Квартира специализированного жилищного фонда

Порядок выдела квартир из жилого фонда специального предназначения муниципального или государственного уровня подразумевает наличие определенных оснований, которые позволяют органам госвласти с гражданами заключить договор найма.

Специализированный жилищный фонд

Особый правовой режим законодательством установлен для специализированного жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан временно: на период выполнения временной или сезонной работы или учебы, несовершеннолетним детям, детям-инвалидам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам пожилого возраста – в домах органов социальной защиты, а также в случаях неотложного расселения в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий до получения нового жилого помещения либо ремонта ранее занимаемого и в иных случаях.

В соответствии со ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Как видно из приведенного выше перечня, в отличие от ранее действовавшего жилищного законодательства, в ЖК служебные жилые помещения не признаются отдельным видом жилых помещений, наряду со специализированными жилыми помещениями, а включаются в число последних.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как предусматривает ч. 3 ст. 92 ЖК, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разд. IV ЖК.

В соответствии со ст. 99 ЖК специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Служебные жилые помещения – это жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную службу субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК).

Согласно ст. 104 ЖК служебные жилые помещения предоставляются гражданам только в виде отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти РФ – в жилищном фонде РФ;

2) органом государственной власти субъекта РФ – в жилищном фонде субъекта РФ;

3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Особенность жилых помещений в общежитиях заключается в том, что они должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК).

В соответствии со ст. 105 ЖК жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно действующему жилищному законодательству жилые помещения в общежитиях во всех случаях, а не лишь при наличии определенных условий, как это предусматривалось ранее, заселяются на основании договора найма.

К жилым помещениям маневренного фонда относятся жилые помещения, предназначенные для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

READ
Надлежащая передача объекта займа заемщику ст. 807 ГК РФ

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК).

Как предусмотрено ст. 106 ЖК, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Данные жилые помещения предоставляются на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК).

По истечении периода, на который по договору найма предоставлялось жилое помещение маневренного фонда, данный договор прекращается.

К числу специализированных жилых помещений относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. Эти жилые помещения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК).

Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользование такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ (ст. 107 ЖК).

Как указано в ст. 97 ЖК, жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК).

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены кчислу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан, порядок и условия, на которых предоставляются жилые помещения данного вида, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. Особенность этих жилых помещений, как отмечалось выше, состоит в том, что они предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК). По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В нем определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК, за исключением пользования служебными жилыми помещениями (здесь применяются правила, предусмотренные ч. 2—4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Этот договор заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 101 ЖК договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения может в любое время расторгнуть указанный договор. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК основаниям.

Как исключение из общего правила, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, кроме случаев, когда его новый собственник или юридическое лицо, которому оно передано, является стороной трудового договора с работником – нанимателем данного жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК).

Выселение граждан из специализированных жилых помещений регламентируется ст. 103 ЖК, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по такому договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

READ
Судебная защита земельных прав

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением этих обязанностей (ч. 2 ст. 103 ЖК).

Указанным выше гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст. 13 Закона о введении ЖК граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК.

Следует обратить внимание на то, что наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4 ст. 100 ЖК).

Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

Для каждого вида жилых помещений существуют свои правила отнесения их к специализированному жилищному фонду. Рассмотрим эти правила подробнее.

Служебные жилые помещения

К служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры. Не могут быть служебным жильем отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели. В многоквартирном доме в качестве служебных могут использоваться как все жилые помещения, так и часть из них.

В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда могут проживать только граждане, имеющие трудовые отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Жилые помещения в общежитиях

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, имеющие помещения с мебелью и другими необходимыми предметами.

В жилых помещениях в общежитиях граждане могут временно проживать в период их работы, службы или обучения. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади.

Так, например, служащему государственного органа, не имеющему жилого помещения по месту службы, и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение (при переводе его на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии.

Жилые помещения маневренного фонда

К жилым помещениям маневренного фонда относятся помещения, предназначенные для временного размещения:

  • граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту;
  • граждан, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания

К домам социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные всем необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан. В них имеются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, а также трудовой деятельности.

В указанных жилых помещениях проживают граждане, которым оказываются социальные услуги и они признаны нуждающимися в специальной социальной защите.

Жилые помещения данного вида предоставляются гражданам этих категорий по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения для временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Такие помещения находятся в оперативном управлении территориальных органов МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Такие жилые помещения предоставляются лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилья осуществляется местными органами власти.

Приказ Генпрокуратуры России от 07.07.2017 N 470

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 14 “О некоторых вопросах Генеральной прокуратуры Российской Федерации”, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, приказываю:

READ
Программа «Доступная среда»

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (далее – Порядок).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации – Главному военному прокурору, начальнику Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры, начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах (за исключением начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе), ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса “Байконур”, директорам федеральных государственных бюджетных учреждений “Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации “Истра” и “Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации “Электроника” (далее – санатории “Истра” и “Электроника”) организовать работу в соответствии с Порядком, при необходимости в пределах компетенции издать организационно-распорядительные документы по его реализации.

3. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему финансово-хозяйственную деятельность, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации – Главному военному прокурору, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, директорам санаториев “Истра” и “Электроника” в соответствии с Порядком включать в специализированный жилищный фонд жилые помещения, приобретаемые (создаваемые) за счет средств федерального бюджета, а также передаваемые из государственной казны Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящий приказ в журнале “Законность”.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего финансово-хозяйственную деятельность.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса “Байконур”, директорам санаториев “Истра” и “Электроника”.

приказом Генерального прокурора

от 07.07.2017 N 470

ВКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ, В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И ИСКЛЮЧЕНИЯ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

I. Общие положения

1. Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (далее – Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 14 “О некоторых вопросах Генеральной прокуратуры Российской Федерации”, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее – Положение), и определяет порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения жилых помещений из указанного специализированного жилищного фонда.

2. Специализированный жилищный фонд в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации состоит из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и жилых помещений маневренного фонда.

3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а также за исключением иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Порядок включения жилых помещений

в специализированный жилищный фонд и исключения таких

помещений из указанного фонда

1. По заявлению лиц, указанных в пунктах 4 и 9 настоящего раздела Порядка, включению в специализированный жилищный фонд подлежат жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства) и благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, с отнесением к следующим видам специализированного жилищного фонда:

служебным жилым помещениям – жилые помещения в виде отдельной квартиры или жилого дома;

жилым помещениям в общежитиях – специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные необходимыми для проживания граждан предметами;

жилым помещениям маневренного фонда – многоквартирные дома, а также квартиры и иные помещения.

2. Включению в специализированный жилищный фонд не подлежат жилые помещения, занятые по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также имеющие обременения прав на это имущество.

3. При рассмотрении вопроса о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд одновременно решается вопрос и об отнесении данного жилого помещения к одному из видов жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 настоящего раздела Порядка.

4. Для включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением их к определенном виду жилых помещений специализированного жилищного фонда начальники управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах (за исключением начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе), прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур, прокуроры ЗАТО г. Межгорье и комплекса “Байконур”, руководители филиалов Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации направляют соответственно в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры, Главную военную прокуратуру и Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – уполномоченные органы) следующие документы:

READ
Зеленая карта в Финляндию в 2022 году

1) заявление о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с обоснованием отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда:

на имя заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего финансово-хозяйственную деятельность, – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (за исключением военных) прокуратур, прокуратур ЗАТО г. Межгорье и комплекса “Байконур”;

на имя заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении органов военной прокуратуры;

на имя ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на жилое помещение;

3) технический паспорт жилого помещения (оригинал) и заверенную в установленном порядке его копию;

4) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

5. Включение жилых помещений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных бюджетных учреждений “Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации “Истра” и “Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации “Электроника” (далее – санатории “Истра” и “Электроника”), в специализированный жилищный фонд с отнесением их к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда при наличии документов, указанных в пункте 4 настоящего раздела Порядка, осуществляется санаториями “Истра” и “Электроника” соответственно.

При этом на имя директора санатория “Истра” и директора санатория “Электроника” уполномоченными должностными лицами санаториев подаются заявления о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с обоснованием отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

6. Несоответствие жилого помещения установленным требованиям является основанием для отказа во включении в специализированный жилищный фонд.

7. В случаях принятия Генеральным прокурором Российской Федерации решения о предоставлении прокурорам (отдельным категориям граждан ) жилого помещения в собственность, признания жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с Положением непригодным для проживания, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, такое жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда Российской Федерации.

Под отдельными категориями граждан понимаются лица, указанные в пункте 14 Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.11.2014 N 616.

Предложения об исключении из специализированного жилищного фонда жилых помещений, закрепленных за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации, подлежат согласованию с Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры.

8. Для исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего раздела Порядка, направляют в уполномоченные органы заявления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда с приложением документов, необходимых для принятия таких решений.

Аналогичный порядок представления заявлений и документов для исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда распространяется на санатории “Истра” и “Электроника”.

9. С целью включения жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации (за исключением жилых помещений, расположенных в местах дислокации управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном, Приволжском, Северо-Западном, Северо-Кавказском, Сибирском, Уральском и Южном федеральных округах), в специализированный жилищный фонд и их исключения из специализированного жилищного фонда должностные лица Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры обеспечивают подготовку документов в соответствии с пунктами 4 и 8 настоящего раздела Порядка.

Подготовку необходимых документов с целью включения в специализированный жилищный фонд жилых помещений, находящихся в оперативном управлении непосредственно Главной военной прокуратуры или Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и исключения из него обеспечивают определенные соответственно заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором или ректором Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации структурные подразделения (подразделения) Главной военной прокуратуры или Академии.

10. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных в пунктах 4 и 8 настоящего раздела Порядка, должностные лица уполномоченных органов, санаториев “Истра” и “Электроника” готовят проекты решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком включении, а также об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда в двадцатидневный срок с даты поступления указанных документов.

Решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда оформляются:

распоряжением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего финансово-хозяйственную деятельность, – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (за исключением военных) прокуратур, прокуратур ЗАТО г. Межгорье и комплекса “Байконур”;

READ
Как правильно выбрать застройщика при покупке квартиры

распоряжением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении органов военной прокуратуры;

распоряжением ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

распоряжениями директоров санаториев “Истра” и “Электроника” – в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении санаториев.

Решения принимаются в срок не позднее 30 дней с даты поступления необходимых документов.

11. Решения, указанные в пункте 10 настоящего раздела Порядка, в течение трех рабочих дней с даты их принятия направляются заявителям для последующего внесения изменений:

в реестр федерального имущества согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 “О совершенствовании учета федерального имущества”;

в Единый государственный реестр недвижимости – по месту нахождения жилых помещений специализированного жилищного фонда.

“Об утверждении Положения об Общественном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка” (вместе с “Дополнительными (специфическими) требованиями к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка”)

“О внесении изменений в реестр таможенных представителей в отношении общества с ограниченной ответственностью “Траст Консалтинг”

“О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в рамках федеральной целевой программы “Культура России (2012 – 2018 годы)”, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2364″ (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2017 N 47421)

“О внесении изменения в Положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального казначейства, по виду экономической деятельности “Управление эксплуатацией нежилого фонда”, утвержденное приказом Федерального казначейства от 19 июля 2016 г. N 10н” (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2017 N 47413)

О специализированном жилищном фонде Ростовской области

1. Специализированный жилищный фонд Ростовской области – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, установленных настоящим Областным законом.

2. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду Ростовской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Управление специализированным жилищным фондом Ростовской области осуществляет орган исполнительной власти Ростовской области, в подведомственности которого находятся областные государственные предприятия и учреждения, имеющие на балансе жилые помещения специализированного жили щного фонда Ростовской области.

С т а т ь я 2. Формирование специализированного жилищного фонда Ростовской области

В специализированный жилищный фонд Ростовской области могут быть включены:

1) жилые помещения (квартиры) во вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах, построенных (реконструированных) за счет средств областного бюджета;

2) жилые помещения (квартиры) государственного жилищного фонда Ростовской области, освобождаемые в связи с выбытием граждан или перешедшие в государственную собственность Ростовской области в установленном законодательством порядке;

3) иные жилые помещения, пригодные для указа нных целей.

С т а т ь я 3. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ростовской области

Порядок постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ростовской области, определяется нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

С т а т ь я 4. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Ростовской области

1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ростовской области предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

2. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ростовской области, за исключением случая, указанного в части 2 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

2 1 . Жилые помещения в общежитиях специализированного жилищ ­ ного фонда Ростовской области, переданных в оперативное управление государственным образовательным организациям Ростовской области, предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 9 настоящего Областного закона в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

3. Регистрация граждан по месту жительства в жилых помещениях специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4. Расторжение или прекращение договора найма (безвозмездного пользования) жилых помещений специализированного жилищного фонда Ростовской области влечет возникновение у нанимателей и членов их семей обязанности освободить занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда Ростовской области.

С т а т ь я 5. Виды специализированного жилищного фонда Ростовской области

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Ростовской области (далее специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан ;

4) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

5) жилые помещения маневренного фонда.

2. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании правовых актов органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление жилищным фондом Ростовской области, уполномоченного Правительством Ростовской области (далее – уполномоченный орган).

READ
Раздел имущества, после смерти матери

3. Специализированные жилые помещения могут быть переданы государственным унитарным предприятиям Ростовской области, государственным учреждениям Ростовской области в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений специализированного жилищного фонда Ростовской области проводятся по согласованию с органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Под специализированный жилищный фонд Ростовской области используются:

1) дома, а также отдельные помещения в них, соответствующие строительным, санитарным, техническим нормам и правилам, – в качестве служебного и маневренного жилищного фонда;

2) специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, соответствующие строительным, санитарным, техническим нормам и правилам, – в качестве общежитий, маневренного жилищного фонда, жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан , жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Глава 2. Служебные жилые помещения
специализированного жилищного фонда Ростовской области

С т а т ь я 6. Назначение служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ростовской области

1. Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ростовской области (далее – служебные жилые помещения) предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти Ростовской области, государственным унитарным предприятием Ростовской области и государственным учреждением Ростовской области, в связи с назначением на государственную должность Ростовской области либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти Ростовской области.

2. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры (жилого дома) не менее нормы предоставления:

33 квадратных метра общей площади жилого помещения – для одиноко проживающих граждан;

42 квадратных метра общей площади жилого помещения – на семью из двух человек;

18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

3. Общая площадь предоставляемого служебного жилого помещения может быть не более чем на 10 процентов менее установленной нормы предоставления, указанной в части 2 настоящей статьи, при наличии письменного согласия граждан.

С т а т ь я 7. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения

1. Служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте:

1) государственным гражданским служащим Ростовской области;

2) работникам государственных унитарных предприятий Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области;

3) лицам, замещающим государственные должности Ростовской области.

2. Перечень должностей работников по категории, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, которым предоставляются служебные жилые помещения, утверждается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

С т а т ь я 7 1 . Приватизация служебных жилых помещений

1. Уполномоченный орган на основании заявлений граждан, занимающих служебные жилые помещения на основании договора найма, вправе принимать решения об их приватизации.

2. Условия приватизации служебных жилых помещений, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о приватизации служебного жилого помещения и необходимых для принятия решений о его приватизации, определяются нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

3. Решение о приватизации служебного жилого помещения принимает ­ ся уполномоченным органом с учетом ходатайства руководителя государст ­ венного унитарного предприятия Ростовской области или государственного учреждения Ростовской области, имеющего на балансе служебные жилые помещения.

4. Приватизация с лужебного жилого помещения оформляется договором безвозмездной передачи служебного жилого помещения в собственность, который заключается между гражданином (гражданами), имеющим (имеющими) право на приватизацию служебного жилого помещения, и уполномоченным органом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Жилые помещения в общежитиях
специализированного жилищного фонда Ростовской области

С т а т ь я 8. Назначение жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ростовской области

1. Жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда (далее – жилые помещения в общежитиях) предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

2. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

3. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого помещения на одного человека для одиноко проживающих граждан. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого помещения на каждого члена семьи.

С т а т ь я 9. Категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитиях

Жилые помещения в общежитиях предоставляются для проживания следующим категориям граждан, нуждающимся в жилой площади:

1) гражданам, обучающимся по основным образовательным програм ­ мам среднего профессионального образования по очной форме обучения в государственных образовательных организациях Ростовской области, на период их обучения;

2) гражданам, обучающимся в государственных образовательных организациях Ростовской области по заочной форме обучения, на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации;

3) гражданам, работающим на государственных унитарных предприя ­ тиях Ростовской области, в государственных учреждениях Ростовской области, на период их работы.

Глава 4. Жилые помещения в домах системы
социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ростовской области

С т а т ь я 10. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализи ­ рованного жилищного фонда Ростовской области

READ
Виды виз в Исландию и документы для их получения

1. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ростовской области (далее – жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан) предназначаются для проживания граждан, являющихся получате ­ лями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслу ­ живании .

2. Жилые помещения одиноко проживающим гражданам в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются в соответ ­ ствии с нормативами, утвержденными Правительством Ростовской области. Супругам предоставляются изолированные жилые помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого по мещения на каждого члена семьи .

3. Часть утратила силу – Областной закон от 02.03.2015 № 322-ЗС .

4. В домах системы социального обслуживания граждан оборудуются помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, посильной трудовой деятельности и прочие.

С т а т ь я 11. У тратила силу – Областной закон от 02.03.2015 № 322-ЗС .

Глава 5. Жилые помещения для социальной защиты

отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ростовской области

С т а т ь я 12. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ростовской области

1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ростовской области (далее – жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан) предназначены для проживания категорий граждан, установленных настоящим Областным законом. Для лиц, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Областного закона, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются на период до предоставления им в порядке, установленном областными законами и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области жилых помещений по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого помещения на одного человека для одиноко проживающих граждан. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади жилого помещения на каждого члена семьи.

3. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются по договорам безвозмездного пользования, типовая форма которых устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

С т а т ь я 13. Категория граждан нуждающихся в специальной социальной защите

К лицам, нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении жилых помещений по договорам безвозмездного пользования, относятся:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые на момент их совершеннолетия не имели и не имеют жилого помещения для проживания;

2) дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

3) граждане без определенного места жительства и определенных занятий;

4) граждане, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий, а также в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

5) граждане, достигшие пенсионного возраста, инвалиды, супружеские пары из числа указанных лиц, не утратившие способности к самообслуживанию, не имеющие детей, или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить им уход и помощь (в силу своей нетрудоспособности; при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения; проживания в другом субъекте Российской Федерации);

6) многодетные семьи, имеющие более пяти несовершеннолетних детей;

7) многодетные семьи, имеющие более трех несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом;

8) семьи, имеющие в своем составе трех и более инвалидов.

С т а т ь я 13 1 . Предоставление жилых помещений для социальной защиты
отдельных категорий граждан муниципального специализированного жилищного фонда

При предоставлении по договорам безвозмездного пользования жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан муници ­ пального специализированного жилищного фонда категории граждан, нуж ­ дающихся в специальной социальной защите, а также порядок и условия предоставления таких жилых помещений определяются местной администра ­ цией.

Глава 6. Жилые помещения
маневренного специализированного жилищного фонда Ростовской области

С т а т ь я 14. Назначение жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Ростовской области

1. Жилые помещения маневренного специализированного жилищного фонда Ростовской области (далее – маневренный фонд) предназначены для временного проживания граждан.

2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

С т а т ь я 15. Категории граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома жилищного фонда Ростовской области, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение (строительство) жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

READ
Как быть, если работодатель не выплатил пособие?

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и ситуаций природного и техногенного характера;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных областным и федеральным законодательством.

Глава 7. Заключительные положения

С т а т ь я 16. Заключительные положения

1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Что такое специализированный жилищный фонд?

Специализированный жилищный фонд включает в себя множество разновидностей жилых помещений (квартир), которые имеют некое «целевое назначение». Их нельзя вывести из жилого фонда, продать или сдать в аренду (за исключением отдельных случаев). Все такие помещения принадлежат государству или муниципалитету (населенному пункту, в котором они находятся).

Пример: Социальное жилье, которое сдается государством/муниципалитетом по договорам найма тем гражданам, которые не имеют своего жилья и не могут его себе позволить – тоже относится к специализированному фонду. В данном случае такие квартиры можно приватизировать, превратив жилье в обычное, но верно это лишь к таким помещениям. Далеко не все специализированное жилье можно приватизировать.

Виды и назначения жилых помещений

Существует достаточно обширный перечень жилья, которое считается специализированным (ст.92 ЖК РФ):

  • Служебные.
  • Общежития.
  • Маневренный фонд.
  • Социальное жилье.
  • Для вынужденных переселенцев.
  • Для беженцев.
  • Социальная защита отдельных граждан.
  • Для детей сирот и лиц, оставшихся без попечения.

Рассмотрим подробнее каждый из видов.

Служебные помещения

Такие помещения используются, что очевидно, для проживания лиц, работающих во всевозможных государственных структурах (ст.93 ЖК РФ). Жилье может предоставляться на длительный срок, если своей квартиры/дома у служащего нет (например, переехал из другого региона). Также такие квартиры могут предоставлять тем служащим, которые находятся в командировках в других регионах.

Общежития

Подобные помещения используются исключительно для временного проживания. Предназначаются они для тех лиц, которые проходят обучение, службу или работают в регионе, отличном от места их обычного проживания (ст.94 ЖК РФ).

Пример: Студенческие общежития при университетах и институтах – самый очевидный и простой пример. Студенты приезжают в крупные города со всей России и зачастую не имеют своего жилья в новом населенном пункте. Их заселяют в подобные общежития.

Общежития могут быть как специально построенными, так и переоборудованными из других строений. Каждое общежитие оснащается всеми коммуникациями, мебелью и техникой достаточной для условно комфортного проживания. Как правило, в общежитии есть общие кухни, душевые и так далее. Комнаты предназначаются только для отдыха и сна, готовить там обычно нельзя.

Маневренный фонд

Такие помещения также предназначаются только для временного проживания. В частности, для тех лиц, которые ранее проживали в социальной квартире, но дом, где она находилась, был признан аварийным (ст.95 ЖК РФ). Кроме того, также жилье может предоставляться гражданам, жилье которых по чрезвычайной причине стало непригодным для дальнейшего проживания, а также лицам, жилье которых было взыскано в счет долгов.

Социальное жилье

Такие помещения используются только для проживания граждан, которые были признаны нуждающимися в социальном обслуживании (ст.96 ЖК РФ), например, сюда можно отнести дома престарелых. Пожилые люди зачастую не могут о себе заботится самостоятельно и им комфортнее будет проживать в тех помещениях, где основных их нужды будут обеспечиваться специальным персоналом.

Для вынужденных переселенцев и беженцев

Как и следует из названия, это временное жилье для тех лиц, которые по какой-то причине были вынуждены уехать из региона своего проживания (ст.97 ЖК РФ). В некоторых случаях это могут быть граждане другой страны. Самый актуальный пример – беженцы из зоны боевых действий на Донбассе. Как правило, такие помещения укомплектованы только самым необходимым и не предназначаются для постоянного проживания. Предполагается, что беженцы и вынужденные переселенцы самостоятельно найдут новое жилье и освободят государственное/муниципальное.

Для детей сирот и лиц, оставшихся без попечения

Такие помещения используются для проживания детей, ставших сиротами или оставшихся по какой-то причине без попечения родителей (ст.98.1 ЖК РФ). Самый простой пример – детские дома. Тут дети живут до достижения определенного возраста (совершеннолетия). После этого они имеют право на получение бесплатного личного жилья.

Разобраться во всех особенностях жилья, относящегося к специализированному фонду без помощи опытного юриста практически невозможно. На бесплатной консультации специалисты детально прояснят все самые важные моменты. Они также могут помочь с приватизацией, оформлением документов и с любыми другими проблемами, связанными с подобными квартирами.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Понятие СЖФ

Специализированным называется жилищный фонд, который рассчитан на проживание установленных законом категорий граждан.

Собственником помещений СЖФ может быть муниципалитет или государство. Граждане заселяются в жильё, относящееся к данной категории, при условии подписания договора соцнайма.

Список помещений, причисляемых к СЖФ, неоднократно менялся. Какие помещения относятся к специализированному жилищному фонду в 2022 году? Рассмотрим далее все виды жилья СЖФ, обозначенные в последней редакции Жилищного Кодекса.

Служебные помещения

Служебные помещения

В служебное жильё заселяют граждан, работающих в госорганах, а также в органах местного самоуправления и на различных государственных предприятиях.

На выдачу служебного жилья могут претендовать граждане, которые заняли свои рабочие места по назначению или через процедуру выборов.

READ
Основания и способы прекращения права собственности

Как предоставляется и как освобождается служебное жильё? Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда регулируется федеральными законами и иными нормативными актами.

Например, в случае с военнослужащими определяющим является ФЗ — №76 «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым служащие по контракту лица, прибывшие на место несения службы с семьёй, должны получить служебное жильё в течение 3 месяцев.

Служебные квартиры для военнослужащих относятся к специализированному жилищному фонду Министерства Обороны и предоставляются заявителям на весь срок военной службы.

Обеспечиваются таким жильём следующие категории военнослужащих:

  1. Военнослужащие, получившие офицерское воинское звание по окончании специализированного образовательного учреждения.
  2. Офицеры, призванные на службу указом президента РФ, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. и члены их семей.
  3. Солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, являющиеся гражданами РФ и поступившие на службу по контракту после 1 января 1998 г., а также члены их семей.
  4. военнослужащие — граждане РФ, несущие службу по контракту в закрытых военных городках, а также члены их семей.

Данный перечень военнослужащих является исчерпывающим, т.е. распространяется не на всех российских военнослужащих.

Не вправе претендовать на получение спецжилья от Министерства обороны РФ военнослужащие-призывники (они размещаются в казармах), курсанты и слушатели военных училищ, не имеющие офицерских званий (их заселяют в казармы или в общежития), уволенные военнослужащие, пребывающие в запасе или в отставке (они обеспечиваются постоянным жильём либо жилищными сертификатами), военнослужащие — иностранцы и те, кто обеспечен постоянным жильём по месту прохождения военной службы.

Общежития

Данный тип специализированного жилищного фонда рассчитан на заселение учащихся, студентов, рабочих и других людей, прибывших в другой город с целью учёбы или трудоустройства. В общежитиях могут проживать молодые семьи и одинокие люди.

Маневренный фонд

Маневренный фонд

Данный вид жилья СЖФ необходим для временного размещения граждан в ряде случаев, например:

  • при реконструкции или капитальном ремонте дома;
  • при утрате жилплощади ввиду взыскания задолженности.

Рассчитывать на размещение в квартирах СЖФ могут только те граждане, у которых было отобрано или стало непригодным единственное жильё.

Дома, предназначенные для соцзащиты граждан

Такое жильё предоставляется престарелым людям, инвалидам и детям-сиротам. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот включает дома-интернаты, а также благоустроенные квартиры, которые предоставляются детям-сиротам, покинувшим интернат (ФЗ — №159 от 21.12.1996 г., ст. 92 ЖК РФ).

Обеспечивая данные категории граждан жильём, государство оказывает социальную поддержку инвалидам, одиноким старикам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Помещения СЖФ предоставляются только тем детям-сиротам, которые не являются нанимателями или собственниками какого-либо жилья.

Квартиры выделяются в пользование по достижении детьми совершеннолетия, а также до совершеннолетия в случае их полной дееспособности до достижения 18 лет.

По истечении 5-летнего срока квартира, переданная сироте или ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, исключается из спецфонда и передаётся ему на условиях соцнайма. Дальнейшее содержание жилья данная категория граждан осуществляет самостоятельно.

Жильё для беженцев и переселенцев

Жильё для беженцев и переселенцев

Граждане, которые были вынуждены покинуть постоянное место проживания, вправе рассчитывать на заселение в помещения специализированного жилищного фонда. Для этого им нужно получить статус беженца или переселенца.

В отличие от переселенцев, беженцами признаются только граждане других стран. Но и тем, и другим жильё выдаётся по одинаковым правилам.

Понятие «специализированный жилищный фонд»

Что же такое специализированный жилищный фонд? Для разъяснения понятия обратимся к главе X ЖК РФ. Итак, под понятием жилого помещения, выделенного из специализированного муниципального или федерального реестра, понимаются комфортабельные постройки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в Постановлении Правительства РФ под № 42, подлежащие для проживания на их территории конкретных категорий граждан.

В перечень специализированного жилищного фонда включены:

  • жилые помещения, относящиеся к категории служебного жилья;
  • помещения, которые располагаются в общежитиях;
  • квартиры, подходящие под категорию жилищного маневренного фонда;
  • жилье, предназначенное для обеспечения нуждающихся граждан в социальном обслуживании;
  • квартиры из жилого фонда, которые выделяются временным переселенцам;
  • помещения, из жилищного фонда, предназначенные для беженцев;
  • жилплощадь, которая предназначена для отдельных категорий граждан, прописанных в ст. 92 ЖК РФ.

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим, который ограничивает права нанимателей и собственников распоряжаться этим имуществом. В частности, объекты недвижимости не могут быть отчуждены, сданы в аренду или коммерческий наем. Предоставление специализированных жилых помещений возможно только по договору специализированного найма. Подобный законодательный порядок возник в силу того, что у подобных сооружений имеется узкое целевое направление, нарушение которого непозволительно.

Комментарии к ст. 92 ЖК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены специализированные жилые помещения, для которых установлен особый правовой режим.

Специализированный жилищный фонд – это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищных фондов по определенным правилам (см. комментарий к ст. 19).

2. Помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42).

READ
Пришла повестка в армию по месту прописки

Порядок включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд или исключения из него может также регламентироваться нормативными актами министерств и ведомств, за которыми данные жилые помещения закреплены (п. п. 5, 6 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 28 июня 2013 г. N 64н).

Согласно подп. “в” п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” “нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки”.

Абзацем третьим подп. “в” п. 41 указанного Постановления Пленума предусмотрено, что “решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора найма (например, гражданин представил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения)”.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п. п. 3 и 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42).

3. Особенностью правового режима для таких помещений является то, что ограничено правомочие по распоряжению ими. В частности, наниматели не могут заключать договоры купли-продажи, мены, дарения в отношении таких помещений. Нельзя также заключать договоры аренды (с юридическими лицами), договоры найма жилого помещения. Исключение составляют договоры, непосредственно предусмотренные главой 9 комментируемого Кодекса.

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 – для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 – для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Итак, основания предоставления специализированного жилья закреплены в ст. 99 ЖК РФ. В частности, в данной правовой норме указано, что в качестве ключевого основания выступает решение собственника о выделении квартиры из жилого фонда нуждающимся категориям граждан. При этом собственники действуют от имени муниципального или же государственного органа власти. Но следует отметить, что выступая от муниципального или же федерального органа, собственники помещений в рамках жилого фонда не могут распоряжаться зданиями, которые предназначены для конкретных категорий жителей РФ с целью обеспечения должного уровня социальной защиты (п.7 ст.98 ЖК РФ).

Статья 92 ЖК РФ. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Ссылка на основную публикацию