Отказ и аннулирование РВП и ВнЖ: причины и что делать

Но внутри страны тоже происходит миграция населения. И в крупных городах России проживает достаточно много людей из разных регионов.

Как обжаловать отказ на ВНЖ?

Я гражданка Украины. Переехала в Российскую Федерацию со своей семей (мамой, мужем и двумя детьми) в 2014 году. Оформили временное убежище. При прохождении медосмотра у меня был обнаружен ВИЧ. После этого через два года получили РВП, спустя три года муж оформил ВНЖ, я получила сертификат «носителя русского языка». После этого подала на ВНЖ, но пришел отказ с запретом на въезд в Российскую Федерацию. У нас полноценная и дружная семья, я и муж официально трудоустроены, дети учатся. Как сделать так, чтобы нас не «разрывали»?

К сожалению, автор вопроса не называет основание отказа, указанное в уведомлении, поэтому можно только предположить, что при наличии разрешения на временное проживание и сертификата «Носитель русского языка» отказ мог быть мотивирован наличием заболевания.

Так, согласно пп. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции не распространяются положения пп. 1 п. 5 ст. 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения пп. 13 п. 1 ст. 7 и пп. 13 п. 1 ст. 9 указанного федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, из общего правила исключение составляют лишь те иностранные граждане, страдающие ВИЧ, кто 1) «имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации…» и 2) у которых «отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции». (По поводу второго случая ничего сказать не могу – не знаю.)

А вот что касается первого случая, то норма «постоянно проживающих на территории Российской Федерации» здесь ключевая!

При определении понятий, используемых в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «вид на жительство» толкуется как документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Из текста вопроса усматривается, что муж получил вид на жительство. Следовательно, он имеет постоянное проживание в Российской Федерации. Отсюда следует, что автор вопроса, являясь супругой иностранного гражданина, постоянное проживающего в Российской Федерации, имела право на получение вида на жительство на основании абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и пп. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Отказ должностного лица или органа государственной власти следует обжаловать в вышестоящую инстанцию или в суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев с момента получения отказа.

Отказ и аннулирование РВП и ВнЖ: причины и что делать

Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание

1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:

размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 30.12.2022 N 517-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

пенсионера или инвалида;

относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

(пп. 8 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;

(пп. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

13) является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”, либо не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат;

(пп. 13 в ред. Федерального закона от 02.07.2022 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона;

(пп. 14 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему разрешения на временное проживание.

(пп. 15 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

1.1. Утратил силу. – Федеральный закон от 03.06.2009 N 105-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 224-ФЗ, от 24.02.2022 N 22-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.3 – 1.4. Утратили силу. – Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1.5. Утратил силу. – Федеральный закон от 02.08.2019 N 257-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1.6. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10, 11, 15 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.

(п. 1.6 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина.

(п. 2 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. В случае аннулирования ранее выданного лицу без гражданства разрешения на временное проживание данному лицу выдается временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 24.02.2022 N 22-ФЗ)

3. Утратил силу с 1 января 2014 года. – Федеральный закон от 28.12.2013 N 386-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

(п. 4 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.

(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Форма решения об аннулировании разрешения на временное проживание и порядок его принятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2022 году

Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте. К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:

• Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
• Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.

Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.

Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну. Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация. Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.

– Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением. При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима. При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.

– Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.

Вопрос 2: Если ли мне необходимость обращаться в суд после вынесения отказа миграционной службой о предоставлении отказа в выдаче ВНЖ? Ранее я подавал жалобу в вышестоящий орган и мою сторону госорган не принял. Дело в том, что сотрудники вынесли постановление о признании заключенного мной брака недействительным, заключенным на фиктивном основании. Такой вывод стражи порядка сделали после осмотра помещения, где мы проживаем с супругой, гражданкой России. Я был в этот момент в другом регионе в командировке и не был дома. Вероятно, что такое решение необосновано.

– Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.

Пример из практики

Коробец О.Л. проживал совместно с Ивановой Л.Л. в течение 5 лет на основании заключенного официально по законам РФ брака. В связи с окончанием срока действия ВНЖ требовалась его повторная подача. Было заявлено прошение. Однако последовал отказ в связи с признанием брака недействительным. Поскольку в ходе проверки было установлено отсутствие иностранца в квартире и его личных вещей. Решение было обжаловано в судебном порядке, предоставлены свидетельские показания и чеки на оплату электричества на даче, где проживал в летний период Коробец О.Л., когда миграционной службой была проведена проверка.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2 изменен с 16 июля 2022 г. – Приказ МВД России от 28 мая 2022 г. N 316

8.2. Подготавливает и выдает иностранному гражданину на личном приеме или направляет ему почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, если адрес электронной почты указан иностранным гражданином в заявлении о выдаче разрешительного документа, уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку). При наличии технической возможности подготовка уведомления осуществляется в автоматизированном режиме с использованием системы “Мир”.

На уведомлении, подготовленном на бумажном носителе, проставляется печать, используемая подразделениями системы МВД России для засвидетельствования справок и других документов (номерная печать).

В текст уведомления об аннулировании ранее выданного разрешительного документа могут вноситься изменения в связи с изменениями законодательства Российской Федерации в части прав и обязанностей иностранного гражданина.

Что делать в случае отказа в выдаче РВП

В этом случае закономерно возникает классический вопрос: что делать?

При отказе в выдаче РВП, у иностранца есть время – три дня для обжалования этого решения. Заявитель может находиться в стране до получения ответа на жалобу.

Отказ обжалуется в отделе, который вынес отказ, в вышестоящем органе, или в административном суде по месту нахождения территориального органа МВД России.

• На практике вышестоящий орган МВД России, как правило, поддерживает решение органа, приявшего решение об отказе в выдаче РВП.
• При обращении в суд можно добиться отмены отказа в выдаче РВП, но без помощи опытного юриста-миграционщика трудно решить вопрос о пересмотре отказа.

В случае пересмотра отказа уполномоченный орган в течение трех суток выдает или восстанавливает РВП в России.

Судимость

Если у иностранного лица, есть непогашенная судимость по решению Российского суда, в получении разрешения ему будет отказано. Пока судимость не будет снята, можно не пытаться подавать документы. Так же помните, что судимость снимается не сразу. У каждого вида преступления она разная.

В случае тяжкого преступления, будет отказано независимо от срока.

Причины и основания для аннулирования РВП в РФ

Аннулирование разрешения на временное проживание может быть вызвано самыми разными причинами, в том числе РВП могут аннулировать как за административные правонарушения, так и за нарушение миграционного законодательства.

Однако в данной части статьи мы подробнее остановимся на самых распространённых основаниях для аннулирования РВП иностранного гражданина.

Самые частые причины аннулирования разрешения на РВП в РФ

• Аннулировать разрешение на временное проживание могут в случае, если иностранный гражданин слишком долго находился за пределами Российской Федерации.
  В соответствии с законодательством РФ, иностранцы с РВП могут выехать за пределы РФ не более чем на 180 дней за год с даты выдачи РВП.
  Если иностранец будет находиться за пределами границы РФ даже на 1 день дольше положенного, его разрешение на временное проживание аннулируют.
• Аннулирование разрешения на временное проживание иностранного гражданина ждет в случае, если он живет и работает не в том регионе, где был получен документ.
  То есть, например, если иностранец живет и работает в Санкт-Петербурге, а РВП было выдано в Москве, его ждет аннуляция разрешения на временное проживание в России.
  Важно! Иностранец может сменить место проживания по запросу в ФМС, куда необходимо будет предоставить заявление с указанием причины смены места жительства.
• Аннулировать разрешение на временное проживание также могут в случае, если иностранный гражданин не подал ежегодное уведомление о подтверждении проживания по РВП или нарушил сроки подачи.

1. Если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, угрожает безопасности страны или ее гражданам, то его РВП могут аннулировать.
2. Также аннулирование разрешения на временное проживание применяется к иностранным гражданам, которые финансируют или содействуют экстремистской деятельности.
3. Аннулировать разрешение на временное проживание могут в случае, если иностранный гражданин предоставил поддельные документы или заведомо ложные сведения.
4. Аннулирование РВП также ждет иностранца, в случае, если он был осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
5. Аннулирование разрешения на временное проживание иностранного гражданина ждет и за непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в России либо за ее пределами.
6. Если иностранный гражданин в течение года более 2х раз был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, его ждет аннуляция РВП.
7. Аннулировать разрешение на временное проживание также могут в случае, если иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность и не получал доходы в течение 180 суток, либо не имеет достаточно средств на содержание себя и своей семьи.
8. Если иностранный гражданин уехал из России на постоянное проживания в другое государство, его РВП будет аннулировано.
9. Также аннулирование разрешения на временное проживание ждет иностранного гражданина, который находится за пределами РФ более 6 месяцев
10. РВП аннулируют, если суд признает недействительным брак иностранца с гражданином Российской Федерации, который послужил основанием для получения разрешения на временное проживание.
11. Аннулировать разрешение на временное проживание также могут, если иностранный гражданин прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы и не предоставил необходимые документы в установленный срок.
12. Разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если в установленном порядке будет принято решение о том, что пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации нежелательно.
13. РВП может быть аннулировано в случае, если иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
14. Разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если иностранный гражданин по решению суда был лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка-гражданина РФ.

Экспертное мнение к вопросу о том, как аннулировать РВП по собственной инициативе

Сотрудники миграционной службы напоминают иностранным гражданам о том, что разрешение на временное проживание не может быть аннулировано по желанию обладателя РВП. Безопаснее всего дождаться окончания срока действия разрешения, после чего покинуть страну. Если написать заявление с указанием причин отказа от РВП, у иностранца будут проблемы с оформлением документа в будущем, если это станет необходимым. Если же умышленно нарушить миграционный режим или закон с целью аннулирования РВП, последует депортация и запрет на въезд в Россию на протяжении 5 лет (в некоторых случаях запрет является пожизненным).

Причины аннуляции РВП

Основания для аннулирования РВП закреплены ФЗ N No 115 от 25.07.2002 (ред. 27.12.2018 г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно данному документу, миграционные службы уполномочены аннулировать РВП на следующих основаниях:

• Пребывание мигранта за границей более 180 дней подряд;
• Трудоустройство и проживание не в регионе, где оформлен документ. Для переезда в другой регион мигранту необходимо предварительно осуществить перевод РВП, указав веские причины данной процедуры;
• Нарушение сроков ежегодного подтверждения документа;
• Причастность к деятельности террористических организаций, подрывающих конституционный строй государства или представляющих угрозу для граждан РФ;
• Финансирование деятельности экстремистов;
• Наличие непогашенной судимости;
• Диагностирование у мигранта опасных заболеваний: СПИД, туберкулёз, наркотическая зависимость;
• Предъявление поддельных документов или недостоверных сведений;
• Привлечение за нарушение миграционного законодательства более 2 раз за 12 месяцев;
• Признание брака, на основании которого оформлено РВП, фиктивным;
• Лишение родительских прав в отношении ребёнка-гражданина РФ;
• Принятие ФМС решения, что нахождение мигранта в РФ не желательно;
• Передача мигранта иностранным государством по международному договору по реадмиссии.

ВАЖНО. РВП может аннулироваться при низких доходах или в случае неподачи сведений о них в установленный законом срок. Доход на каждого члена семьи мигранта должен быть не меньше официально установленного прожиточного минимума в определённом регионе.

Что сделать, чтобы не получить отказ

Для того, чтобы не получить отказ, нужно проверить все документы до подачи их в территориальный органе УВМ МВД. Кроме того, нужно изучить основания для отказа и удостовериться, что ни одно из них не имеет отношения к заявителю. Самым распространенным поводом для отказа является заявление заведомо ложных сведений. Это происходит из за того, что данные об иностранце заносятся в базу, но не все данные в этой базе есть. Чтобы избежать этой ситуации, лучше подготовить не только те документы, которые указаны в перечне необходимых для подачи, но и документы, которые могли бы подтвердить правдивость изложенных сведений.

2. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 3 рабочих дней со дня поступления в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации 4 , или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.

Как выглядит отказ в РВП

Отказ в выдаче РВП выглядит как уведомление, которое может быть отправлено по почте или распечатано и вручено лично. Также отказ может быть отправлен в виде электронно документа на электронную почту иностранца. В уведомлении об отказе указывается огран, который принял решение, дата и номер принятого решения. Далее в уведомлении указываются основания, по которым было принято решение об отказе. Кроме того, в документе есть напоминание о том, что иностранец может обжаловать данное решение в трехдневный срок (в течение 3-х рабочих дней), а также о том, что через год (но не раньше) иностранец снова может подать заявление на получение РВП.