Как обжаловать решение призывной комиссии военкомата

Несмотря на то, что согласно закону сам факт подачи заявления в суд приостанавливает действие обжалуемого решения призывной комиссии, сотрудники отдела военного комиссариата могут игнорировать это обстоятельство.

Как обжаловать решение призывной комиссии военкомата — оформление жалобы

Хотите обжаловать решение призывной комиссии? Мы вам поможем!
Призыву в армию в Российской Федерации подлежат молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет. Пригодность/несоответствие к воинской службе граждан определяет муниципально утверждённая призывная комиссия. Иногда ее выводы противоречат действительному положению дел или здоровья призывника, в таком случае возможно обжалование решения призывной комиссии в суде.

Призывная комиссия создаётся в муниципальном образовании (низшая инстанция) и состоит из представителей различных государственных структур. Председателем, как правило, является глава местной администрации.

Состав призывной комиссии:

  • председатель;
  • секретарь (отвечает за документооборот);
  • представители органов внутренних дел;
  • представитель военкомата (часто является заместителем председателя);
  • врач (выносит окончательное решение по состоянию здоровья призывника согласно предварительным данным результата обследования медкомиссии);
  • представитель управления образования местной администрации.

Не стоит путать призывную комиссию с медицинской. На медкомиссии происходит осмотр граждан, выносится заключение специалистов о состоянии здоровья, призывная комиссия рассматривает все факторы, необходимые для принятия нужного решения о годности призывника и принимает окончательное заключение о его призыве на военную службу. Обычно обе комиссии заседают в один день.

Призывная комиссия должна присутствовать на заседании в полном составе. Отсутствие одного или более членов недопустимо, и в дальнейшем этот факт можно указать в обжаловании решения призывной комиссии в суде, что повысит шансы истца .

О своём составе комиссия объявляет призывнику в начале заседания, обязательно все члены призывной комиссии должны представиться.

Какие решения принимает комиссия

Порядок обжалования решения военно-врачебной комиссии

Какой порядок обжалования решения военно-врачебной комиссии? Куда обращаться?

Если призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу, несмотря на имеющиеся у вас основания для отсрочки или освобождения от призыва, вы вправе выразить несогласие с указанным решением. Для этого необходимо подать соответствующую жалобу в вышестоящую инстанцию (призывная комиссия субъекта РФ) или в суд. Призывные мероприятия в отношении вас будут приостановлены до вынесения решения по жалобе. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения (п. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”).

READ
Можно ли изменить алименты в твердой сумме

В соответствии с п. 7 ст. 28 указанного закона решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ. Реализация решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.

Если вы намерены обжаловать решение о призыве на военную службу и приостановить реализацию этого решения, необходимо подать жалобу, в первую очередь, на решение призывной комиссии. Если вы не согласны с заключением врачей-0экспертов, необходимо указать свои претензии в жалобе на решение призывной комиссии. Это важно, потому как в случае поданной жалобы на заключение медицинской комиссии реализация решения о вашем призыве не приостанавливается. Для обжалования решения призывной комиссии необходимо подать соответствующую жалобу в призывную комиссию субъекта РФ.

Жалоба на решение призывной комиссии составляется на имя председателя призывной комиссии субъекта РФ, в ней указываются ФИО, дата рождения, адрес регистрации, приблизительная дата прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, а также ваши претензии и требования. Просите отменить решение призывной комиссии о призыве вас на военную службу и провести контрольное медицинское освидетельствование. Воспользуйтесь услугами почты России и отправьте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вы также можете выразить свое несогласие с решением призывной комиссии без составления и подачи заявления. Для этого необходимо заявить о своем несогласии при оглашении решения призывной комиссии и сделать соответствующую запись в протоколе заседания призывной комиссии.

Данный способ обжалования не рекомендуется по причине отсутствия сформулированной претензии к призывной комиссии и отсутствия документального подтверждения о претензиях. После рассмотрения жалобы вас вызовут на контрольное медицинское освидетельствование (КМО). Призывная комиссия субъекта РФ организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также КМО получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. КМО в отношении граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения личных дел и медицинских документов, а также очно, при этом граждан уведомляют о необходимости явиться (при несогласии с заключением о годности к военной службе КМО проводится только очно).

READ
Пенсионный фонд в Псковской области официальный сайт

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 этого закона:

– о призыве на военную службу;

– о направлении на альтернативную гражданскую службу;

– о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

– об освобождении от призыва на военную службу;

– о зачислении в запас;

– об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии субъекта РФ может быть обжаловано в суде.

Согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством РФ срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане вправе обратиться в суд с жалобой на решение призывной комиссии в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если решение о призыве принято, назначена дата отправки к месту прохождения военной службы, но вам не выдают копию решения призывной комиссии, что, в свою очередь, препятствует праву на обжалование этого решения. В таком случае приложите копию “боевой” повестки к жалобе на решение призывной комиссии и укажите, что требование выдать копию решения о призыве было проигнорировано, в связи с этим вы просите призывную комиссию субъекта РФ истребовать указанное решение у районной призывной комиссии.

В какой суд обратиться, чтобы обжаловать решение призывной комиссии

Одной из особенностей главы 22 КАС РФ является альтернативная подсудность дел, то есть на основании статьи ст. 24 КАС РФ гражданин имеет право подать заявление:

  • в районный суд по месту жительства административного истца (призывника);
  • в суд по месту нахождения административного ответчика (призывной комиссии, военного комиссариата и пр.)
READ
Отзыв на апелляционную жалобу - бланк 2022

Если административных ответчиков несколько, то заявление может быть подано по месту нахождения одного из них. Таким образом, у призывника иногда есть возможность выбрать суд, в котором будет рассматриваться дело.

Подача жалобы в органы прокуратуры

Хотя статьи 27-29 вышеупомянутого закона ничего не говорят о возможности обжалования решения призывной комиссии в прокуратуру, теоретически такой вариант тоже имеется. Дело в том, что прокуратура – это орган, надзирающий за правильным применением вообще всех законов и подзаконных актов в стране. Поэтому прокуратура должна принимать заявления о нарушении государственными учреждениями прав граждан. Обращаться нужно в районную или городскую прокуратуру по месту нахождения районного отдела военкомата или самого военного комиссариата. Опять-таки, обращаться следует в обычную, а не военную прокуратуру.

Однако обращение в прокуратуру – наименее полезный путь. Поскольку на этот счет ничего в вышеупомянутом законе не сказано, то и призывные мероприятия в вашем отношении никто приостанавливать не будет. И вы окажетесь в воинской части быстрее, чем прокуратура успеет что-то сделать. При этом прокуратура сама нового решения, которое вас устроит, не вынесет. Прокурор, его заместитель или помощник по общему надзору вынесет представление об устранении нарушений закона.

По нему в теории военкомат в течение 30 дней должен отменить неправильное решение, принять взамен него правильное и отчитаться об этом в прокуратуру. Проблема в том, что прокуратура, в отличие от суда, не может приказать военкомату принять какое-то конкретное решение. И нет гарантии, что новое будет таким, какого вы добиваетесь. Поэтому решение районной комиссии лучше оспаривать в призывной комиссии субъекта федерации, а решение последней – в суде.

Как обжаловать решение призывной комиссии в суде

Как правило, обжаловать решение (заключение) призывной комиссии в суд можно одновременно с подачей жалобы во внесудебном порядке. Однако, допускается и только судебный порядок.

Новое: Судебная практика по оспариванию решения призывной комиссии

Например, в судебном порядке обжалуется решение призывной комиссии субъекта РФ, решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ; ч. 1 ст. 15 Закона N 113-ФЗ).

READ
Рассрочка исполнения решения суда ГПК РФ

Чтобы признать незаконным решение призывной комиссии в судебном порядке, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Порядок обжалования решения призывной комиссии

По закону обжаловать решение призывной комиссии можно в течение трех месяцев со дня вынесения этого решения. Однако столь долгая выжидательная позиция может обернуться призывом на военную службу, поэтому важно подать жалобу до дня, указанного в повестке на отправку. Чем раньше это сделать, тем лучше.

Структуру жалобы обязательно выдерживаем в строгой логической последовательности:

  • Вводная часть. Здесь указывается наименование и контактная информацию органа, в который подается заявление, а также ФИО и контактная информация призывника.
  • Описательная часть. Здесь описываются суть обращения и аргументированные причины несогласия с решением военкомата.
  • Просительная часть. С какой просьбой вы обращаетесь.
  • Приложения. Перечисляется список документов, приложенных к заявлению.

Военный комиссариат должен рассмотреть жалобу в течение пяти рабочих дней. После этого призывника вызывают на контрольное медицинское освидетельствование. По его результатам будет принято решение о законности категории годности, которую выставила призывная комиссия районного военкомата.

«Мы подаем жалобу от лица клиента, поэтому обязательно прикладываем к заявлению еще и нотариальную доверенность. Если заявление подают родители призывника, им также понадобится этот документ — без него нельзя выступать представителями своего совершеннолетнего ребенка».

Обжалование в суд

Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.

Какие действия подлежат обжалованию в суде:

  • предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
  • предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
  • решение присвоить первое воинское звание рядового;
  • другие незаконные действия, связанные с призывом.

Как оформить и подать исковое заявление

Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.

READ
Получение и оформление гражданства Германии

Какие сведения указываются в документе:

  • наименование суда;
  • ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
  • наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
  • суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
  • требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
  • основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.

Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.

Внимание! Призывная комиссия в момент принятия решения юридически связана с заключением врача-специалиста. Именно оно, а не конкретное заболевание, выступает в роли основания для выдвижения вердикта об отсрочке или освобождении. Поэтому, обжалование вердикта ПК следует сопрягать с оспариванием заключения ВВК.

Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.

Образец

Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.

Решение призывной комиссии и возможность его обжалования

По итогам рассмотрения комиссия выносит решение о замене (или отказе в замене) военной службы альтернативной гражданской службой. Оно должно быть принято в месячный срок со дня подачи заявления призывником. Для запроса дополнительных материалов срок может быть продлен (председателем комиссии), но не более чем на один месяц.
Решение принимается простым большинством голосов (при участии в заседании комиссии не менее двух третей ее членов). Комиссия должна объявить решение призывнику и выдать ему копию решения.
Кроме того, гражданину, по заявлению которого принято такое решение, должна быть вручена повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для конкретного направления его на альтернативную гражданскую службу.
В замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть отказано в случаях, если:

  • призывник нарушил срок (порядок) подачи заявления;
  • характеризующие его документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
  • призывник дважды вызывался на заседания комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
  • ранее призывнику была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, но он от нее уклонился.
READ
Что такое субвенции и субсидии простыми словами

Уважительными причинами (с документальным подтверждением) неявки на заседание комиссии являются:

  • заболевание или увечье (травма), связанные с утратой трудоспособности;
  • тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя либо участие в их похоронах;
  • препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли заявителя;
  • иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Гражданин, которому отказано в замене военной службы альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на общих основаниях.
Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой можно обжаловать исключительно в судебном порядке. В случае обжалования решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Судебное разбирательство назначается на основании искового заявления, поданного с соблюдением правил подсудности (по месту жительства гражданина, либо по местонахождению военкомата).

Иск можно подать (в письменной форме) в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Если заявление будет подано позже, причины пропуска этого срока выясняются в судебном заседании и, если будут признаны неуважительными, могут стать основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Суд должен рассмотреть заявление в течение 10 дней с участием гражданина и представителя военкомата.
В исковом заявлении должны быть указаны:

  • наименование суда;
  • фамилия, имя, отчество, место жительства истца (его представителя);
  • наименование ответчика, его местонахождение;
  • суть нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению обязательно должны быть приложены:

  • автобиография истца;
  • характеристика с места работы (учебы);
  • решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской;
  • другие документы (по желанию).

В заявлении можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложить ходатайства.
В судебном заседании истец должен обосновать свое право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

READ
Не горит подсветка номера штраф

Нормативно-правовые акты и прочие документы на которые ссылается раздел:

Что нужно для подачи жалобы?

Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 7 статьи 28) установлен конкретный срок для подачи жалобы – три месяца со дня принятия обжалуемого решения или заключения. Это значит, что обжаловать решение нижестоящей призывной комиссии в призывную комиссию субъекта Российской Федерации можно в любой момент вплоть до дня отправки в войска.

Чтобы обжаловать решение призывной комиссии, призывник должен по своему письменному заявлению получить копию этого решения в виде выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии. Это право гражданина зафиксировано в пункте 6 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Отказ в выдаче такой выписки незаконен и не является препятствием для начала процедуры обжалования (при этом в жалобе следует указать на факт и дату отказа).

Выписка должна быть надлежащим образом оформлена, т. е. подписана председателем призывной комиссии или его заместителем и снабжена печатью соответствующего военного комиссариата. Реальная дата проведения призывной комиссии при этом должна совпадать с указанной в выписке. Следует обратить внимание и на правильное указание в выписке фактической даты ее выдачи, так как именно эта дата служит началом отсчета срока на обжалование решения.

Оспариваемые решения комиссии

Наиболее часто призывники жалуются на следующие решения призывной комиссии:

  • Отказ от направления на АГС (альтернативную гражданскую службу);
  • Признание годным на службу в войска;
  • Направление на дополнительное либо повторное медицинское обследование;
  • Отказ от предоставления отсрочки.

Любое из перечисленного выше оспаривается со своей спецификой. Для того чтобы повысить шансы на успех, стоит обращаться к опытным юристам в области военного права за консультацией. Они помогут грамотно составить жалобу в военкомат, либо заявление в суд, будут активно защищать права своего клиента.

Выписку решения комиссии в военкомате следует запрашивать письменно, подав заявление еще до проведения заседания призывной комиссии. Согласно законодательству, ее должны предоставить в течении трех дней после принятия решения по конкретному призывнику комиссией.

READ
Основные правила ведения трудовых книжек

Заявление на предоставление копии решения комиссии

Оспорить направление на дополнительное или повторное медицинское обследование можно в том случае, если врачебной комиссии военкомата уже были предоставлены все необходимые документы призывником, позволяющие сделать выводы о состоянии его здоровья. Также является недопустимым неоднократное направление на обследование по одному и тому же заболеванию.

Как оспорить решение военкомата о годности к службе в судебном порядке? Сначала нужно запросить выписку из протокола заседания призывной комиссии и предупредить военный комиссариат и Следственный комитет о том, что вы будете обжаловать решение о призыве. Затем нужно подготовить иск и отправить его в районный суд. К заявлению обязательно приложите копию решения призывной комиссии и пакет медицинских документов.

Что конкретно можно обжаловать?

Гражданин может обжаловать действия и бездействие военного комиссариата, призывной комиссии, отдельных работников учреждения.

Так, можно подать жалобу на:

  • Действия (бездействие) врачей военной комиссии;
  • Если по запросу призывника ему не была предоставлена необходимая информация;
  • Его личное дело не велось надлежащим образом;
  • Решение призывной комиссии;
  • Бездействие работников ВК;
  • Бездействие призывной комиссии военкомата.
Ссылка на основную публикацию