнил границы земли и узаконил их. Но потом выяснилось, что они наложились на чужую территорию. Так, говорят эксперты, зачастую происходит «самозахват» земли, когда участок «переезжает» в более выгодное для владельца место. По другому делу собственник пошел на хитрость, чтобы увеличить площадь своего участка. Когда ему отказали в перераспределении, он пошел другим путем и уточнил ее площадь. Об этих и других земельных спорах и их развязках – в подборке «Право.ru».

Отсутствие информации об объектах, возведенных на участке, – это не повод отказать в уточнении его границ. На это указал ВС в деле № 18-КА19-51. Уточнить границы своего земельного участка хотела жительница Краснодарского края Светлана Соломина*. С таким заявлением она обратилась в администрацию города. Но там ей отказали и сослались на то, что Соломина не предоставила сведения обо всех строениях, какие есть на ее участке. Такого же мнения оказались и суды различных инстанций, но не ВС. Он посчитал, что перечень документов установлен регламентом, а требовать дополнительные бумаги было нельзя.

Суды не должны идти на поводу у собственников, которые с помощью разных хитростей пытаются увеличить площадь своего участка. Так произошло в деле № А41-18642/2019. История началась в 2006 году, когда Арсений Федоров* купил дом с земельным участком, а спустя 11 лет он обратился в местную администрацию с заявлением о перераспределении земель. Собственнику отказали. Тогда у кадастрового инженера он составил межевой план, заявив, что на момент покупки недвижимости забор был установлен не в официальных границах, а шире. После он зарегистрировал план в ЕГРН. Площадь его участка увеличилась на 10%. Администрация посчитала действия собственника незаконными и обратилась в суд. Все инстанции оказались единогласны: площадь участка следует уменьшить до прежних границ.

Механизм уточнения границ нередко используют для незаконного увеличения площади участка. Например, как в этом споре, после неудачной попытки перераспределения земель.

Юрий Водопьянов, Land Law Firm Land Law Firm Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) Профайл компании ×

Собственник участка уточнил его границы, в результате чего территорию разделили на семь частей. Но при оформлении земли выяснилось, что произошло наложение границ на чужую землю. Ее владелец обратился с иском в суд, чтобы признать межевание незаконным, а сведения о новых участках исключить из ЕГРН. Арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение, указав, что ответчику нужно предоставить документы об исходном местоположении участка, которые не затребовали суды нижестоящих инстанций при рассмотрении спора. Не только истец должен доказать, что его права нарушены. Активным должен быть и ответчик – обосновывать корректность межевания. Позже эту позицию поддержал и Верховный суд. В рассматриваемом деле суд вскрыл важную проблему – использование механизма уточнения границ для «самозахвата» земель, говорит Водопьянов. Встречаются случаи, когда участок фактически «переезжает» в более удобное для владельца место: в соседний кадастровый квартал, из леса на облагороженный берег реки. При этом выявить смещение участка без землеустроительной документации очень сложно, заключил эксперт.

Нельзя формально походить к межевым спорам. Суды должны предложить альтернативное решение. К такому заключению пришел ВС, когда рассматривал дело № 9-КГ19-12. После уточнения границ произошло наложение участков. Один из соседей попытался признать результаты межевания недействительными, но суды ему отказали. Коллегия по гражданским спорам ВС указала, что суды нижестоящих инстанций не рассмотрели альтернативные варианты определения границ, чтобы обе стороны остались довольны.

По словам Водопьянова, суды часто подходят к решению подобных споров формально и занимают позицию одной из сторон только на основании экспертизы. Юрист полагает, что вопрос об альтернативных вариантах разрешения спора можно ставить при проведении судебной экспертизы.

Землю можно увеличить на площадь, которая не превышает предельный минимальный размер участка. На это указал Верховный суд, рассматривая дело № 2А-1106/2019. Иван Матвеев* еще в советское время получил участок, но на кадастровый учет его поставил только в 2014 году. Спустя четыре года он обратился в Росреестр, чтобы уточнить его границы по фактическому пользованию. Как объяснил собственник, в ЕГРН нет сведений о координатах характерных точек, то есть точные границы его не определены. Матвеев хотел увеличить площадь практически в два раза (с 600 кв. м до 1324 кв. м), но в управлении ему отказали.

Тогда владелец пошел в суд. Суд первой инстанции встал на его сторону, а вот апелляция и кассация отказали. ВС разъяснил, что просьба Матвеева законна, ведь при уточнении границ площадь можно увеличить на величину, не превышающую предельные минимальные размеры участка. Для Санкт-Петербурга, где расположен участок Матвеева, это 1200 кв. м. Заявитель в эти рамки уложился, поскольку просил увеличить на 724 кв. м.

Заявителю нужно учитывать, что в каждом регионе минимальные размеры участка могут отличаться, говорит Водопьянов. По словам эксперта, уточнение границ земельного участка с увеличением его площади встречается очень часто, а государственные органы выносят неправомерные решения из-за недостаточной компетентности.

Увеличить площадь земли можно, если собственник больше 15 лет пользовался участком в более широких границах. Об этой норме нижестоящим судам напомнил ВС, рассматривая дело № 2а-272/2018. Жительница Московской области во время межевания решила увеличить площадь участка с 920 кв. м до 1020 кв. м, объясняя это тем, что долгое время использовала землю именно в таких границах. Но на кадастровый учет его не поставили. Собственница попыталась обжаловать этот отказ. Суд первой инстанции встал на ее сторону, но апелляция решение отменила, посчитав, что истица не доказала пользование участком в более широких границах. С этим не согласился ВС. По его мнению, факты в деле подтверждают слова истицы. Например, в межевом плане указано, что на границах участка есть кирпичное ограждение, в другом месте проходит стена здания. А их возвели более 15 лет назад.

По словам Водопьянова, если межевой план подтверждает, что участок долгое время использовался в более широких границах, суд признает незаконным отказ регистрирующего органа в постановке на кадастровый учет. Подтвердить это могут забор, а также ландшафтные особенности участка: рвы, ямы, траншеи, реки и т. д. Это кадастровый инженер должен указать при составлении межевого плана. Если специалист не исследует эти обстоятельства должным образом, то в дальнейшем в иске могут отказать.

Подпись на заборе

Верховный суд определил подход к одному из самых изматывающих и скандальных судебных споров – искам соседей друг к другу, когда люди не могут договориться о границе своих участков земли. Если верить статистике, подобные дела – наиболее часто встречаются в судебной практике, когда речь идет о разрешении споров соседей.

Судебная практика показывает: споры о земле между соседями участков – самые трудные. Фото: Сергей Михеев/ РГ

Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.

Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что “захватчик” перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.

Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик – собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.

Так что никаких нарушений нет.

А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно – на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное – нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.

По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы

Есть Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости” (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что “местоположение” границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда “в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости”.

Верховный суд подчеркивает – предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.

Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения – не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон “О государственном кадастре” говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.

Верховный суд напомнил – обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.

В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один – смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент – кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул – кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.

Из этого Верховный суд делает вывод – отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.

В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.

В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.

Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.

Как решить земельный спор между соседями: пошаговая инструкция

Прежде чем конфликт дойдет до суда, стороны (или хотя бы одна из них) пытаются всеми силами решить его самостоятельно. Иногда это не имеет никакого смысла и лучше сразу начать подготовку иска, но в ряде случаев можно добиться защиты своих прав и без суда.

1. Определение своей позиции и причин конфликта

Поймите, в чем заключается ваша или соседская претензия и с чем она связана.
Если с ошибкой в документации – запросите верный документ, если это возможно. Кадастровую ошибку, например, по простому запросу не исправить – обращаться в суд все же придется.

В тех же случаях, когда причиной конфликта является личный интерес или же «работа на принцип» — поинтересуйтесь правовой информацией и предварительно проконсультируйтесь у юриста. В идеале – письменное заключение адвоката.
Если предметом спора являются лишь границы участка – проведите совместное межевание, которое поможет их установить или восстановить.

2. Сядьте за стол переговоров

Любой конфликт лучше начинать решать с переговоров. Абстрагируйтесь от эмоций и попробуйте спокойно, без ругани, пообщаться о причинах проблемы и вариантах ее решения.
Объясните соседу, что обострение конфликта и доведение его до суда чревато не только значительными расходами времени и средств, но и не всегда предсказуемым результатом. В обоснование приведите доводы юриста.

3. Привлеките муниципалитет к разрешению спора

При каждом муниципалитете существует целый ряд различных отделов и комиссий, которые могут помочь в разрешении спора.

Например, административная комиссия следит за исполнением региональных законов, правил благоустройства и иных норм, а потому может привлечь соседа к ответственности за какие-либо нарушения – например, складирование строительных материалов на меже участка перед домом соседа.

Земельный отдел городской управы (сам отдел и должности его сотрудников могут называться по-разному), ответственный за рассмотрение жалоб от граждан по вопросам землеустройства, может дать письменное заключение на ваше обращение по конфликту.

Практически всегда специалисты выедут на место, осмотрят проблемные участки и дадут свои рекомендации по решению спора.

Увы, в отличие от судебного решения даже основанное на законе заключение муниципальных органов не является безусловно обязательным к исполнению конфликтующим соседом. Если ничего не вышло — готовьтесь к суду!

Судебная защита прав по земельным спорам

Земельные споры подсудны исключительно районным (городским) судам.
По правовой классификации, отраженной в Гражданском кодексе, иски по земельным спорам чаще всего будут негаторными – то есть, содержащими требования собственника по устранению препятствий в пользовании и распоряжении своим имуществом.

Это могут быть требования:
• Об определении границ или их изменении;
• Об устранении препятствий в пользовании участком;
• Об устранении кадастровой ошибки;
• О сносе самовольной постройки и т.д.

Не стоит искать в Интернете образец искового заявления по земельным спорам между соседями – вы едва ли найдете иск, отражающий аналогичный вашему, спор.

Земельное право столь объемно, а природа земельных споров настолько широка, что лишь опытный адвокат сможет справиться с грамотной подготовкой искового заявления.

Подготовьте документы по спору и обращайтесь за юридической помощью к грамотным юристам – только с их участием у вас есть шансы на подходящий для вас результат.

В ходе судебного заседания может потребоваться назначение землеустроительной и (или) строительно-технической экспертизы, если по документам установить важные для дела обстоятельства не удастся.

Расходы на оплату экспертизы стороны могут понести как совместно, так и единолично. В дальнейшем все расходы будут отнесены на проигравшую спор сторону.

Адвокат Коченков В.В. оказывает полный спектр юридических услуг по земельным спорам – от первичной консультации до комплексного сопровождения дела «под ключ».

Share the post “Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?”

Защита прав на землю – дело тонкое. Здесь лучше посоветоваться со специалистом. Например, одна немолодая особа, проживая в элитном районе Ленинградской области, получила уведомление о том, что адрес ее земельного участка с домом поменен с цифры “2” на “2а” (а участок “2а” был внутри микрорайона, на менее интересном месте), и принялась с усердием переоформлять свои документы на новый ей предоставленный адрес (к чему такая простота гражданки могла бы привести. ) Бывают простые случаи, а бывают очень сложные.

С чего начинается земельный спор?

Соседский земельный спор это не всегда претензии из-за посаженного на меже куста помидоров. Условно можно выделить следующие разновидности земельных конфликтов, которые могут возникнуть у проживающих рядом лиц:

• Захват земли соседа. Умышленно или же из-за ошибки в документах, но один из соседей «присваивает» себе часть земельного участка, принадлежащего смежному землевладельцу. Каждая сторона считает себя единственно правой, а искать истину придется лишь в суде, особенно если на захваченном участке уже что-либо построено;

• Конфликт при согласовании границ. Статья 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года) устанавливает, что местоположение границ земельных участков должно быть согласовано с заинтересованными лицами. Это необходимо в тех случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или, уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Бывает и так, что соседи годами живут без проблем, но они возникают при попытке узаконить владение землей одним из собственников. По документам вполне может оказаться, что кто-то пользуется не своей землей.

• Нарушение требований санитарного и противопожарного контроля. Для любой постройки, будь то сарай или уличный туалет (для него – в особенности) есть достаточно жесткие требования, прописанные в СНиП’ах. Если один из соседей нарушил их, разместив строение слишком близко к границе другого землепользователя, то разрешать проблему придется только в суде.

Когда межевание – причина конфликта

Чаще всего конфликты возникают при межевании, заказанном одним из соседей или же совместно (например, при владении жилым домом и участком в общей долевой собственности).

Именно в ходе межевания выявляются следующие проблемы, которые неминуемо могут привести к конфликту:

1. Ошибки в кадастровой документации, включая стоимость. Если в кадастровой документацией содержатся неточности, то это может привести как к изменению границ, так и увеличению земельного налога у одного или обоих собственников. Еще одна особенность: при кадастровом оформлении позицию соседей никто не выясняет, что часто ведет к ошибочному внесению данных.

2. Противоречие фактических обстоятельств данным в документации. Неверные границы, ошибочное расположение строений, не введенные в эксплуатацию объекты или же возведённые самовольно – все это выявляется в ходе межевания и становится предметом конфликта соседей.

3. Противодействие соседа замерам или самовольный захват части территории с созданием препятствий кадастровым инженерам при проведении межевания.
Здесь, как и в перечисленных выше случаях, при не достижении договоренности сторонам придется обращаться в суд.