Осмотр транспортного средства – это визуальный осмотр автомобиля, а также перевозимого в нем груза.
Осмотр и досмотр автомобиля: отличия, правила и порядок
Досмотр и осмотр автомобиля наравне с другими процессуальными действиями, такими как освидетельствование на состояние опьянения, задержание водителя и пассажиров, доставление в отделение полиции и другими чётко прописаны в Административном регламенте, который существенно изменился с октября 2017 года. Далее пройдём по главным вопросам про осмотр и досмотр автомобиля: в чём разница на 2022 год, каковы основные процедуры их осуществления, что полицейский имеет риск нарушить, а что он может требовать от Вас.
В соответствии с пунктом 6.10 нового регламента МВД инспекторам и другим представителям органов внутренних дел предоставлено право осуществления данного действия. Регламент предписывает, что такое досмотр ТС, процедуру его произведения, а также причины для его выполнения.
Фактически, досмотр заключается в исследовании его внутренней части, включая салон автомобиля, его багажник и подкапотное пространство. При этом инспектор ДПС вправе трогать вещи, открывать двери и капот, пользоваться элементами управления машиной (но не поехать куда-то на машине, а просто, например, включить/выключить зажигание, вытащить прикуриватель, открыть бардачок и т.п.).
Во время досмотра сотрудник ГИБДД вправе трогать и перемещать личные вещи, но не может их открывать и рыться в них, иначе такое становится личным досмотром вещей водителя или пассажиров. А это уже не то же самое, что досмотр автомашины. У каждой из этих операций существуют свои основания, свои документы и свой порядок осуществления.
В частности, досмотр требует непременного оформления протокола досмотра.
Какие основания для осуществления досмотра?
Начнём с того, что полицейский не вправе просто так взять и остановить первое попавшееся транспортное средство и сказать, что желает провести досмотр, потому что что-то ему показалось подозрительным в поведении водителя или другое. Для выполнения данной процедуры нужны чёткие основания, и они указаны в пункте 202 Приказа №664, который вводит в действие регламент МВД.
Итак, для досмотра могут быть следующие причины, и их всего 3:
- проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться запрещённые Уголовным кодексом вещи (оружие, бомба, наркотики и т.п.),
- проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться предметы или вещи, которые причастны к какому-либо административному правонарушению (снятая хитрым водителем съёмная тонировка, блоки розжига незаконного ксенонового света, когда это запрещено и т.п.),
- осуществление задержания лиц в машине: либо водителя, либо пассажиров, когда у представителя закона есть информация о том, что те находятся в розыске или совершили правонарушение.
Это исчерпывающий перечень оснований.
Но что подразумевается под “проверкой информации” в этих причинах?! Это есть ничто иное как ориентировки на водителя, пассажиров или непосредственно на сам автомобиль. То есть если Ваша машина подходит под описание той, которая находится в такой ориентировке, то инспектор ДПС вправе провести досмотр ТС.
Но есть и плохая новость для водителей: докладывать и, тем более, показывать те или иные ориентировки водителю инспектор не обязан. Хотя на него и возложены требования о невоспрепятствовании информирования участников дорожного движения в получении любой касающейся их информации, это не значит, что он должен поднести такую информацию на блюдечке. Невоспрепятствование в данном случае означает, что он должен указать, что ориентировка есть и что она лежит, к примеру, на ближайшем посту ДПС как документ.
Ориентировка также может быть и устной. Ведь представьте ситуацию: если у Вас украли что-то ценное, а Вы запомнили данные машины, на которой уехал грабитель, и быстро сообщили об этом в полицию, то Вам же будет лучше, когда в целях осуществления досмотра в поисках украденного инспектор ДПС, остановивший машину по ориентировке, будет вправе провести досмотр, не показывая водителю такие ориентировки.
Правила проведения досмотра
Досмотр проводится либо в присутствии 2 понятых, либо последние заменяются видеофиксацией, когда записывается всё на видеокамеру.
Что именно будет свидетельствовать о проведении досмотра, решает инспектор. Если это понятые, то их данные непременно обязаны быть отражены в соответствующем протоколе досмотра, и их должно быть не менее 2 человек (п. 203 регламента). О видеозаписи также делается пометка в этом документе.
Но ничто не запрещает в том числе и в наличии понятых сотруднику ГИБДД вести видеозапись.
При этом, как мы говорили в одной из наших прошлых статей, Вы также вправе снимать процедуру, и законодательство, действующее на 2022 год, Вам этого не запрещает. Более того, во избежание “подстав”, хотя это и маловероятно, лучше всегда возить с собой любой инструмент для видеосъёмки — хотя бы мобильный телефон.
Мы подобрали для Вас кое-что ещё интереснее: Новый административный регламент ГИБДД от 20 октября 2017 — изменения и разъяснения
Досмотр должен проводиться только в присутствии водителя или владельца машины (п. 204 регламента). Однако, есть из этого правила и исключения — это экстренные ситуации (п. 205). Это такие случаи, когда есть существенная угроза безопасности окружающих лиц (статья 2.7 КоАП).
При досмотре автомашины как водитель, так и пассажиры вынуждены будут выйти из неё (п. 207 регламента). Это правило, о котором многие забывают, и, таким образом, приобретают риск подвести себя под административный арест за воспрепятствование законным распоряжениям инспектора.
Когда при выполнении досмотра инспектор обнаружил предметы или вещи, которые имеют признаки уголовного преступления, то что-либо предпринимать против водителя, кроме как не отпускать его дальше, инспектор не вправе. В этом случае он обязан вызвать оперативную группу по уголовным делам и передать водителя им.
И, пожалуй, один из самых важных моментов: при досмотре сотрудник не может снимать обшивку, пластиковые компоненты внутри салона автомобиля или в его багажном отделении, разбирать что-то под капотом. Досмотр проводится без нарушения конструктивного состава машины. Последнее может осуществляться только при проведении обыска уже следственной группы в рамках уголовного расследования.
Протокол досмотра
Он должен составляться всегда, кроме случаев, когда водитель задерживается (причём, когда решение о задержании принимается ещё до досмотра — п. 211 регламента).
В протоколе обязательно пишутся следующие данные:
- данные водителя,
- данные самого представителя полицейской службы,
- данные понятных (при присутствии),
- информация об обнаруженных и/или изъятых в ходе досмотра вещах,
- дата и время, когда был проведён досмотр автомобиля сотрудником ДПС,
- подписи всех участников досмотра.
Какие нарушения чаще всего допускает инспектор в ходе досмотра?
К наиболее распространённым нарушениям можно отнести такие как:
- отсутствие протокола досмотра; ещё чаще инспекторы проводят досмотр, подменяя понятия и называя его осмотром, хотя по факту роются в личных вещах (выполняя досмотр личных вещей пассажиров или водителя);
- отсутствие и понятых, и видеозаписи этого процессуального события (а ещё в протоколе чудесным образом имеют место появиться данные и подписи понятых позднее);
- очень часто допускаются процессуальные нарушения по данным, вносимым в протокол досмотра — неверно указываются данные, делаются лишние пометки и т.п.;
- инспектор может запретить водителю снимать на камеру процесс, нарушая тем самым закон;
- отсутствие оснований для выполнения досмотра, а равно выдуманные полицейским основания — следовательно, обман водителя.
Осмотр транспортного средства
Опираясь на положения Административного регламента, который был утвержден приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, следует сказать, что осмотром транспортного средства признается его визуальное обследование (визуальный обзор). Здесь следует обратить внимание на тот факт, что осмотр это визуальное обследование автомобиля, то есть инспектор не может трогать руками элементы автомобиля, самостоятельно открывать бардачок, багажник, двери и капот, а также совершать какие-либо действия подобного характера, все делается исключительно визуально, а если нужно осмотреть багажник или задний ряд сидений, то инспектор может потребовать от водителя открыть пассажирскую дверь или багажник, но даже в таком случае водитель может отказаться открыть багажник или двери авто и уведомить инспектора, что он обязательно выполнит данные требования, если будет проведен досмотр автомобиля.
Обращаю ваше внимание на тот факт, что если инспектор в ходе осмотра самостоятельно открывает двери, багажник, капот, то это является нарушением, а действия инспектора квалифицируются как самоуправство. Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В таком случае Вы имеете полное право осуществить звонок по «телефону доверия МВД России» и изложить всю суть происходящего события, а именно то, что сотрудник действует вопреки установленному законом порядку либо обратиться с письменным заявлением в прокуратуру с требованием провести процессуальную проверку и дать юридическую оценку действиям сотрудника ГИБДД.
Помимо этого в регламенте определен перечень оснований для проведения осмотра транспортного средства и груза, которыми являются:
- 1) ориентировка либо иная информация, свидетельствующая об использовании транспортного средства и груза в противоправных целях. Помимо регламента об этом также указано в Федеральном законе «О полиции», а именно п.20 ч.1 ст.13 гласит, что сотрудники полиции имеют право осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта;
- 2) необходимость в проведении проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах (в таком случае вы будете обязаны отрыть капот сотрудникам ГИБДД для того чтобы они сверили маркировочные обозначения с записями в регистрационных документах);
- 3) наличие признаков, которые свидетельствуют о несоответствии груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
Осмотр автомобиля осуществляется строго в присутствии водителя, а также граждан, которые сопровождают груз. Стоит сказать, что при осмотре Вы не обязаны покидать ваше транспортное средство.
Если вы перевозите груз, который находится под таможенным контролем, то сотрудник Госавтоинспекции должен в обязательном порядке сверить данные таможенных документов с клеймами пломб.
Составление инспектором акта осмотра транспортного средства и груза является обязательным требованием закона. Если осмотр был проведен, а акт осмотра не был составлен инспектором, то это является нарушением и поводом для проведения служебной и процессуальной проверки в отношении инспектора ГИБДД. Если есть основания, то осмотр должен быть проведен и составлен акт, а если акт не был составлен, то всю процедуру процессуального действия следует ставить под сомнение, как и получение каких-либо доказательств в результате проведения осмотра. Обязательно ознакомьтесь с актом осмотра и сделайте его фото либо скан через приложение «файнсканер».
Если осмотр транспортного средства был проведен инспектором, и отсутствуют какие-либо основания для проведения иных процессуальных действий, то водитель должен быть отпущен.
Если водитель отказывается добровольно предоставить возможность визуального осмотра автомобиля и груза при наличии оснований, закрепленных в законе, то сотрудник полиции вправе произвести досмотр (это официальная позиция ГИБДД, просмотрел несколько разъяснений Госавтоинспекции).
Это должен знать каждый водитель. Как правильно показывать машину полиции
Серьезный спор возник между автомобилистами в соцсетях в сообществе «Синие ведерки»: столкнувшийся с сотрудниками ГИБДД водитель посчитал, что досмотрели его автомобиль не по правилам, без понятых. Разбираемся, можно ли заменить понятых видеосъемкой, в каких случаях инспекторы могут провести осмотр, а когда — досмотр машины и самого водителя.
Согласно разъяснениям ГИБДД, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов считается наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях.
Кроме того, основаниями для осмотра автомобиля и груза служат:
- ориентировки, информация об использовании автомобиля в противоправных целях;
- проверка маркировки и ее сверка с данными регистрационных документов;
- несоответствие груза и сопроводительных документов к нему.
Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств, хотя эта возможность не исключается.
Статьи 25 октября 2018 «Обшаривают, по карманам лезут». Чем отличается осмотр машины от досмотра
Статьи 28 июня 2019 «Тормозят всех подряд». Водители жалуются на частые проверки ГИБДД
Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза: багажник и бардачок, кузов грузового автомобиля и так далее. Результаты осмотра отражаются в акте, составленном в произвольной форме.
Президент московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин в беседе с Autonews.ru объяснил, что осмотр инспекторам более удобен, потому что не нужно тратить время на составление протокола и поиск понятных. Однако эксперт подчеркнул, что проводить его можно только для проверки груза, трогать что-либо в автомобиле в таком случае сотрудник ГИБДД права не имеет.
«Например, водитель везет полный кузов окорочков, а в накладной у него указаны памперсы. Тогда инспектор в праве проверить груз, — привел пример Травин. — Инспектор может также сверить маркировочное обозначение на двигателе или кузове, это тоже осмотр. Так полицейский может убедиться, что документы соответствуют автомобилю. Но при этом он ничего не трогает».
В ГИБДД при этом подчеркивают: в случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра автомобиля и груза сотрудник полиции вправе произвести досмотр.
Досмотр — это обследование автомобиля без нарушения его конструктивной целостности. Проводят в соответствии нормам закона «О полиции». Инспекторы в таком случае могут уже лично проверить багажник, бардачок, а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивку кузова.
Основная задача досмотров — борьба с перевозкой наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.
Согласно закону «О полиции», досмотр полицейские проводят, если у них есть обоснованное предположения, что водитель может перевозить запрещенные предметы или орудия преступления. «Например, в регионе запрещена рыбалка, а Рыбнадзор передал, что водитель определенной машины может ехать с незаконным уловом. Или поступил звонок от человека, который видел, что водитель положил в машину оружие или наркотики. Тогда можно провести досмотр автомобиля, чтобы подтвердить это обоснованное предположение. В ст. 27.9 КоАП сказано, что досмотр проводится с целью обнаружения таких предметов. Не существует норм, позволяющих провести досмотр просто так», — объяснил Травин.
Однако управляющий партнер юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилл Гавриличев признает, что у инспекторов всегда найдется повод и причина. «Обычно они говорят, что машина попала под ориентировку, либо водитель похож на разыскиваемое лицо, — рассказал Гавриличев. — Но в Москве в розыске всегда есть белый седан. При этом у инспекторов работают свои негласные правила — в ночное время они проверяют водителей дорогих молодежных марок автомобилей на предмет наркотиков. Также есть особые направлении, например, Новый Арбат и Смоленская набережная — там водителей регулярно досматривают, проверяя наркотики и оружие».
Согласно разъяснениям ГИБДД, в отличие от осмотра, досмотр транспортного средства проводят либо в присутствии двух понятых. Альтернативой считается видеозапись. Решение проводить досмотр с понятыми или под видеозапись принимает инспектор ГИБДД — водитель обязан подчиниться. К примеру, в ночное время или на отдаленной трассе понятых найти не так просто. Таким образом отсутствие понятых при наличии съемки совершенно законно.
Независимо от наличия понятых, сначала инспекторы обязаны начать составлять протокол досмотра. Именно этот документ считается процессуальным основанием для начала процедуры. «Нельзя сначала провести досмотр, а потом составить документ», — обратил внимание Травин.
Снимать можно на любую видеокамеру, на любой смартфон, включая личный мобильный телефон инспектора — никаких жестких требований к устройствам законодательство не предусматривает. Главное, чтобы на видео было четко понятно, что там происходит. Съемку нужно начинать до составления протокола: инспектор представляется и сообщает, что составляет нужные документы, после чего приступит к досмотру автомобиля. Водителю не запрещено вести свою, альтернативную съемку.
«Если в процессе съемки были сделаны нарушения, например, началась она слишком поздно или там вообще ничего нельзя разобрать, водитель в праве обжаловать протокол и эту видеозапись будет оценивать суд. Процедуру проведения досмотра можно признать незаконной, если по видеозаписи непонятно, что происходит. Тогда действия сотрудников полиции можно признать незаконными и необоснованными», — уточнил Травин.
По итогам водителю вручается копия протокола о досмотре. Если полицейские что-то обнаружили что-то незаконное или подозрительное, эта информация должна быть отражена в документе. Если не нашли — тоже. Протокол подписывают водитель и понятые при их наличии.
При этом эксперт считает качественную видеосъемку более удобным вариантом для водителя. Так, если дело дойдет вдруг до суда, понятых оказывается не так просто отыскать и доказать с их помощью факт возможного нарушения со стороны инспекторов не получится.
В свою очередь Гавриличев предупреждает: в суде непросто будет оспорить протокол, если он был оформлен с нарушением, но концептуально все меры соблюдены. Например, если понятые пришли позже начала составления протокола и досмотра. «Эту лазейку знают полицейские и ею пользуются. С точки зрения права морали и логики, нет ничего критичного, если полностью исключить факт подбрасывания запрещенных предметов. Но такую ситуацию полностью исключать нельзя», — считает эксперт.
При досмотре сотрудники полиции сами будут открывать и проверять содержание бардачков, багажника и других интересующих их мест в автомобиле. Водители не должны этому препятствовать.
«Иногда инспектор предлагает «просто посмотреть багажник», просто чтобы проверить, не везет ли водитель чего-то, запрещенного, — обращает внимание Травин. Но поиск чего-то запрещенного имеет признаки досмотра, нужно оформлять все по правилам. Тогда нужны понятные, съемка и протокол.
Тем не менее автомобилисты чаще всего соглашаются на просьбы инспекторов обойтись без понятых и протоколов. Они сами открывают двери, бардачки и багажники, чтобы сэкономить время. Юрист Гавриличев рассказал об опыте нескольких его клиентов во время проведения этапов чемпионата Мира по футболу в Москве.
«Во время чемпионата проводили такие «экспресс-досмотры». Водители сами открывали подлокотники, бардачки, багажники, все подозрительные предметы доставали из карманов и показывали своими руками вплоть до упаковки жвачки, чтобы показать, что это не наркотик. Это сокращало время на процедуру инспектора», — поделился Гавриличев.
Помимо очевидных запрещенных веществ и незарегистрированного оружия эксперт назвал несколько видом предметов, которые теоретически могут стать проблемой даже для добропорядочных автомобилистов.
«Если охотничье ружье перевозится в нарушение правил перевозки, в собранном состоянии без чехла — это предмет административного нарушения — водителя оштрафуют, — перечисляет Травин. — За незарегистрированный травматический пистолет тоже могут привлечь. Почему-то полицейские у нас изымают биты, хотя ударить человека можно и домкратом».
Иногда возникают вопросы к ножам, но ведь не всякий нож запрещено перевозить. Например, есть кухонные ножи, на которые разрешения не нужны. Если у полицейских возникнут вопросы, они могут изъять нож и отправить его на экспертизу.
В ГИБДД разъяснили, чем досмотр автомобиля отличается от его осмотра
Лето – такое время года, когда многие наши граждане отправляются в дальнюю поездку. Кто-то едет на дачу в соседний район, кто-то – на юг, на море. Так или иначе, интенсивность движения на российских трассах летом возрастает. Растет и число автомобилистов, которых останавливают на дороге сотрудники ГИБДД.
Перерыв на рекламу
Осмотр автомобиля
В госавтоинспекции считают правильным и полезным разъяснить, чем отличается процедура осмотра транспортного средства и его досмотра инспектором ДПС. Действительно, законом «О полиции» сотрудники полиции наделены правом осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях. Осмотр производится в целях профилактики правонарушений.
Для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие одного лишь подозрения у автоинспектора в том, что они используются в противоправных целях. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:
— ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях;
— необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без понятых и без применения технических средств (хотя их применение не исключается).
Водителю предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство, включая багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.д. Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.
Если водитель отказывается предоставить автомобиль на визуальный осмотр, сотрудник полиции при наличии соответствующих оснований вправе произвести досмотр.
Досмотр автомобиля
Необходимо отметить, что эта процедура может осуществляться как по основаниям, предусмотренным законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр транспортного средства производится также при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества. Досмотр транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (статья 27.9 КоАП РФ). В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.
И во время осмотра, и во время досмотра автомобиля его владелец имеет право вести видеосъёмку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъёмку проводимых ими мероприятий.
Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (ст. 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.
В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Результаты досмотра ТС фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается автовладельцу.
Российская госавтоинспекция еще раз предупреждает: проведение осмотра и досмотра транспортных средств необходимо для профилактики и пресечения правонарушений. Процедура эта не занимает много времени и строго регламентирована.
Итак, составлен протокол досмотра. Как правильно его проводить?
При соблюдении всех требований закона инспектор в протоколе досмотра обязан указать очень серьезную причину, по которой ему пришлось прибегнуть к процедуре досмотра, а это не так-то просто. Да и поиск понятых и видеокамеры полностью лежит на его плечах.
А вот если инспектор уже как несколько минут бездействует, то напомните ему, что в данную минуту он незаконно ограничивает ваше право на управление автомобилем, что является также нарушением Административного кодекса и пригрозите о вашем намерении позвонить по телефону 102.
Важно: досмотр автомобиля может проводиться только в вашем присутствии. Инспектор может вас только попросить, чтобы вы отодвинули сумку или пакет в багажнике или в салоне машины, но ни в коем случае он не имеет права это делать своими собственными руками. В противном случае такие действия уже будут квалифицироваться как обыск, а право на обыск дает только постановление суда.
Юридические тонкости
Согласно Закону «О полиции», осмотр — это визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза. Инспектор не может самостоятельно открывать двери машины и залезать в салон, но вправе попросить владельца открыть бардачок, подвинуть или открыть сумку. Осмотр проводится без участия понятых и, как правило, без использования технических средств, хотя, применение последних также возможно. Немаловажный момент заключается в добровольно-принудительном характере процедуре. Водителю предлагается предоставить возможность осмотреть транспортное средство и места перевозки груза. В противном случае гаишник вправе инициировать досмотр, а это уже более серьезная ситуация.
Согласно расплывчатой формулировке статьи 27.9 КоАП, досмотр транспортного средства любого вида — это обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, которое осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Говоря простым языком, досмотр дает гаишнику право чувствовать себя в вашем автомобиле почти как дома. Главное — не трогать кузовные элементы, не лезть под обшивку салона, не забыть пригласить понятых и составить соответствующий протокол.
«Осмотр и досмотр — две разные процедуры. В первом случае инспектор визуально осматривает сам автомобиль, а также салон машины, но не проникая внутрь. То есть, инспектор это может сделать через стекла. Проникать в салон, открывать бардачок, трогать и доставать вещи он не имеет права. Во втором случае, инспектор ДПС имеет право полностью осмотреть автомобиль, включая содержимое багажника и иных закрытых мест. Может он и трогать, и доставать вещи, находящиеся в салоне и багажнике. При этом нужно знать, что досмотр возможен только после составления протокола досмотра, а сам досмотр может быть проведен только в присутствии двух понятых или под видеозапись каждого действия инспектора ГИБДД. Водитель имеет полное право вести свою видеосъемку досмотра автомобиля чтобы исключить провокации со стороны инспектора ДПС.», — уточняет юрист и автоэксперт Сергей Смирнов.
Осмотр или досмотр транспортного средства и его отличие от обыска!? О том, как инспектора ловко подменяют понятия
Наши инспектора, активно пользуются своими правами, очень часто нарушая права автолюбителей.
Ситуация:
-Добрый день, я инспектор ДПС Иванов И.И.
-Добрый день!
-Ваши документы
-Пожалуйста
-Хм…(это хм означает, что документы в порядке и придраться не к чему) Откройте багажник..
После данной просьбы, водители выходят и покорно открывают багажник своего автомобиля (хотя в душе у автолюбителя, бушуют страсти негодование).
Итак: осмотр или досмотр?
Осмотр – такого понятия в КоАП РФ не закреплено (осмотр может быть только техническим).
Более того, на сегодняшний день, есть решение Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N АКПИ12-245
Со дня вступления решения в законную силу признаны недействующими абзац пятый пункта 149, пункт 151, предусматривающий в качестве основания производства досмотра транспортного средства отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза, пункт 153, абзац третий пункта 155 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 02.03.2009 N 185, а также приложение N 10 к Административному регламенту, предусматривающее в качестве основания составления протокола о досмотре транспортного средства отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза.
Из содержания норм Федерального закона «О полиции» следует, что сотрудники вправе производить осмотр транспортных средств и грузов только при подозрении, что они используются в противоправных целях. В этой связи предусмотренное абзацем пятым пункта 149 Административного регламента положение об осмотре транспортного средства, если имеются основания полагать, что оно эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена, противоречит Федеральному закону.
Суд указал, что предусмотренные вышеназванными положениями Административного регламента такие основания для досмотра, как отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра, в том числе опломбированного груза, ни пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», ни статьей 27.9 КоАП РФ не предусмотрены и противоречат действующему законодательству.
Досмотр транспортного средства — согласно статье 27.9 КРФобАП — это «обследование транспортного средства, осуществляемое в целях обнаружения орудий совершения преступлений, либо предметов административного правонарушения».
Вы вправе:
а) Потребовать указать причину проведения досмотра;
б) Потребовать составления протокола об административном задержании либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. А для составления протокола должны быть правовые основания. Если Вы не нарушили правил ДД, то оснований для составления протокола нет, если конечно Ваше авто не числиться в угоне и Вы не совершили противоправных действий. (Если вы все-таки нарушили ПДД –нужно подчиниться требованию сотрудника инспектора: предоставить авто для досмотра или согласиться на процедуру административного задержания, которая не может длиться более 3-х часов, но исчисляется с момента составления протокола про административное задержание).
в) Отказаться открывать багажник если нет двух понятых и инспектором не составляется протокол досмотра т/с.
Цели досмотра транспортного средства (они содержатся в административном регламенте): ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий; отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра ТС и перевозимого груза (по данному основанию мы указали выше); проверка обоснованного предположения о наличии в ТС оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления; проверка обоснованного предположения о наличии в ТС орудий совершения либо предметов административного правонарушения. На содержимое салона во время осмотра он может взглянуть лишь через стекло.
Кто может проводить досмотр автомобиля — практически любой сотрудник полиции, а также другие лица: военнослужащими, сотрудниками Госнаркоконтроля, таможенниками и т.д., но только в случае совершения правонарушения или преступления, затрагивающего сферу их обязанностей, или в случае проведения спецоперации (с полным списком можно ознакомиться в ст. 27.2, 27.3 КоАП).
Порядок проведения досмотра транспортного средства: в процессе досмотра, инспектор обязан составить протокол досмотра в присутствии двух понятых (Если старый кодекс позволял (по причине двусмысленно прописанного порядка действий) пренебрегать понятыми (чем всегда с удовольствием пользовались сотрудники ДПС — кому нужны свидетели?), то КоАП РФ частью 2 статьи 27.9 предъявил в качестве обязательного условия присутствие при досмотре двух понятых. (Помните, что таковыми не могут быть ни сотрудники милиции, ни пассажиры вашего автомобиля — в качестве понятых могут выступать лишь люди абсолютно независимые: водители мимо проезжавших автомобилей, их пассажиры, да и просто пешеходы.) Стало быть, попытку сотрудника ДПС заглянуть в багажник или салон вашего автомобиля в одиночку следует пресекать законным способом: «Уважаемый инспектор! Вы нарушаете действующее законодательство, поскольку не привлекли понятых» или сделать отметку в протоколе об административных правонарушениях и в этом протоколе ясно изложить, что он искал в вашем автомобиле.
Таким образом, согласно Приказ №185 МВД РФ от 02.03.2009 досмотр должен проводиться при соблюдении следующих условий: п. 156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых, п. 157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. п. 160. Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда
В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру. Также в протоколе должны быть подробно описаны вещественные доказательства, обнаруженные при досмотре. Понятые вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий (которые часто не понимают ни своих процессуальных прав, ни порядка проведения досмотра). Замечания понятых подлежат обязательному занесению в протокол досмотра.
Если действия инспектора по досмотру являются незаконными подаем заявление в суд, о признании незаконным досмотра транспортного средства сотрудником ГИБДД, после того как состоялось решение в вашу пользу, второй иск на компенсацию морального вреда причиненного незаконными действиями инспектора.
Помните, досмотром не будет являться:
· Проверка технического состояния вашего транспортного средства.
· Сверка номерных агрегатов (номер двигателя, номер рамы, номер кузова) с номерами, указанными в документах на ваше средство передвижения.
И важным моментом, на котром хотелось бы остановить свое внимание, является обыск и то, чем он отличается от досмотра транспортного средства.
Обыск — следственное действие представляющее собой обследование при необходимости — принудительное помещений и иных мест в целях обнаружения и изъятия орудий преступления, других предметов и документов, которые могут иметь значение для уголовного дела, а так же разыскиваемых лиц или трупов.
Чем юридически отличается досмотр от обыска тем, что досмотр транспортного средства проводится с вашего согласия — т. е. вас просят открыть, показать и т.д… Обыск же в свою очередь предусматривает действия без вашего согласия. Обыск проводится на основании постановления следователя в рамках возбужденного уголовного дела с целью обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела. Для проведения обыска требуется санкция прокурора или его заместителя (кроме экстренных случаев). При обыске может нарушаться конструктивная целостность автомобиля (например, может быть вскрыта обшивка дверей автомобиля). Обыск не может проводиться сотрудником ДПС.
Обыск производиться с составлением протокола, копия которого должна быть тебе вручена, с помощью которого ты имеешь право обжаловать действия сотрудников полиции.
P.S. Часто, бывает так, что если водитель по первому требованию отказывается предоставлять возможность инспектору досмотреть автомобиль, то сотрудники ГАИ начинают запугивать водителей тем, что они оказывают сопротивление полиции. Тогда Вам следует не растеряться и сказать: что граждане освобождаются от ответственности за неисполнение незаконных требований должностных лиц органов государственной власти. А незаконные требования инспектора ГАИ Вы квалифицируете как превышение служебных полномочий и злоупотребление властью.
Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС
Все действия сотрудников ГИБДД, производимые ими в отношении водителей и транспортных средств, регламентируются законодательно. К основным нормативным актам, на которые обе стороны – водитель и инспектор – могут ссылаться в случае возникновения спора, относятся:
- Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года
- КоАП РФ
Досмотр также проводится с соблюдением статей перечисленных законов. Но не исключено, что обе стороны процедуры могут трактовать их по-своему, совершая ошибки и нарушения.
Досмотр ТС инспектора проводят редко, в большинстве случаев ограничиваясь проверкой документов. Но к иному повороту событий водители должны быть готовы, а значит хорошо знать, каким образом проводится досмотр и как защитить свои права, если должностное лицо откровенно превышает свои полномочия. Ведь отказ от досмотра или препятствие ему может повлечь за собой серьезные последствия – арест до 15 суток (часть 1 статьи 19.9 КоАП).
Как вести себя водителю при осмотре или досмотре автомобиля?
Сохраняйте хладнокровие. Вы имеете право начать съемку действий должностного лица в любой момент. Если вы видите, что сотрудник ГИБДД не соблюдает установленный законом порядок проведения процессуальных действий, тактично сообщите ему об этом. Не препятствуйте ему, но и не давайте понять, что вы будете покорно ждать окончания экзекуции.
Если вас проигнорировали и продолжают нарушать ваши законные права, например, инспектор самовольно начал изучать содержимое салона вашего автомобиля, позвоните в полицию 102 и объясните ситуацию.
Неправомерные действия сотрудника должны пресекаться законными путями.
Таким образом, подводя итог хотим подвести черту под разницей между «осмотром» и «досмотром». Первый тип исследования автомобиля модно назвать щадящим. Сотрудник ДПС имеет право визуально изучить содержимое транспортного средства, посмотреть, на месте ли пломбы, если речь идет о грузовике, убедиться глазами, что в машине нет запрещенных предметов. При досмотре все серьезнее. Необходимо составление протокола (составляется заранее, до проведения процедуры), действия должны фиксироваться на видеокамеру инспектором или должны быть приглашены два понятых. Если не хватает хотя бы одного звена в цепочке, это будет трактоваться не в пользу инспектора, по статье КоАП «Самоуправство».
Никому не нравится, когда какой-то незнакомый человек лезет в его личную жизнь, без спросу трогает вещи, без приглашения залазит в автомобиль или входит в жилище для реализации каких-то понятных только ему подозрительных планов. Не важно с какими намерениями это делается и на каких основаниях. Вы вряд ли сможете встретить человека, который без настороженности воспримет попытку вторжения в зону комфорта, даже если он понимает, что опасаться ему нечего и перед ним стоит страж правопорядка, который призван служить на благо закона и общественной безопасности.
Могут ли сотрудники ГИБДД проводить технический осмотр автомобиля на дороге?
Нередки случаи, когда сотрудники Госавтоинспекции требуют от водителя предоставить им наличие огнетушителя, аптечки, проверяют работу фар, поворотников, стараясь «на глазок» проверить техническое состояние автомобиля. Поскольку согласно «Постановлению № 1008», техосмотр может проводиться операторами или аккредитованными лицами, такие действия со стороны сотрудников ГИБДД являются незаконными.
И если инспектор настаивает на техническом осмотре автомобиля на месте, скажем на стационарном посту ДПС, это должно быть задокументировано им с той целью, чтобы у вас на руках были доказательства неправомерных действий со стороны должностного. Иначе, у вас могут быть серьезные неприятности, в том случае, если инспектор «найдет» неисправность в каком-либо узле автомобиля. Например, ему покажется, что ксеноновые (светодиодные) фары не соответствуют нормативам.
Помните, на такие действия инспектора нет законных оснований!
Загрузка...
