Изменения в миграционном законодательстве в 2022 году: медосвидетельствование, дактилоскопия, фотографирование, патенты, штрафы и выдворение – что ждет мигрантов в России в новом году.
Мягкая сила, миграционные льготы и программы для студентов: как Россия способствует оттоку населения из Казахстана
Январский кризис 2022 года, который пережила наша страна, помимо больших человеческих и материальных потерь, может негативно отразиться на миграционных настроениях в РК. И, как в очередной раз отмечают российские СМИ, в ближайшее время стоит ожидать усиления миграционного оттока части населения из Казахстана, который в последние годы и без всяких кризисов демонстрировал тенденцию к росту.
Об усилении миграционных процессов свидетельствуют не самые оптимистичные настроения проживающих в Казахстане людей, пишет vpoanalytics.com. Например, по данным онлайн-опроса сайта, в ходе которого его посетителям задавался вопрос: «Повлияли ли текущие кризисные события на ваши миграционные настроения?», абсолютное большинство ответивших заявили, что обдумывают отъезд из страны. Вариант ответа «Буду уезжать обязательно» выбрали 62,9% опрошенных, «Серьёзно обдумываю отъезд из Казахстана» – еще 21,4%, «Начал(а) размышлять о возможном переезде» – 6,2%. Лишь 7,3% участников опроса указали, что уезжать они никуда не думают, и еще 2,5% затруднились с выбором ответа. В целом твердо намерены уехать или всерьез обдумывают отъезд более 84% участников опроса, что свидетельствует о крайне высоком уровне эмиграционных настроений.
Главной причиной нарастания миграционных настроений, безусловно, стал январский кризис, оказавшийся, по словам Президента Токаева, самым глубоким за 30 лет существования независимого Казахстана. Однако негативные явления и процессы, так или иначе способствующие росту миграционных настроений, нарастали давно. Российские СМИ обещают массовый отток населения из Казахстана после январских беспорядков: сколько в этом правды
С 2000 по 2022 г. из Казахстана в Россию, по официальным данным, выехало 864,6 тыс. чел., что составило 76,8% всех тех, кто покинул за это время страну (еще 186,3 тыс. выехали в Германию). Обратно в Казахстан из России за этот период въехали всего 219,7 тыс. чел. На первом месте по объему эмиграции в Казахстан среди всех стран мира находится Узбекистан, откуда по программе репатриации переселяются в республику этнические казахи. В целом чистая эмиграция в РФ из Казахстана, только по официальным данным, основанным на миграционном учете населения, составила за 20 лет 645 тыс. чел., что сопоставимо с населением среднего областного центра. По некоторым оценкам, до трети от этой цифры, то есть около 200 тыс., может составлять «неофициальная» эмиграция, связанная с тем, что люди фактически Казахстан покидают, но с учета не снимаются и в статистику не попадают.
Но мы бы хотели остановиться на другом вопросе, который является интересным в сложившемся контексте: способствует ли Россия усилению миграционных настроений в Казахстане, и каким способом?
Предлагаем вам ознакомиться со статьей российского издания mel.fm, публикующего контент об образовании и воспитании.
В материале под заголовком «Я учитель из Казахстана, но хочу начать работать в России. Какие документы мне нужны?» авторы пишут, что «после событий, произошедших в Казахстане в начале года, некоторые местные специалисты захотели переехать в Россию, чтобы работать здесь», и приводят пояснения миграционного юриста Нарине Егиазарян о том, какие документы понадобятся для начала новой карьеры.
«Россия признает дипломы, выданные в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Согласно статье 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обладателям иностранного образования и/или квалификации, признаваемых в РФ, даются те же профессиональные права, что и специалистам, которые обучались в России, если только нет специального договора, устанавливающего иное правило.
То есть документы о среднем специальном и высшем образовании, выданные соответствующими учебными заведениями Российской Федерации и Казахстана, взаимно признаются странами без процедуры признания образования и/или квалификации, полученных в иностранном государстве», – говорится в публикации.
К тому же, отмечает СМИ, на территории России сейчас для граждан Казахстана действует ряд миграционных льгот, установленных указом президента.
«Если говорить об общих льготах, то все граждане Казахстана имеют право без оснований получать РВП (разрешение на временное проживание), а в последующем — вид на жительство и гражданство.
Что касается именно учителей — если учитель отработает год по своей специальности, то он имеет право получить вид на жительство как высококвалифицированный специалист на бессрочной основе. А это ведет к прямому получению российского гражданства.
Это самый короткий путь для легализации на территории России для учителя из Казахстана и всех членов его семьи», – пишет mel.fm.
Привлечение переселенцев из Казахстана в Россию за последние годы приобрело характер своеобразной тенденции. Но стоит ли ожидать, что после январского кризиса эта тенденция будет усилена и наш северный сосед будет способствовать миграционным настроениям в Казахстане более импульсивно и решительно? Своим мнением об этом с корреспондентом медиа-портала Caravan.kz поделилась отечественный эксперт-социолог и руководитель проектов Eurasian Center for People Management Айман Жусупова.
– Айман, по прогнозам – как вашим, так и других представителей экспертной среды, – миграционные настроения в Казахстане после трагических январских событий будут лишь усиливаться. Но насколько существенными могут быть потери населения в демографическом плане? И компенсируются ли они естественными приростом?
– Если в краткосрочной перспективе потери населения в демографическом плане могут не быть столь ощутимыми, то в долгосрочной основе вероятнее всего они могут сказываться ощутимым образом.
Во-первых, в Казахстане очень высокими темпами развивается урбанизация, которая, как отмечают эксперты, всегда сопровождается сокращением размера семьи. Так, текущие и прогнозные оценки до 2050 года превышают средние показатели и по Азии в целом, и по Центральной Азии в частности. По прогнозу Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, к 2050 году уровень урбанизации в РК достигнет 69,1%, то есть 7 из 10 жителей страны будут проживать в городах.
Во-вторых, как фиксируют исследователи, сегодняшнее поколение, обеспечивающее бэби-бум, были сами воспитаны в традиционном формате, основой которого является брак и дети. Тем не менее, фиксируемый в мире и Казахстане тренд – откладывание рождения ребенка на более поздний срок – свидетельствует о смене ценностных установок значимой части населения страны.
Показательны в этом отношении демографические прогнозы, подготовленные экспертами ООН для Казахстана на следующие несколько десятилетий, согласно которым численность населения старше 65 лет заметно увеличится. К 2050 году, согласно «умеренному» прогнозу, число пожилого населения вырастет в 2,2 раза и составит 14% (в 2022 г. – 7,9%). Вместе с тем рост доли пожилых людей будет сопровождаться сокращением доли детского населения. К 2050 году ожидается, что пропорция детского населения уменьшится с 29% до 23% в 2050 году.
– Хотелось бы остановиться на России. По вашему экспертному мнению, будет ли наш северный сосед способствовать оттоку населения из Казахстана? И какими методами это может происходить (мягкая сила, льготы, предоставление рабочих мест, привлекательные условия для студентов, упрощенное получение гражданства)?
– Россия уже активно реализует меры, которые в итоге влияют на отток населения из Казахстана. Здесь имеют место все перечисленные вами меры, которые можно также оценить и как мягкую силу. Здесь и миграционные льготы, установленные указом президента, особые преференции для высококвалифицированных специалистов, и специальные туры по школам Казахстана из российских вузов.
Показателен в этом отношении российский проект «Экспорт образования», который рассматривается как приоритетный, направленный на повышение привлекательности российских образовательных программ для иностранных граждан, улучшение условий их пребывания в период обучения на территории России. Согласно планам, к 2025 году число иностранных студентов в российских вузах должно вырасти до 710 тысяч и более, то есть вырасти в несколько раз в сравнении с текущими показателями. Учитывая, что на сегодняшний день в числе иностранных студентов, обучающихся в России, лидируют казахстанские выпускники, которые большей частью по окончании обучения не возвращаются обратно, эта программа, конечной целью которой заявлен экспорт российского образования и его узнаваемость, по сути, также будет влиять на отток талантливой молодежи из Казахстана.
– Насколько вообще Россия заинтересована в увеличении числа переселенцев из нашей страны, и чем это обусловлено в первую очередь?
– Обусловлено это весьма прозаическими причинами, речь в первую очередь идет о прогнозируемой демографической катастрофе, в частности, к 2100 году при сохранении текущего уровня рождаемости и миграционных показателей ожидается сокращение населения с нынешних 146 до 126 млн человек (-20 млн). С этим связаны все меры, направленные на то, чтобы максимально облегчить процесс переселения, которые оцениваются как экстренные, входящие в число ключевых приоритетов российской социально-демографической политики.
– Ранее вы высказали мнение, что Казахстан в целом достаточно привлекателен для проживания, в том числе с точки зрения ментальности населения, уникальной природы, и многие наши граждане, уезжая, сильно тоскуют по родине. Но этого, как мы видим, недостаточно для снижения масштабов эмиграции. Принятие каких мер, на ваш взгляд, должно быть первоочередным, дабы ситуация приобрела более позитивную для нас динамику?
– Люди должны видеть свои перспективы, уметь простраивать видение своего будущего с учетом собственных затрат в образование, развитие своих детей. И в этом контексте коррупция, отсутствие социальных лифтов, по сути, лишают человека любой мотивации, надежд и уверенности в завтрашнем дне. Безусловно, системные шаги должны быть в этом направлении. Показательно, как совсем недавно, после январских событий, всколыхнула казахстанское общество новость о назначении Айнур Сергазиевой на должность зампреда Агентства по делам госслужбы. И дело ведь не в личности Айнур, а в запросе на справедливость, который в Казахстане уже находится на пиковой точке.
Также речь идет об уровне жизни – инфляции, уровне образования и медицины, которые влияют на миграционные настроения граждан страны.
То есть шаги должны быть предприняты по всем направлениям, большую помощь в этом может оказать цифровизация, прозрачность всех предпринимаемых мер, – подытожила Айман.
Дополнительные особенности и нюансы
Льготные программы
Бывшие граждане СССР и РФ, которые обосновались за рубежом, вправе обойти квотирование – они могут переехать в Россию по программе переселения соотечественников.
Участниками программы становятся трудоспособные граждане старше 18-летнего возраста, которые знают русский язык. У них должны отсутствовать опасные для остальных людей заболевания и судимости.
Список документов для таких людей упрощённый. А также они вправе претендовать на однократные и ежемесячные пособия и прочие соцльготы. Размер денежных выплат зависит от региона проживания человека.
Совсем без программы по упрощённой системе переехать в Россию нельзя.
Переезд в Россию пенсионеров
Переезд в Россию пенсионеров и получение гражданства – отдельные вопросы. Казахстан – участник соглашения о гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения. По этой причине пенсионер с гражданством Казахстана, прибывший на территорию РФ, получает пенсионные выплаты согласно российскому законодательству. При назначении пенсии уполномоченные органы принимают в учет стаж работы человека и иные факторы.
Для получения конкретной информации рекомендуется обратиться в территориальное отделение ПФР РФ или позвонить в учреждение по телефону горячей линии.
Получение гражданства
Если у человека в России есть ПМЖ, то это не отменяет гражданство Казахстана. Граждане, беспрерывно находящиеся за рубежом, должны проходить консульский учёт. Если человек за 3 года без веских оснований не проходил учёт, то он рискует лишиться своего гражданства.
А для того чтобы получить российское гражданство, заявителю необходимо лично отправиться в территориальное отделение ГУВМ МВД, предоставив такие документы:
- заявление;
- внутренний паспорт;
- ВНЖ;
- свидетельство о рождении;
- фотографии;
- свидетельство о браке или разводе;
- документ, который подтверждает наличие родственных отношений с россиянином;
- квитанция, устанавливающая факт оплаты госпошлины.
Когда документ требует перевода, он заверяется у сотрудника нотариального агентства. Если заявитель предоставил документы с истекшим сроком действия или с ложной информацией, то в оформлении российского паспорта ему будет отказано.
Гражданам Казахстана запрещено иметь двойное гражданство. По этой причине оформление российского паспорта требует отказа от предыдущего гражданства.
Заявитель предоставляет документы, которые доказывают:
- отказ человека от текущего гражданства;
- наличие возможности обеспечить себя самостоятельно;
- владение русским языком на достаточном уровне.
Эмиграция русских из Казахстана может вырасти в несколько раз
Январский кризис 2022 г. в Казахстане, помимо больших человеческих и материальных потерь, может негативно отразиться на положении русского населения страны. В ближайшее время следует, на наш взгляд, ожидать усиления его миграционного оттока, который в последние годы и без всяких кризисов демонстрировал тенденцию к росту.
Об усилении миграционных настроений свидетельствуют пессимистичные настроения проживающих в Казахстане русских. По данным онлайн-опроса сайта «Русские в Казахстане», в ходе которого его посетителям задавался вопрос «Повлияли ли текущие кризисные события на ваши миграционные настроения?», абсолютное большинство ответивших заявили, что обдумывают отъезд из страны. Вариант ответа «Буду уезжать обязательно» выбрали 62,9% опрошенных, «Серьёзно обдумываю отъезд из Казахстана» – еще 21,4%, «Начал(а) размышлять о возможном переезде» – 6,2%. Лишь 7,3% участников опроса указали, что уезжать они никуда не думают, и еще 2,5% затруднились с выбором ответа. В целом твердо намерены уехать или всерьез обдумывают отъезд более 84% участников опроса, что свидетельствует о крайне высоком уровне эмиграционных настроений.
В опросе приняли участие 439 чел. При этом репрезентативными его итоги не являются, что означает неправомерность их распространения на все русское или европейское население Казахстана. Данных по национальности, полу, возрасту и месту проживания участников опроса мы не имеем, что не позволяет рассматривать его как срез мнений всей русской диаспоры. Аудиторию сайта составляют люди, в основном критически воспринимающие казахстанскую действительность и уже отчасти настроенные на эмиграцию. Стоит учитывать и давно известную социологам закономерность, гласящую, что намерения далеко не всегда переходят в практические действия, тем более когда дело касается такого сложного вопроса, как переезд в другую страну. Но, несмотря на все эти нюансы, опрос говорит о том, что значительная часть русского населения рассматривает возможность эмиграции из РК.
Главной причиной нарастания миграционных настроений, безусловно, стал январский кризис, оказавшийся, по словам президента К.-Ж. Токаева, самым глубоким за 30 лет существования независимого Казахстана. Однако негативные явления и процессы в этнополитической сфере и межэтнических отношениях нарастали давно, причем во многом благодаря политике самих казахстанских властей. К их числу относится перевод казахской графики на латиницу, означавший разрыв с советским прошлым и русскоязычным культурным пространством, «языковые патрули», вызвавшие скандал в отношениях с Москвой, обострение межэтнических отношений, вылившееся в кордайский погром дунганского населения на юге Казахстана, и т. п.
На положении русского населения, как это ни парадоксально, может негативно отразиться и миротворческая миссия ОДКБ. Далеко не все казахское общество оказалось в восторге от присутствия миротворцев. Часть его восприняла их появление как оккупацию, что может не лучшим образом повлиять на отношение к русским.
Нетитульное, главным образом европейское население покидает Казахстан на всем протяжении постсоветского периода. Однако после резкой активизации миграционного оттока в 1990-х гг., когда количество уезжавших измерялось сотнями тысяч, миграционная ситуация в 2000-е гг. стабилизировалась. С 2004 по 2011 г. сальдо внешней миграции (разница между числом прибывших и выбывших) даже было положительным, что объяснялось в основном переселением в республику зарубежных казахов. Однако с 2012 г. сальдо внешней миграции РК вновь стало отрицательным, а с Россией оно оставалось таковым на всем протяжении постсоветского периода. И связано это было именно с оттоком из республики русского населения, перебиравшегося в РФ. Устойчивый, хотя и не такой масштабный, как в Россию, миграционный отток населения из Казахстана наблюдался в три страны мира – Германию, Израиль и Канаду. Положительное сальдо миграции у него наблюдалось в основном с азиатскими странами – Китаем, Монголией, Турцией, Ираном, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном, Арменией и Азербайджаном.
С 2000 по 2022 г. из Казахстана в Россию, по официальным данным, выехало 864,6 тыс. чел., что составило 76,8% всех тех, кто покинул за это время страну (еще 186,3 тыс. выехали в Германию). Обратно в Казахстан из России за этот период въехали всего 219,7 тыс. чел. На первом месте по объему эмиграции в Казахстан среди всех стран мира находится Узбекистан, откуда по программе репатриации переселяются в республику этнические казахи. В целом чистая эмиграция в РФ из Казахстана, только по официальным данным, основанным на миграционном учете населения, составила за 20 лет 645 тыс. чел., что сопоставимо с населением среднего областного центра. По некоторым оценкам, до трети от этой цифры, то есть около 200 тыс., может составлять «неофициальная» эмиграция, связанная с тем, что люди фактически Казахстан покидают, но с учета не снимаются и в статистику не попадают.
Абсолютное большинство тех, кто покинул Казахстан, составляли этнические русские и представители других европейских этносов. По данным Бюро национальной статистики, из 188,8 тыс. чел., выехавших из республики за 2016-2022 гг., 135,6 тыс. (71,8%) составляли русские, еще 12,6 тыс. (6,7%) – украинцы, 4,7 тыс. (2,5%) – татары и 14,9 тыс. (7,9%) – немцы. В совокупности на долю этих четырех народов пришлось 9/10 всей эмиграции из Казахстана при том, что доля казахов среди эмигрантов составила всего 4,3%. Эти же народы обеспечили и отрицательное сальдо внешней миграции. За пять лет чистый миграционный отток из РК составил 123,1 тыс. чел., в том числе русских – 121,1 тыс., украинцев – 11,1 тыс., татар – 3,8 тыс., немцев – 13,9 тыс. И лишь за счет положительного сальдо внешней миграции казахов (в размере 27,8 тыс.) общая миграционная убыль населения оказалась не столь значительной.
Эмиграция русского населения из Казахстана нарастала все последние годы, что во многом было связано с нарастанием негативных тенденций в межэтнических отношениях и культурно-языковой политике властей. Так, в 2016 г. чистый миграционный отток русских составил 22 тыс., в 2017 г – 24 тыс., в 2018 г. – 27,4 тыс., а в 2019 г. – 30,1 тыс. В 2022 г. отток сократился и составил 17,7 тыс., но из-за ограничений на передвижение, введенных Россией и другими странами СНГ в условиях эпидемии COVID-19, показательным он не является. За январь-сентябрь 2022 г., когда карантинные ограничения в основном еще действовали, чистый миграционный отток русского населения из Казахстана, по официальным данным, почти достиг уровня предшествующего года и составил 15,5 тыс. чел. Причем едут в Россию из Казахстана отнюдь не только русские. Нетто-миграция из Казахстана в РФ за девять месяцев составила 18,7 тыс., тогда как по русскому населению – только 14,5 тыс. чел.
В 2022 г. Казахстан может столкнуться с заметным увеличением миграционного оттока населения. Аналогии с межэтническими конфликтами, сопровождавшими распад СССР, позволяют ожидать увеличения эмиграции в несколько раз. Так, эмиграция в РФ из Узбекистана, где летом 1989 г. произошли столкновения между узбеками и турками-месхетинцами, в 1990 г. выросла с 12,3 до 41,6 тыс. чел., а в 1991 – до 65 тыс. чел. Эмиграция из Киргизии, где летом 1990 г. произошли столкновения между киргизами и узбеками, увеличилась с 5 тыс. с 1989 г. до 21,2 тыс. в 1990 г. И это при том, что распад СССР и суверенизация союзных республик на протяжении 1990 и большей части 1991 г. еще не стали свершившимся фактом.
В случае роста чистого миграционного оттока русских в 4 раза по сравнению с 2022 г. он может составить до 70 тыс. чел., а по сравнению с 2019 г. – до 120 тыс. чел. Общие миграционные потери Казахстана от эмиграции в РФ за год при этом могут составить от 80 до 140-150 тыс. чел.
В демографическом плане для Казахстана эти потери существенными не являются, поскольку с лихвой компенсируются за счет естественного и миграционного прироста казахов и других азиатских народов. Только за 2022 г. его население увеличилось на 247,8 тыс. чел. Однако доля европейских этносов в составе его населения будет сокращаться гораздо быстрее, чем ранее.
Для России в миграционном притоке русского населения есть как плюсы, так и минусы. К первым относится возможность хотя бы частично компенсировать демографические потери от эпидемии COVID-19, а ко вторым – ускоренная дерусификация Казахстана, которая может привести к его культурному дрейфу в сторону тюрко-мусульманского мира и дальнейшему усилению влияния радикальных исламских организаций.
Кто может стать участником Программы: требования
Принять участие в Программе могут граждане Казахстана или лица без гражданства, соответствующие установленным требованиям:
- Полученное ранее гражданство СССР;
- Наличие родителей-граждан СССР или РФ;
- Бывшие граждане РФ, переехавшие в Казахстан для постоянного проживания;
- Наличие этнических корней в РФ.
Также участвовать могут и родственники самого участника: супруги, родители, дети, племянники, братья, сестры, бабушки, дедушки. Важно, чтобы все люди не имели судимости и опасных заболеваний, а также не привлекались за последние 12 месяцев к административной ответственности на территории РФ.
Процедура
Прежде чем начать процедуру переселения из Казахстана в РФ по данной государственной программе, необходимо ознакомиться с официальной информацией, которая размещена на следующих ресурсах:
- Сайт МВД – мвд.рф;
- Сайт Посольства РФ в Казахстане – consular.rfembassy.ru;
- Генконсульство РФ в регионе, например, в Усть-Каменогорске – www.ukk.rfembassy.ru
Шаг 1 – выбор места
Необходимо выбрать регион, в который будет происходить переселение. Актуальный список публикуется (и обновляется) здесь consular.rfembassy.ru
Совет. Нужно обращать внимание при выборе конкретного города или поселка не только на размеры бонусов и компенсаций, но и на требования, которые предъявляются заявителю. Это может быть определенное количество стажа, перечень нужных профессий, специальное образование и другие условия.
Подъемные не во всех районах будут высокими. Иногда они в сумме составляют едва 10000 рублей. Но если переселившаяся семья получила эти деньги, в течение трех лет она не имеет права менять место жительства. Выбор территории для жизни нужно делать взвешенный.
Шаг 2 – выбор заявителя
Это важно, поскольку заявитель должен соответствовать всем необходимым требованиям. Все остальные члены семьи будут внесены в его книжку автоматически. Но если выбор неправильный, то всей семье в переселении откажут. Поэтому кандидатуру нужно подбирать стопроцентно подходящую под все условия.
Шаг 3 – подготовка документов
- Свидетельства о рождении всех членов семьи, указанных для участия в программе;
- Документы об изменении фамилии, брачного статуса, любых изменений личных данных всех переселенцев — для всех необходим перевод и заверение;
- Документы, подтверждающие семейное положение (кроме тех переселенцев, кто никогда не состоял в браке);
- Архивные документы на заключение/расторжение всех браков;
- Подтверждение из учебного заведения для студентов и учащихся;
- Документальное подтверждение ученого звания или степени;
- Трудовая книжка либо действующий контракт заявителя и его копии с переводом (заверенные нотариально, а не работодателем);
- Справка о регистрации, которая действительна десять дней;
- Справка о снятии/отсутствии судимости, если кто-то из семьи привлекался в прошлом к уголовной ответственности;
- Четыре матовых фото заявителя в цвете или ч/б 3,5х4,5 см.
Абсолютно все документы переводятся и заверяются нотариусом. Иностранные документы легализуются.
Бланк заявления можно посмотреть на сайте посольства и заполнить его по опубликованному там же образцу или скачать по этой ссылке.
Скачать пустой бланк заявления на участие в программе на русском языке.
Скачать заполненный бланк заявления на участие в Государственной программе.
Шаг 4 – получение разрешения на выезд
Чтобы не нарушить законодательство Казахстана, нужно получить официальное разрешение на выезд из страны на ПМЖ в другое государство. Оно берется в миграционной полиции. Срок выдачи – 30 дней.
Шаг 5 – подача
Сначала необходимо определить, к какому консульскому округу относится заявитель по месту жительства. Выбрать соответствующий округ и найти его координаты можно на сайте посольства www.consular.rfembassy.ru. Затем записаться на подачу документов.
Важно! При подаче обязательно иметь с собой все оригиналы. Сотрудник, принимающий заявление, сверяет сведения и отдает оригиналы обратно.
Каждый совершеннолетний сдает свой пакет документов сам. Сначала заявитель, затем по очереди остальные.
Шаг 6 – получение свидетельства
Принятое заявление и документы передаются в Министерство труда. Если всем требованиям заявитель соответствует, документы передаются в спецслужбы. После этого принимается решение о присвоении статуса добровольного переселенца с выдачей свидетельства.
Шаг 7 – переезд и оформление в России
У данного документа есть срок годности – три года. Он не продлевается. Тем, кто собирается получать подъемные, необходимо переехать в РФ как минимум за 18 месяцев до его окончания. Если получение подъемных не планируется, при переезде в РФ должно остаться хотя бы шесть месяцев действия свидетельства, чтобы закончить все необходимые процедуры по получению гражданства.
Шаг 8 – получение вида на жительство
Сначала в миграционной полиции переселенцы получают разрешение на временное проживание. Заявление на РВП подается еще в Казахстане, в консульстве РФ (адрес: Астана, ул. Ауэзова, 2). Разрешение выдается без квоты.
Главным документом, согласно которому оформляется РВП, является Свидетельство переселенца.
Шаг 9 – получение гражданства
Предполагается, что по истечении шести месяцев прибывший соотечественник и его семья получат гражданство РФ. Так обычно и происходит.
Вопрос получения гражданства, если он решается положительно, занимает не дольше четырех месяцев. Иногда рассмотрение ходатайства затягивается на полгода, но это максимальный срок.
Первый шаг: обращаемся в местный отдел ОВД
Чтобы переехать в Россию жить, для начала нужно сообщить о своем желании в ОВД Казахстана по месту регистрации. Сделать это могут только те, кто уже достиг совершеннолетия. С собой нужно принести пакет документов:
- паспорт;
- согласие родственников, граждан Казахстана, которые не возражают против выезда человека из страны (речь идет о тех родственниках, которые имеют права получать содержание от заявителя), если такую справку получить нельзя, вопрос решается в судебном порядке;
- свидетельство о рождении (для детей до 16 лет);
- справку из военкомата о том, что человек снят с учета.
Это разрешение можно получить и за рубежом, в консульстве или дипломатическом представительстве Казахстана.
По законодательству, отнести документы и подать заявление может только сам заявитель, доверенных лиц в ОВД по этому вопросу не принимают. Если покидать страну будет родитель одного ребенка или нескольких детей, ему нужно также принести разрешение на выезд несовершеннолетних от органов опеки или нотариально оформленное разрешение от второго родителя. Стоит учитывать, что при переезде ребенка старше десяти лет, органы опеки также должны выдать заключение, что родители учитывали мнение ребенка при принятии решения уехать.
В течение месяца сотрудники ОВД должны проверить личность заявителя и выдать разрешение на выезд в Россию на постоянное место жительства.
Справка не лишает человека гражданства Казахстана, она только дает разрешение на выезд. Если заявитель хочет отказаться от гражданства, ему нужно сразу сказать об этом в миграционном отделе ОВД, где расскажут, как пройти эту процедуру.
Могут ли отказать в разрешении?
Отказать в выдаче документа могут в тех случаях, если у заявителя будут найдены непогашенные долги перед кредиторами, против него возбуждено исполнительное производство или же его дело рассматривается в суде. Разрешение на выезд будет дано только после того, как заёмщик рассчитается с задолженностью или же заключит компромиссное соглашение с кредитодателем, что будет подтверждено закрытием судебного дела.
Если нет долгов, все документы оформлены правильно, то проблем с выдачей разрешения быть не должно. Главное – набраться терпения.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.
Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на сегодняшний день въезд в Российскую Федерацию граждан Казахстана осуществляется в порядке, предусмотренном Распоряжением Правительства РФ № 635-р от 16 марта 2022 года (СМОТРИТЕ ЗДЕСЬ).
В настоящее время граждане Казахстана могут въезжать в Россию авиарейсами из всех государств, с которыми Россия возобновила регулярное пассажирское авиасообщение: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Аргентина, Армения, Багамские Острова, Бангладеш, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Джибути, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Иордания, Ирак, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Катар, Кипр, Кыргызстан, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Кувейт, Ливан, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мальдивы, Мальта, Марокко, Мексика, Молдова, Монголия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Оман, Перу, Португалия, Республика Корея, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сейшельские Острова, Сербия, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, США, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Турция, Узбекистан, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эфиопия, Япония.
Внимание!
В связи с распространением нового штамма коронавируса “омикрон”, согласно Распоряжению Правительства РФ (см. ссылка), в Россию временно запрещен въезд иностранных граждан из следующих государств и их отдельных территорий : Ботсвана, Зимбабве, Специальный административный район Гонконг Китайской Народной Республики, Лесото, Мадагаскар, Мозамбик, Намибия, Танзания, Эсватини, ЮАР.
ПРИЛЕТ В РОССИЮ АВИАРЕЙСАМИ ИЗ СТРАН ЕАЭС И СНГ:
С 25 июля 2022 года для прилета в Россию авиарейсами из государств-членов ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана), а 1 сентября 2022 года – также из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, необходимо подтверждать наличие отрицательного результата ПЦР-теста на коронавирус ( срок действия – не более 48 часов с момента готовности результата до пересечения границы, см. постановление Роспотребнадзора) ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ “ПУТЕШЕСТВУЮ БЕЗ COVID-19”.
Инструкцию по использованию приложения можно посмотреть здесь:
Версию приложения для устройств Apple можно скачать ЗДЕСЬ, для Android-устройств – ЗДЕСЬ.
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
В случае путешествия с маленькими детьми или пожилыми родственниками, у которых нет смартфона, дополнительные устройства не обязательны. Ваши данные, а также данные ПЦР-тестов детей или пожилых родственников могут быть размещены вместе в одном мобильном приложении на одном мобильном устройстве.
В случае прилета в Россию через Беларусь миграционные карты требуйте в аэропортах этой страны.
ПРИЛЕТ В РОССИЮ АВИАРЕЙСАМИ ИЗ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ:
Помимо вышеуказанных стран ЕАЭС и СНГ, граждане Казахстана могут въезжать в Россию авиарейсами из других государств, с которыми Россия возобновила регулярное пассажирское авиасообщение: Австрия, Албания, Андорра, Аргентина, Багамские Острова, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Джибути, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Иордания, Ирак, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Катар, Кипр, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Кувейт, Ливан, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мальдивы, Мальта, Марокко, Мексика, Монголия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Оман, Перу, Португалия, Республика Корея, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сейшельские Острова, Сербия, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, США, Таиланд, Тунис, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эфиопия, Япония .
Для граждан Казахстана и иностранных государств при въезде в Россию через воздушные пункты пропуска необходима справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирус, срок действия которой составляет не более 48 часов с момента готовности результата до пересечения границы ( см. постановление Роспотребнадзора ) .
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
ПРИБЫТИЕ В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА:
ВЪЕЗД В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ДЛЯ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ ПО-ПРЕЖНЕМУ ОГРАНИЧЕН И РАЗРЕШЕН ТОЛЬКО ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ:
– аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, членов семей указанных лиц (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные), членов официальных делегаций;
– лиц, имеющих дипломатические и служебные визы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные) и следующих для осуществления его погребения, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (при наличии вида на жительства Российской Федерации), а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, являющихся членами семьи (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации (при наличии вида на жительство), при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства или установление опеки (попечительства);
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, и сопровождающих их лиц (сопровождающие лица допускаются для несовершеннолетних пациентов и пациентов, находящихся в состоянии средней степени тяжести или в тяжелом состоянии, а также при наличии других медицинских показаний, указанных принимающей медицинской организацией), сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные), при условии предъявления документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства, а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом” (далее – Государственная программа), а также членов их семей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы, при предъявлении свидетельства участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы);
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанных в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в таких образовательных организациях, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных указанными образовательными организациями по согласованию с учредителями с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.
С полным списком категорий иностранных граждан, которым разрешен въезд в Россию через сухопутные пункты пропуска, можно ознакомиться ЗДЕСЬ
Для граждан Казахстана и иностранных государств при въезде в Россию через сухопутные пункты пропуска необходима справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирус, срок действия которой составляет не более 48 часов с момента готовности результата до пересечения границы (см. постановление Роспотребнадзора) .
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
Вниманию граждан Казахстана, прибывающих в Россию на срок свыше 90 дней!
В соответствии с изменением законодательства РФ, с 29 декабря 2022 года прибывающим в Россию на срок свыше 90 дней иностранным гражданам, в том числе гражданам Казахстана, необходимо подтверждать отсутствие наркозависимости и инфекций, включая ВИЧ, в российских медицинских учреждениях. Справки нужно предоставлять в территориальный орган МВД. Документы несовершеннолетних или недееспособных граждан может представить один из его родителей, опекунов или попечителей (детям до 6 лет не распространяется).
Также необходимо пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, после чего территориальными органами МВД выдается соответствующий документ.
Внимание! В случае прибытия в Россию с целью трудовой деятельности, вышеуказанные процедуры необходимо пройти в течение 30 дней со дня прибытия, в иных целях – в течение 90 дней.
После истечения срока действия медицинских справок в течение 30 дней необходимо повторно пройти медицинское освидетельствование и представить новые документы либо в территориальный орган МВД, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
В случае неисполнения вышеуказанных требований срок пребывания в России может быть сокращен.
С 11.12.2022 г. изменился регламент выдачи иностранным гражданам РВП и ВНЖ в России
- Изменились формы заявлений о выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в России.
- Актуализирован регламент по выдаче разрешений на временное проживание в России без квоты гражданам Казахстана, Молдовы и Украины;
- Предоставлять медицинское заключение можно в течение 30-ти дней с момента подачи документов.
- Сдавать тестирование на знание русского языка теперь не нужно владельцам диплома об образовании на уровне не ниже основного общего, выданного в СССР до 1 сентября 1991 года, диплома об образовании и (или) о квалификации, прошедшим государственную итоговую аттестацию В РФ с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года, а также документа, выданного военной образовательной организацией.
- Подавать любой документ, подтверждающий факт регистрации рождения вместо «свидетельства о рождении».
- Гражданам визовых стран при получении ВНЖ в России больше не требуется получать справку об отсутствии судимости, если они ее предоставляли при оформлении РВП.
Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья об изменениях в миграционном законодательстве в 2022 году, или поделитесь актуальной информацией для иностранных граждан в России в соц. сетях:
Статистика показывает, что в Россию переезжают многие граждане Казахстана. Причинами подобного явления выступают поиски работы, ведение предпринимательской деятельности, проблемы на родине с трудоустройством. Россия предоставляет мигрантам множество рабочих мест, стабильную зарплату, что позволяет людям обеспечить себя и свою семью, самореализоваться. Рассмотрим, как организовать переезд из Казахстана в Россию.
С 29.12.2022 г. обязательные медосвидетельствование, дактилоскопическая регистрация и фотографирование
С 29 декабря 2022 года медосмотр, дактилоскопическая регистрация и фотографирование стали обязательными для всех иностранных граждан, которые въезжают в Россию на срок более 90 суток или для работы.
Медосвидетельствование, дактилоскопия и фотографирование будут обязательны для иностранных граждан, которые прибыли в Россию на срок более 90 дней (в т.ч. несовершеннолетних), а также для иностранных граждан, которые прибыли в Россию для работы.
Иностранцам, которые прибыли в Россию на работу, необходимо пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 дней с момента въезда в Россию, либо при обращении с заявлением при оформлении патента на работу или при получении разрешения на работу в России.
Иностранцам, которые прибыли в Россию в целях, не связанных с работой, на срок более 90 дней, необходимо пройти медосвидетельствование, дактилоскопию и фотографирование в течение 90 дней с момента въезда в Россию.
Обратите внимание, что иностранный гражданин сначала обязан пройти медосвидетельствование на наличие опасных для окружающих инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ, а затем уже прийти на дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
После дактилоскопии и фотографирования иностранному гражданину выдадут документ, не имеющий срока действия.
Формы, описания, порядок учета документов для подтверждения прохождения дактилоскопии и фотографирования утверждены Приказом МВД от 2 ноября 2022 года № 800.
Важно! Новые требования не распространяются на граждан Белоруссии и на лиц, не достигших шестилетнего возраста, а также на должностных лиц международных организаций и членов их семей.
Важно! Иностранные граждане, которые въехали в РФ до 29 декабря 2022 года, смогут пройти дактилоскопиию и фотографирование и получить соответствующий документ при последующем въезде в страну или самостоятельно получить документ, заблаговременно пройдя процедуры до выезда из РФ.
Важно! Иностранные граждане, которые уже прошли процедуры дактилоскопии и фотографирования ранее, освобождаются от ее повторного проведения. Для получения документа, подтверждающего прохождение процедуры, необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту нахождения.
Загрузка...
