Итак, если у организации нет денег на выплату заработной платы, чтобы выйти из этой непростой ситуации, необходимо точно оценить цену подобных действий: надо спланировать как сумму самой задолженности, которую необходимо погасить, так и суммы различных потенциальных санкций, которые сопутствуют задержке выдачи заработной платы и которые могут составлять значительные суммы.

Пишем претензию работодателю о невыплате зарплаты

Досудебная претензия работодателю — это заявление, которое вправе подать любой работник, если работодатель задерживает перечисление зарплаты. Это часто помогает решить вопрос, не обращаясь в суд.

Трудовое законодательство защищает права сотрудников на получение оплаты труда в полном объеме и в установленные сроки (статья 130 ТК РФ):

1. Установлен минимальный размер оплаты труда (статья 133 ТК РФ).
2. Зарплата выплачивается минимум каждые полмесяца (статья 136 ТК РФ).
3. Установлена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (статья 142 ТК РФ и статья 5.27 КоАП РФ).

При нарушениях сотрудник вправе подать компании досудебную претензию о невыплате заработной платы или сразу обратиться в контролирующие органы и в суд. А также приостановить работу, если задержка превысила 15 дней.

Если зарплата не перечислена в срок, сотрудникам в обязательном порядке выплачивается компенсация за каждый день просрочки в размере не менее 1/150 учетной ставки ЦБ (статья 236 ТК РФ).

Когда можно считать, что работодатель не выплатил зарплату

Порядок, место и сроки выдачи заработной платы установлены в статье 136 Трудового Кодекса России. Работодатели обязаны рассчитываться с работниками каждые полмесяца. Конкретные сроки выплаты указывают в договорах с сотрудниками, но не позднее установленного законодательством периода.

В статьей 136 ТК прописан срок выплаты заработанных денег — не позднее 15 дней периода, следующего за расчетным. То есть при ежемесячной зарплате работодатель обязан дать расчет за отработанный месяц до 15 числа следующего.

Первым днем просрочки выплаты считают 16 число. После того, как наступает просрочка, сотрудники могут известить работодателя о том, что они прекращают свою трудовую деятельность. При этом по законодательству за работником сохраняется средний доход.

Вернуться к своим обязанностям сотрудник должен не позднее дня, следующего за днем, когда работодатель уведомил их о готовности выплатить деньги. Кроме этого, за задержку выплат работодателю грозит административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Сроки выплат заработной платы

Порядок выдачи заработной платы работникам регулируется ст. 136 ТК, в соответствии с которой оплата труда должна производиться не реже 2-х раз в месяц с разницей в выдаче платежей не более 15 дней.
Основные ежемесячные выплаты работникам состоят из двух частей:

• авансовая – рассчитывается на основании фактически отработанного времени, выплачивается в период с 15 по 31 число текущего месяца;
• окончательный расчет – оставшаяся часть зарплаты, выплачивается с 1 по 15 число последующего месяца.

Важно! В соответствии с новыми правилами выдачи заработной платы, вступившими в законную силу с 3 октября 2016 г. и действующими по сегодняшний день, завершающая дата расчета с сотрудником – 15 число последующего месяца.

В правилах внутреннего распорядка предприятия должны быть прописаны дни выдачи аванса и завершающего расчета, их соблюдение является обязанностью работодателя.
В случае нарушения сроков выплат одной частей заработной платы, на руководителя предприятия будет наложен штраф в размере 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). В случае, если день выплаты аванса или завершающего расчета выпадает на выходной или праздничный день, их выдача должна быть произведена в последний рабочий день, до момента их наступления.
При увольнении сотрудника все положенные выплаты, в том числе и отработанная заработная плата, должны быть произведены не позднее последнего рабочего дня. В случае ухода работника в отпуск с последующим увольнением – выплаты осуществляются за день до наступления отпуска.

Важно! В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы № ЗН-4-17/15799 от 29 августа 2016 г. сотруднику-нерезиденту РФ не могут производиться выплаты заработной платы наличными, только через банковский счет.

Просрочка по выплате заработной платы наступает уже на следующий день после установленной даты.

Стоит ли продолжать работать при задержке зарплаты или лучше сразу уволиться?

Сложный вопрос, всё зависит от обстоятельств. «Если задержка зарплаты носила разовый характер, работника устраивает его размер заработной платы, то не вижу смысла менять работу, – считает Вера Ефремова. – Другое дело, когда задержка зарплаты носит массовый и систематический характер».

В такой ситуации решение уже стоит принимать в зависимости от ситуации на рынке. «А также от ожиданий самого работника, от его интереса к работе, от динамики проблем на предприятии. Но в настоящей нестабильной ситуации на рынке, вряд ли при первой же задержке люди начнут массово писать заявления на увольнение. По крайней мере, не имея запасного варианта, предварительно не обсудив острые вопросы с руководством», – уверена Анна Чуксеева.

Главное при обсуждении острых углов, даже если сотрудник принял решение покинуть компанию, «держать» лицо, не угрожать и не скандалить.

«Рынок HRов достаточно узкий и тесный, поэтому фраза «он плохо уходил от нас» не повышает шансы кандидата при трудоустройстве на следующем месте. Это дополнительные риски, каждый проецирует подобное поведение на свою компанию, а HR всегда стремится избегать подобных рисков. Есть люди, которые профессионально «отжимают» у работодателя всё, что можно и нельзя. И как правило, это не самые ценные кадры», – предупреждает Инна Суматохина.

Административная и уголовная ответственность

Помимо ответственности, предусмотренной ТК РФ, работодатель за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений несет административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность за обозначенные деяния установлена в ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ – в виде предупреждения (законопроектом № 473887-7 предложено исключить из ч. 6 наказание в виде предупреждения) или штрафа. Размер санкций покажем в таблице.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАДЕРЖКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Ответственность по Трудовому кодексу РФ

Согласно ст. 236 ТК РФ работодатель обязан выплатить задержанные суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Обратите внимание!

Ключевая ставка ЦБ РФ не является какой-то постоянной величиной, она может меняться в зависимости от экономической ситуации в стране.

Например, в 2018 г. ключевая ставка менялась 4 раза. С 17 июня 2019 г. ключевая ставка ЦБ РФ — 7,5 %.

Пример 2

В связи со временными финансовыми трудностями предприятие было вынуждено допустить наличие задержки по заработной плате. Чтобы избежать претензий проверяющих органов, бухгалтерия предприятия по распоряжению руководства организации в соответствии с нормами трудового законодательства произвела расчет денежной компенсации работникам за задержку.

В ходе расчета были приняты во внимание длительность задержки выплаты по срокам образования долга, а также размеры ключевой ставки, действовавшей на момент задержки.

Результаты расчетов — в табл. 1.

Например, по задолженности в сумме 310 121,14 руб. в течение 71 дня при ключевой ставке 7,75 % необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 11 376,28 руб.

Затем ключевая ставка снизилась до 7,5 %. Задолженность в такой же сумме — 310 121,14 руб. — существовала по новой ключевой ставке 14 дней. Сумма денежной компенсации составила 2 170,85 руб.

Далее расчет производился аналогично, и общая сумма компенсации составила по предприятию по всем работникам 20 279,33 руб.

К сведению

Законодательство ограничивает лишь минимальный размер ключевой ставки (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ). Работодатель, проявив добрую волю, снимая социальную напряженность, может выплатить денежную компенсацию и в большем размере. Но это его право, а не обязанность.

В Определении Верховного Суда РФ от 02.04.2009 № 75-Г09-3 было указано, что так как вопросы материальной ответственности работодателя за несвоевременную выплату заработной платы и других сумм, причитающихся работнику, регламентируются ст. 236 ТК РФ, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) в указанном случае не основаны на законе. То есть взыскать за задержку заработной платы еще и проценты за пользование чужими денежными средствами работник вряд ли сможет.

Однако получение денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ не лишает работника права на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляции[1].

К ответственности работодатель может быть привлечен и в том случае, если за отработанный месяц зарплата выплачена вовремя, но одной суммой или нарушены сроки выплаты аванса.

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы не исчерпывается только денежной компенсацией, установленной нормами ст. 236 ТК РФ.

Работодатель может понести материальные потери и в том случае, если работники воспользуются правом, предоставленным им ст. 142 ТК РФ, а именно: письменно известив работодателя, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

В такой ситуации работник даже имеет право отсутствовать на рабочем месте в свое рабочее время. При этом на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

На работу он должен выйти не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

[1] Пункт 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ».

[2] Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010.

Д. В. Кислов,
канд. экон. наук

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник экономиста» № 11, 2019.

Трудовая сфера регулирует, жизнь вносит коррективы

Вопрос финансового обеспечения персонала достаточно четко прописан в документах трудового права. Ст. 136 ТК РФ ясно гарантирует выплату сотрудникам положенной им заработной платы не реже 2 раз в течение месяца (при этом дни выплаты устанавливает наниматель). Теоретически, если зафиксированная во внутренних документах дата нарушена хотя бы на сутки, налицо ущемление сотрудника в правах, что может быть причиной для жалобы и наступающей для работодателя ответственности.

Вопрос: Может ли обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом организации ее работник, которому не выплачивается заработная плата?
Посмотреть ответ

Ст. 142 ТК РФ наделяет сотрудника, которому не платят за труд, правом на защиту своих интересов в виде отказа выполнять работу бесплатно (не выходить по такой причине разрешено после 15 дней отсутствия положенной по сроку выплаты).

ВАЖНО! Все вопросы, касающиеся заработной платы, работник при трудоустройстве должен фиксировать своей подписью в трудовом договоре, иными словами, защита его прав возможна только при официальном оформлении и «белой» заработной плате.

Рекомендации для работодателя при задержке заработной платы

Лучше всего не доводить ситуацию до обращения в инспекцию по труду и суд: возможные проблемы с финансами можно заметить до даты выплаты заработной платы, а значит, заранее предпринять некоторые шаги по предотвращению неприятностей.

Проверьте ещё раз статьи расходов. Возможно, от некоторых из них можно отказаться:

• отказаться от аренды офиса – перевести работников на дистанционную работу или временно переехать в другое место (например, в квартиру одного из владельцев компании);
• продать технику, которая не используется для административных или производственных нужд (кофемашины, кулеры, лишние принтеры или ПК);
• оптимизировать штат, часть работы отдать на аутсорс;
• сократить представительские расходы, а также хозяйственные траты.

Что делать, когда задерживают зарплату

Как получить зарплату, если организацию признали банкротом? Возможно ли получить деньги у работодателя, если трудились неофициально? Может ли сотрудник предприятия-банкрота претендовать на неполученные отпускные деньги? Куда обращаться, если зарплату задерживают? На эти и другие вопросы в ходе «горячей линии», состоявшейся в редакции газеты «Вечерняя Уфа», отвечали начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Республике Башкортостан Динара Магадеева и начальник отдела правового надзора Государственной инспекции труда в РБ Алевтина Дудина.

– Можно ли выплачивать зарплату один раз в месяц, если и работник, и работодатель на это согласны? – интересуется Артур Халиков.
– Нет. В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, и в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (часть 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ).
– Обанкротившееся предприятие прекратило мне выплачивать пособие по беременности и родам. Помогите, пожалуйста. Куда я должна обращаться? – спрашивает Лиана Фаттахова.
– В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» рекомендуем обратиться в Фонд социального страхования Российской Федерации (региональное отделение).
– Что делать, если работодатель задерживает выплату заработной платы? – беспокоится Светлана Усманова.
– Работодатель не вправе задерживать зарплату ни по каким причинам, в том числе в связи с отсутствием денег у организации, с задержкой оплаты услуг организации от ее клиентов и другим.
Если он задерживает выплату на срок более 15 дней, работник вправе приостановить работу на весь период задержки, письменно уведомив об этом работодателя (статья 142 Трудового кодекса РФ). Кроме того, за восстановлением своих нарушенных трудовых прав работник вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда, в прокуратуру, с исковым заявлением в суд (статья 352 Трудового кодекса РФ).
– Наше предприятие – банкрот. В 2018 году утвержден конкурсный управляющий, который увез всю технику, ею пользуются посторонние люди. Зарплату нам не выплачивают. Просим проверить, правильно ли проходит процедура банкротства нашего предприятия, – говорят работники АО «487 Центральный авторемонтный завод» Минобороны РФ.
– В настоящее время Управлением Росреестра по Республике Башкортостан на основании обращений коллектива, поручений Главы Республики Башкортостан и Арбитражного суда РБ проводится проверка деятельности вашего конкурсного управляющего. В ходе проверки установлены существенные нарушения, связанные со злоупотреблениями с конкурсной массой, невключением имущества в конкурсную массу, непринятием мер по сохранности имущества, затягиванием процедуры банкротства и расчета по зарплате. Управление обратилось в суд о привлечении управляющего к ответственности. Также для организации контроля погашения задолженности по зарплате информация направлена в Прокуратуру Республики Башкортостан для принятия мер прокурорского реагирования.
– Обязан ли работодатель производить доплату за ненормированный рабочий день? – хочет знать Ольга Рогова.
– Трудовым законодательством денежная компенсация (доплата) за работу с ненормированным рабочим днем не предусмотрена. Согласно Трудовому кодексу РФ при ненормированном рабочем дне работодатель обязан предоставлять сотруднику ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней (статьи 101 и 119 Трудового кодекса РФ).
– Подскажите, пожалуйста, могут ли быть проведены собрания работников в период процедуры банкротства в заочной форме, – интересуется Дмитрий Пахомов.
– В принципе, могут. Но ведь основная задача таких собраний – выбор представителя трудового коллектива, который будет отстаивать интересы работников при проведении процедур банкротства, а также доводить до сведения работников перспективы и сроки погашения зарплаты, разъяснять порядок погашения задолженности в период процедур банкротства. Увы, заочная форма проведения таких собраний не достигает своей информативной цели.
Поэтому работники вправе самостоятельно выбрать своего представителя для защиты интересов трудового коллектива. Разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим, связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, рассматриваются арбитражным судом.
– Вправе ли работодатель снизить размер или иным образом изменить заработную плату работника в одностороннем порядке и каков порядок оформления данной процедуры? – на другом конце провода Людмила Третьякова.
– Работодатель вправе изменить условия трудового договора, в том числе заработную плату, в случае, когда прежние условия труда не могут быть сохранены вследствие изменения организационных или технологических условий труда. В остальных случаях изменение условий трудового договора, в том числе зарплаты, возможно только по соглашению сторон, выраженному в письменной форме (статьи 72, 74 и 135 Трудового кодекса РФ).
– Арбитражный управляющий на предприятии не бывает, мы не знаем, когда будет погашаться задолженность перед нами. Куда обращаться? – переживает Олег Иванов.
– Информация о деятельности арбитражного управляющего размещается публично, в интернете, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, где любое заинтересованное лицо может ознакомиться с составом имущества банкрота, рыночной стоимостью этого имущества, результатами торгов.
В случае, если работники сомневаются в добросовестности действий арбитражного управляющего, они вправе обращаться в органы прокуратуры, Росреестр – в те государственные органы, которые уполномочены рассматривать жалобы на действия арбитражных управляющих и принимать меры ответственности к управляющим, вплоть до дисквалификации.
– В трудовом договоре работодатель указал не ту зарплату, которую обещал при приеме на работу. Часть заработной платы мне выплачивается «в конверте». Как быть? – беспокоится Самира Ханнанова.
– Заработная плата (оклад или тарифная ставка) должна быть указана в трудовом договоре в полном размере. В противном случае, во-первых, может иметь место невыплата зарплаты в полном объеме со стороны работодателя, во-вторых, ущемление прав работников, связанных с обязательным социальным страхованием (уменьшение размера выплат по временной нетрудоспособности, при несчастных случаях на производстве, занижение базы для расчета будущей пенсии и так далее) и, наконец, занижение сумм обязательных взносов и налогов, уплачиваемых работником и работодателем в бюджет и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ).
Если в трудовом договоре размер зарплаты указан не полностью, работник вправе обратить к работодателю с требованием принять дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором установить размер зарплаты в полном объеме. При отказе работодателя подписать дополнительное соглашение работник вправе обратиться в суд с требованием обязать работодателя подписать такое соглашение (статьи 57, 67, 72, 135, 352 и 392 Трудового кодекса РФ).
– Конкурсный управляющий обещает с нами рассчитаться после продажи имущества, но прошло уже 3 года, расчета в полном объеме нет. Правомерны ли такие действия управляющего? – хотят знать работники ООО «Уфа-АвтоВаз».
– Погашение задолженности в период процедур банкротства достигается путем реализации имущества банкрота. К сожалению, одной из проблем процедур банкротства является длительность проведения мероприятий. Сам Федеральный закон о банкротстве устанавливает следующие сроки проведения: инвентаризация имущества – 3 месяца, оценка – 2 месяца с момента поступления требования кредитора об оценке имущества, созыв собрания кредиторов по вопросу утверждения порядка продажи имущества – 1 месяц, объявление торгов – за 1,5 месяца до торгов, оплата имущества – 1 месяц со дня подписания договора. Таким образом, объективно до поступления средств от успешной первой продажи проходит не менее 8,5-9 месяцев. Однако преимущественно реализация конкурсной массы производится со значительным дисконтом ввиду отсутствия спроса на неликвидное имущество банкротов.
ООО «Уфа-АвтоВаз» признан банкротом в январе 2016 года. В условиях банкротства ООО «Уфа-АвтоВаз» проведено шесть торгов, по результатам которых лишь на одних торгах частично реализовано имущество на сумму 4 миллиона рублей. Кроме того, положение о порядке продажи имущества оспаривалось лицами, участвующими в деле, в судебном порядке. Это всё привело к затягиванию расчета по зарплате. Конкурсному управляющему рекомендовано в судебном порядке изменить календарную очередность погашения требований кредиторов в целях преимущественного погашения зарплаты.
– Можно на время испытательного срока установить меньшую зарплату работнику, чем предусмотрено в штатном расписании по соответствующей должности? – спрашивает Анна Демидова.
– Нет. На работников в период испытательного срока распространяются все положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов (статья 70 Трудового кодекса РФ).
– Арбитражный управляющий сказал, что зарплата будет выплачена нам во вторую очередь. Нельзя ли изменить эту очередность, чтобы сначала погасили долг по зарплате? – интересуется Иван Морсов.
– Судебная практика позволяет изменить только календарную очередность погашения текущей зарплаты, то есть ту, которая возникла после подачи заявления о признании банкротом.
Требования по зарплате, подлежащей выплате до введения процедуры банкротства, включаются в реестр требований кредиторов. Изменение данной очередности законодательство, к сожалению, не предусматривает. Более того, установлена ответственность руководителя за нарушение очередности погашения требований.
– Какую ответственность несет работодатель за задержку зарплаты? – спрашивает Николай Ульянов.
– За невыплату, неполную выплату, несвоевременную выплату заработной платы работодатель несет административную ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Кроме того, в случае частичной невыплаты свыше трех месяцев, полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы и иных выплат работодатель несет уголовную ответственность по статье 145.1 УК РФ.
Также работодатель несет материальную ответственность, в силу статьи 236 Трудового кодекса РФ, при задержке выплаты заработной платы работодатель обязан начислить и выплатить работнику компенсацию.
– Где-то слышала, что рассчитаться с работниками могут другие лица, если банкрот не в состоянии. Это правда? – на линии Марина Яковлева.
– Такая положительная практика на территории Республики Башкортостан имеется. Учредители (участники) банкрота – должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия, лица, контролирующие должника, вправе погасить задолженность банкрота по заработной плате.

Правда, Трудовой кодекс ограничивает срок выплаты заработной платы периодом не позднее 15 календарных дней со дня окончания месяца, за который она начислена. А специалисты Роструда (письмо от 20.06.2014 № ПГ/6310-6-1) и Минтруда (письмо от 28.11.2013 № 14-2-242) настаивают, что в локальном нормативном акте, коллективном договоре (при его наличии), трудовом договоре необходимо указывать конкретные даты выплаты, а не периоды, в которые заработная плата может быть выплачена.

Как потребовать выплаты зарплаты?

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Что делать, когда задерживают зарплату