Доверенность в ПФР от физического лица: образец 2022

По законодательству пенсионер, который не получает платежи уже больше года самостоятельно, должен подтвердить регистрацию. Для этого необходимо:

Как оформить доверенность, чтобы в отчетность не возникло проблем

26 июня в Екатеринбурге прошла первая Контур.Конференция для обслуживающих бухгалтерий. Одной из самых обсуждаемых тем стали доверенности для сдачи отчетности. На вопросы бухгалтеров ответил Илья Корионов, руководитель службы поддержки контролирующих органов СКБ Контур. Публикуем фрагмент дискуссии.

Оглавление

Кто может сдавать отчётность компании или ИП

Сдавать электронную отчётность могут:

• гендиректор, учредитель компании, сам ИП;
• уполномоченный сотрудник — замдиректора, главный бухгалтер;
• уполномоченный представитель — сторонняя компания или ИП, оказывающие услуги по сдаче отчётности.

Отчётность относится к юридически значимому документообороту, поэтому каждый отчёт перед отправкой подписывают электронной подписью. Если директор компании или индивидуальный предприниматель сдаёт отчётность сам, то никаких дополнительных документов не нужно — он пользуется своей электронной подписью. Если же отчётность от лица компании или ИП сдаёт уполномоченный сотрудник или представитель, то ему необходима доверенность.

Типы доверенности

Документ на передачу полномочий пенсионера доверенному лицу бывает двух видов:

• основная, первичная или генеральная — ее тому лицу, которое получает право на получение пенсии;
• передоверие — доверенность, которую выдает поверенный третьему лицу.

Передоверие можно оформить только при наличии острой необходимости и прав на совершение таких действий. При этом в основном документе должна быть указана возможность передачи полномочий третьему лицу. Иначе доверенное лицо не сможет никому передать права.

Срок действия дополнительной доверенности не может быть продолжительнее основной. Если генеральная доверенность выдана по 31 мая 2022 года, то передоверие возможно только до этой даты.

Существенные условия доверенности, предоставляемой в ПФР

Чтобы доверенность не была признана ничтожной, в нее необходимо включить:

• дату совершения;
• фамилию, имя и отчество, паспортные данные, адрес регистрации лица, наделяющего другое лицо соответствующими полномочиями;
• те же самые данные, но уже в отношении представителя;
• перечень полномочий;
• подпись доверителя;
• срок доверенности (можно не указывать, но тогда доверенность будет считаться действительной в течение 1 года с даты выдачи);
• наименование территориального органа ПФР, в котором доверенное лицо будет осуществлять от имени доверителя какие-либо юридически значимые действия.

Какие полномочия можно предоставить доверенному лицу

Законодательством не устанавливается какого-либо закрытого перечня полномочий, которые могут быть предоставлены. Поэтому представляемый самостоятельно устанавливает их круг.

В частности, документ может содержать:

1. формулировку, предусматривающую выполнение всего комплекса юридически значимых действий (предоставлять любые заявления, подписывать любые документы и др.);
2. или же формулировку, предусматривающую выполнение только одного (или нескольких) действий – например, получение СНИЛС, оформление пенсии и др.

Также полномочие может быть предоставлено:

• на совершение одного юридически значимого действия;
• или же на совершение множества однотипных действий.

Составление доверенности

Структурные элементы доверенности в ПФР будут одинаковы и для физических лиц (в том числе и ИП), и для юридических лиц. Оформляется доверенность в ПФР в произвольной форме, с указанием нескольких обязательных структурных элементов, а именно:

1. место и дата выдачи доверенности. Отсутствие этих сведений делает доверенность недействительной;
2. наименование документа. Можно просто «Доверенность», а можно «Доверенность на представление интересов в ПФР»;
3. ФИО доверителя или его наименования, адрес, паспортные данные или реквизиты юридических лиц;
4. ФИО доверенного лица, его адрес и паспортные данные;
5. пределы полномочий доверенного лица. Стандартный набор включает в себя написание заявлений, предоставление документов, право подписи в получении документов. Примерной формулировкой может быть «Я, Иванов Иван Иванович (или ООО «Рыбка» в лице директора), паспорт серии хх № ххххх, проживающий в г. Калуге по ул. Московской 4 кв.53, доверяю Петрову Петру Петровичу, паспорт серии хх № ххххх, проживающему в г. Калуге по ул. Московской 4 кв.56, представлять свои интересы в ПФР РФ, подавать от моего имени заявления, получать и предоставлять необходимые документы»;
6. сведения о праве или об отсутствии права передоверия;
7. срок действия доверенности. При отсутствии этой нотификации срок действия доверенности по умолчанию будет равен одному году;
8. образцы подписи доверителя и доверенного лица;
9. подпись доверителя.

Составить доверенность лучше сразу в нескольких экземплярах, особенно, если речь идет о нотариальной доверенности. Дело в том, что ПФР зачастую изымает доверенность и приобщает ее в качестве правоустанавливающего документа к материалам того или иного дела.

Что такое машиночитаемая доверенность (МЧД)?

Для начал объясним, откуда вообще ноги растут, точнее сведения, что МЧД вообще кому-то нужна.

Во-первых, об этом нам говорят изменения в 63-ФЗ (вносятся Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2022 года).

Например, в 63-ФЗ со следующего года будут добавлены новые статьи 17.1 — 17.6. И вот в них мы и видим упоминание нового формата доверенности.

Статья 17.2 в п. 2 сообщает, что если при подписании электронного документа от имени организации выступает не директор, а иное уполномоченное лицо, то нужно приложить электронную доверенность. Аналогичные требования действуют в отношении ИП (п. 3 ст. 17.3).

А в статье 17.5 уже прописываются правила оформления МЧД:

• она должна быть составлена в соответствии с требованиями ГК РФ;
• форму электронной доверенности могут определить операторы государственных и муниципальных информационных систем и Центробанк;
• если форма не была официально установлена, то можно использовать доверенность, которая формируется на сайте Госуслуг (пока такого функционала нет).

Обратите внимание! По закону подписать такую доверенность может только уполномоченный представитель юрлица, действующий без доверенности, т.е. директор.

ФНС на своем сайте сообщает:

Это наводило на мысль, что для отдельных систем формат доверенности может быть разным. Но в итоге в октябре были опубликованы сразу два приказа Минцифры № 857 и № 858. С ними появилось больше определенности.

Возможно ли получить пенсию за другого человека без доверенности (без нотариуса)?

Правом получения пенсии обладает только пенсионер. Передача прав получения пенсионных выплат возможна только при составлении нотариально заверенной доверенности.

Без этого документа даже близкие родственники не имеют прав на получение выплат.

Если пенсия не получена, а пенсионер умер, тогда средства останутся на банковском счету или вернутся в ПФР. В этом случае наследники могут получить деньги вступив в наследство по закону или по завещанию.

Разновидности доверенностей

Основные разновидности документов, передающих полномочия:

• Разовые. Предоставляются с целью совершения третьим лицом конкретного действия. К примеру, на основании доверенности представитель может только поставить подпись на договоре купли-продажи. Больше никак документ использован быть не может.
• Специальные. На основании такой доверенности представитель может выполнять однотипные операции на протяжении оговоренного срока действия документа.
• Генеральная. На основании такой доверенности представитель может выполнять все нужные действия, относящиеся к распоряжению собственностью доверителя. То есть, на основании этого документа представитель получает расширенный перечень прав.

Генеральная доверенность – это особый тип документа. Оформляться она может только на человека, на которого доверитель может полностью положиться. Нужно всегда учитывать риск того, что представитель может обмануть доверие. На основании генеральной доверенности человек получает исключительные полномочия. Следовательно, высок риск злоупотребления.

Разновидности документов по типу предоставляемых полномочий

На основании доверенности могут предоставляться общие или исключительные полномочия. Рассмотрим общие полномочия в рамках делопроизводства (статья 35 ГПК, статья 41 АПК, статья 45 КАС):

• Ознакомление с материалами дела.
• Выполнение выписок и снятие копий.
• Предоставление доказательств.
• Участие в изучении представленных доказательств.
• Заявление ходатайств.

Исключительные полномочия в рамках судопроизводства (статья 54 ГПК):

• Подписание иска и его подача в суд.
• Направление спора в третейский суд.
• Направление встречного иска.
• Изменение объема требований по иску.
• Оформление мирового соглашения.
• Обжалование постановлений.

Под общими полномочиями понимаются полномочия, которые не нужно отдельно закреплять в доверенности. Если же это исключительные полномочия, перечень их нужно дословно указывать. Если они не будут указаны, представитель не сможет ими воспользоваться.

Срок действия доверенности в ПФР

Документ может быть выписан на любой срок действия. Если период действия не указан, то доверенность действует в течение года от даты ее составления. Как правило, доверенность не выписывают сроком более трех лет.

Нотариальное заверение документа зависит от юридического статуса доверителя. В таблице ниже отражаются ситуации требующие нотариального удостоверения.

Сейчас на этапе проектов еще два Постановления Правительства, касающиеся доверенностей. Одно устанавливает требования к работе с МЧД — хранение, отмены и т.п. Второе — регламентирует применения электронной доверенности в работе между организациями и ИП. Например, предполагается, что не обязательно будет прикладывать электронную доверенность к каждому отправляемому документу. МЧД можно будет передавать один раз в следующих случаях:

Как правильно составить доверенность в ПФР?

Грамотно оформленная доверенности на представление интересов в Пенсионном фонде должна содержать следующие реквизиты:

• Название документа;
• Место составления;
• Дата составления;
• Данные доверителя (физического или юридического лица);
• Данные представителя (паспортные данные, место регистрации);
• Название ПФР и его адрес;
• Полномочия;
• Срок действия документа – не обязательно (на усмотрение доверителя, срок можно поставить любой, если его не указывать, то документ имеет свою силу в течение одного года);
• Подписи сторон, печать для организаций.

В качестве примера ниже можно скачать образец доверенности, в которой передаются полномочия представлять интересы доверителя доверенному лицу в Пенсионном фонде.