В 2022-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Маткапитал 2022: кому полагается, как получить, на что можно потратить
Госдума уже приняла в третьем чтении законопроект об изменениях в выдаче маткапитала. Он будет подписан именно в том виде, что есть сейчас, поскольку это распоряжение президента, связанное с выполнением национального проекта «Демография» и повышением рождаемости. По новым правилам семьи станут получать маткапитал уже за первого ребёнка, на второго — он будет увеличен. Также изменятся сроки и перечень документов для оформления сертификата. Итак, кто на какие выплаты имеет право, куда можно потратить средства и куда обращаться за получением.
Материнский капитал — государственная поддержка семей с детьми. Государство из федерального бюджета выделяет деньги на реализацию определённых целей. Постепенно расширяются возможности использования маткапитала, а после 2022 года увеличивается количество семей, получающих право на поддержку.
- Проиндексирована основная сумма. Теперь она составляет 466 617 рублей.
- С учётом новой механики выплат маткапитал за второго составит 616 617 рублей.
Однако полную сумму в шестьсот тысяч получат не все семьи.
Материнский капитал 2022: новые размеры, сроки, способы распоряжения средствами
С 2022 года в Программе поддержки семей с детьми произошли изменения: размер материнского капитала проиндексирован, сроки выдачи и рассмотрения заявлений на распоряжение и перечисление средств сократились вдвое, процедура подачи заявления стала полностью электронной. Обо всех изменениях в Программе поддержки семей с детьми рассказывает начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР по Республике Бурятия Светлана Жаргалова.
– С нового года уже произошел ряд изменений. В частности, размер капитала и сроки, а так же есть новости о способах распоряжения.
– Да, действительно, программа материнского капитала активно развивается, и с каждым годом владельцам сертификатов становится проще и удобнее распоряжаться материнским капиталом.С 2022 года размер материнского (семейного) капитала увеличился, и составил на первого ребенка 483 881,83 рубля. При этом, для семей, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением или усыновлением первого ребенка, при рождении второго ребенка размер маткапитала с 2022 года увеличивается на 155 тысяч 550 рублей. Итого, для семей, у которых с 1 января 2022 года родился или только родится в этом году второй ребенок, материнский капитал составит в 2022 году 639 431,83 рубля.
Так же, начиная с 2022 года оформление материнского капитала и распоряжение его средствами происходит быстрее. На выдачу сертификата теперь отводится не больше пяти рабочих дней вместо прежних пятнадцати, на рассмотрение заявления о распоряжении средствами – не больше десяти рабочих дней вместо одного месяца. В отдельных случаях новые сроки по программе могут увеличиваться. Например, если ведомства вовремя не представляют сведения по запросам ПФР, допускается оформление сертификата в течение пятнадцати рабочих дней. Если ведомство или владелец сертификата не представили в фонд необходимые документы и сведения, решение о распоряжении средствами может быть принято в течение двадцати рабочих дней.
– Итак, резюмируя: Если у вас в 2022 году родился первый ребенок, то сумма маткапитала после индексации составит 483 881,83 руб, если второй – 639431,83 руб. А если владелец уже использовал часть маткапитала, остаток тоже увеличится?
– Да, сумма остатка материнского семейного капитала у семей, которые ранее уже распоряжались частью его средств, с 2022 года проиндексирована на 3,7 процента. Напоминаем, что проверить размер остатка материнского капитала можно в мобильном приложении ПФР, на портале Госуслуги.ру, в “Личном кабинете гражданина” на сайте ПФР.
– На что можно направить средства материнского капитала?
– Всего есть несколько направлений распоряжениями средствами материнского капитала:
– Улучшение жилищных условий
– Оплата образовательных услуг для детей
– Социальная адаптация детей-инвалидов
– Накопительная пенсия мамы
– Ежемесячная выплата из средств материнского капитала.
По всем направлениям можно электронно подать заявление через портал Госуслуг.
– На некоторые направления стоит ограничение до исполнения ребенку возраста 3 лет. Светлана Александровна, на что можно направить маткапитал до 3 лет?
– Не дожидаясь трехлетия ребенка можно на ежемесячную выплату, на оплату дополнительных образовательных услуг – пребывание ребенка в детском саду, яслях, компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации детей – инвалидов. А так же на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств.
– Наверное, самое популярное направление – улучшение жилищных условий?
– Да, именно на улучшение жилищных условий направляют средства большинство владельцев. Надо сказать, что в этом направлении, как и в остальных, упростилась процедура распоряжения материнским капиталом. Например, подать заявление на покупку жилья с привлечением кредитных средств стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит или ипотека. Вы приходите в банк, в котором у вас оформлен займ, и подаете заявление о распоряжении средствами прямо там. Банк направляет уведомление к нам в ПФР, в течение 2 недель мы сообщаем банку, что у вас есть право на материнский капитал. Тогда банк направляет нам ваше заявление, и в срок не более 5 раб дней мы перечисляем средства в счет погашения кредита или ипотеки. На сегодняшний день это можно сделать в 7 основных банках-партнерах – Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, АТБ, Газпромбанк, ДВБ, банк Открытие. То есть, владелец в банке, одновременно с оформлением кредита или ипотеки, подает заявление о распоряжении средствами МСК. Важно отметить, что кредит обязательно должен быть целевой- на приобретение жилья, и средствами можно воспользоваться не дожидаясь исполнения трехлетия ребенка.
– Если владелец желает направить средства на приобретение жилья самостоятельно, без привлечения заемных средств, по договору купли -продажи?
– Направить средства на покупку жилья по договору купли-продажи, строительство или реконструкцию жилья можно только после исполнения 3 лет ребенку, с рождением которого появилось право на материнский капитал. Можно подать заявление через портал госуслуг. Необходимо на портале выбрать форму подачи заявления, из выпадающего списка вам будет предложено выбрать направление распоряжения, сумму, которую вы планируете направить. Далее необходимо будет в форме указать реквизиты запрашиваемых документов, в зависимости от направления распоряжения средствами. Очень важно корректно и верно заполнять все реквизиты документов, счетов, ведь от правильности этих сведений зависит результат рассмотрения заявления. Если хот одна цифра не будет совпадать, Пенсионный фонд не получит запрашиваемые сведения от смежных организаций.
– На что еще после исполнения трех лет ребенку можно направить средства маткапитала?
-Оплату участия в долевом строительстве, оплату образовательных услуг, только теперь еще можно направить на оплату обучения в ВУЗе или ССУЗе для старших детей, оплату проживания в общежитии, формирование накопительной пенсии мамы.
– Расскажите поподробнее, что нужно, чтоб направить средства на приобретение жилья, строительство или реконструкцию – по этому поводу очень много вопросов поступает.
– Заявления на распоряжение средствами на приобретение жилья и на строительство и реконструкцию так же можно подать дистанционно, через портал Госуслуг, далее ПФР самостоятельно запрашивает данные в Росреестре. Если решили направить средства на оплату строительства жилья, тут может быть два варианта. Первый: с привлечением строительной организации, в таком случае необходимо предоставить договор строительного подряда, разрешение на строительство, и документы на участок.
Второй вариант – собственными силами. Тогда средства будут перечислены в два этапа, сначала 50%, и еще половина через 6 месяцев, после завершения предварительных работ. Для этого необходимо представить документы на участок, разрешение на строительство, реквизиты банковского счета.
Так же можно оформить компенсацию затрат на строительство уже существующего жилья, проведенную после 1 января 2007 года. Здесь необходимо представить документы собственности на участок, дом, сведения, подтверждающие проведение работ по строительству или реконструкции жилья – это акт о строительстве, который выдает уполномоченный орган, как правило – администрация, реквизиты счета.
– Еще одно, очень полезное и нужное направление- оплата обучения старшего ребенка в ВУЗе или ССУЗе. Расскажите, как подать заявление, что необходимо для этого сделать?
– С сентября 2022 года родителям, направляющим средства маткапитала на обучение ребенка в вузе, не нужно больше лично обращаться в ПФР для предоставления копий договоров на платное обучение.
Информационное взаимодействие осуществляется с 8 ВУЗами, и 8 основными ССУЗами Бурятии. Владельцы сертификатов на материнский капитал, направляющие его средства на оплату обучения старших детей, могут подать заявление на распоряжение материнским капиталом дистанционно – через электронные сервисы ПФР и портала Госуслуг.
Все необходимые сведения для вынесения решения, Отделение само запросит в учебных заведениях Бурятии. При этом распоряжаться средствами маткапитала на образование детей без личной явки в ПФР владельцам сертификата можно будет не только в случае обучения ребенка в его родном регионе, но и за его пределами.
Информационный обмен сведениями с вузами, расположенными в других регионах, будет осуществляться через территориальные Отделения ПФР.
Кроме того, аналогичная практика в ближайшее время будет распространена и на использование средств материнского капитала при оплате на содержание детей в детских дошкольных заведениях.
Кто может получить материнский капитал?
Несмотря на сокращенное название, право на материнский (а на самом деле семейный) капитал имеют не только матери — хотя в приоритете именно они, — но и отцы, а в исключительных случаях даже сами дети.
Такое право подтверждается соответствующим государственным сертификатом и может быть реализовано только один раз лицами, учет которых ведется в специальном федеральном регистре:
• женщинами, родившими (усыновившими) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщинами, родившими (усыновившими) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
• мужчинами, являющимися единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
• мужчинами (отцами или усыновителями) — в случаях смерти женщины, имевшей в силу обозначенных выше оснований право на соответствующую поддержку, а также объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, совершения ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка.
• самим ребенком (детьми в равных долях) — если родители выбыли по указанным в предыдущем пункте причинам. Это относится к несовершеннолетним детям, а также совершеннолетним детям, обучающимся по очной форме, — до окончания такого обучения, но не позднее достижения возраста 23 лет.
Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет с этой даты, и — если не учитывать ограничения для совершеннолетних детей возрастом 23 лет — по общему правилу не имеет срока давности.
Как изменятся сроки выдачи денег?
Заявление о распоряжении маткапиталом рассмотрят не в течение месяца, как раньше, а десяти рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. Если понадобятся дополнительные сведения или документы, то Пенсионный фонд примет решение в течение 20 рабочих дней.
Получатель маткапитала узнает о решении ПФР не позднее чем через день.
«Масштабность изменений заключается в переходе предоставления гражданином в рамках получения и распоряжения материнским капиталом от 18 документов в настоящее время до одного документа (только заявления при распоряжении материнским капиталом)», — сказал Сергей Неверов.
На что можно потратить маткапитал в 2022 году
Цели, на которые можно направить средства маткапитала, указаны в ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выплату можно потратить на образование детей, получение ежемесячных выплат (если у семьи доход ниже прожиточного минимума), соцадаптацию детей-инвалидов либо направить на формирование накопительной части пенсии мамы.
Один из самых популярных способов использования сертификата — улучшение жилищных условий: строительство и покупка дома, квартиры и выплата ипотеки. По данным Минтруда, на эти цели тратили средства больше полвины участников программы.
Рассмотрим подробнее самые популярные направления использования маткапиатала.
1. Покупка жилья и ипотека
Средства маткапитала можно использовать при покупке квартиры, дома за собственные средства или в ипотеку. Обычно сертификат направляют на погашение основного долга жилищного кредита, рефинансирование или первоначальный взнос. В последнем случае лучше добавить собственные сбережения — так выше шансы получить одобрение.
«Внесение только материнского капитала (если это предусмотрено программой банка) не может быть причиной отказа, но следует понимать, что чем больше сумма первоначального взноса, тем охотнее банк дает кредит. Это связано с рисками, ведь чем больше человек вкладывает своих денег, тем меньше вероятность, что он откажется платить и захочет потерять квартиру», — пояснила гендиректор агентства недвижимости «Бон Тон» Наталия Кузнецова.
Маткапитал можно использовать и при участии в льготных программах — дальневосточной, сельской, семейной, военной ипотеках. Начиная с прошлого года подать заявление на самое востребованное направление программы — покупку или строительство жилья в ипотеку — стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбором необходимых документов занимаются банки.
2. Строительство и реконструкция дома
Сертификат можно потратить на реконструкцию и строительство загородного дома, в том числе с привлечением кредита. С 2022 года за счет этих средств семья может построить жилье не только на участке для индивидуального жилищного строительства, но и дом на садовом участке. Кроме того, средства маткапитала можно направить на реконструкцию жилого дома на садовом участке либо компенсировать затраты на его строительство (реконструкцию).
Потратить маткапитал на реконструкцию и строительство загородного жилья можно лишь при условии, что помещение имеет статус жилого дома, предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата (супруга) есть право собственности (пользования, владения, аренды) на землю и разрешение на строительство жилья (уведомление о планируемом строительстве). Построить или реконструировать жилой дом на садовом участке с использованием маткапитала можно своими силами либо с привлечением строительной компании и заключением договора подряда.
В марте 2022 года вступили в силу изменения, по которым для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома. Сам дом должен быть возведен после 1 января 2007 года. Если он построен до этой даты, семья может потратить маткапитал только на его реконструкцию.
3. Покупка земельного участка и ремонт
Средства маткапитала можно направить на покупку жилого дома, но не земли, поэтому потратить их можно только на участок под индивидуальное жилищное строительство или землю в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе). «Купить участок на материнский капитал нельзя. Также нельзя использовать маткапитал при покупке апартаментов», — отметила Наталия Кузнецова.
Невозможно использовать средства маткапитала и на ремонт квартиры или дома. Хотя такая опция обсуждается. Летом 2022 года Владимир Путин согласился рассмотреть возможность использования материнского капитала на ремонт жилья. «Можно подумать. Только критерии здесь очень размыты — надо понимать, какой ремонт, почему он не делался и не будут ли эти деньги истрачены впустую», — уточнил он.
В конце 2022 года риелторская сеть «Этажи» предложила правительству разрешить использовать маткапитал для покупки земельных участков. Авторы инициативы считают, что ограничения на покупку земельных участков создают сложности для семей при строительстве собственного дома. Пока инициатива не вылилась в соответствующий законопроект.
Детская доля: Когда ФНС может заставить уплатить налог за ребёнка
Сейчас у мужчин есть право на получение материнского капитала в случаях, если они являются гражданами РФ и единственными усыновителями либо в одиночку воспитывают ребёнка, рождённого гражданкой РФ.
Также право на маткапитал получили отцы, которые воспитывают детей, рождённых суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами.
На что можно тратить
Полный перечень, определяющий, на что можно направить средства материнского капитала, указан в статье 7 закона № 256-ФЗ.
С рождения ребёнка: на выплату ипотеки, на социальную адаптацию детей-инвалидов или на дошкольное образование.
Работа семейного детского сада на базе школы № 2036, Москва. Фото © Агентство городских новостей “Москва” / Александр Авилов
После трёхлетия ребёнка: на покупку квартиры или дома без ипотеки; на строительство или реконструкцию дома; на платную школу, кружки и секции, вуз и техникум или накопительную пенсию мамы ребёнка.
По данным Минтруда, практически 61% россиян, получивших маткапитал, используют его именно для решения вопросов с жильём. В данном вопросе в нынешнем году тоже произошли некоторые изменения.
Во-первых, раньше для погашения ипотеки маткапиталом нужно было оформить нотариальное обязательство выделить доли всем членам семьи. Теперь тратиться на нотариуса не придётся, доли выделять всё равно нужно, но делать это можно путём составления согласия в простой письменной форме.
Во-вторых, заявление на использование маткапитала при ипотеке можно подавать прямо в банке. И использование только материнского капитала в качестве первоначального взноса допускается и не может служить причиной для отказа в выдаче кредита. Однако если первый взнос будет оплачен исключительно маткапиталом, а не своими деньгами, то ипотека будет немного дороже. Это происходит потому, что банк получает средства маткапитала не сразу в день подписания договора, а примерно через месяц (в зависимости от того, как быстро деньги перечислит ПФР). И всё это время банк не учитывает сумму маткапитала в зачёт кредита, поэтому и ежемесячные платежи больше. Как только деньги от ПФР поступят в банк, сумма кредита пересчитывается, ежемесячные платежи уменьшаются.
Кстати, при рождении третьего ребёнка государство обязуется предоставить целевую субсидию в 450 000 рублей на погашение ипотечного кредита. Правда, данную помощь от государства можно получить только один раз и только по одному ипотечному кредиту.
При реконструкции и строительстве загородного жилья
Использовать маткапитал можно при условии, что строение имеет статус жилого дома и предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата имеется право собственности на землю и разрешение на строительство. Для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить в ПФР выписку из ЕГРН (ранее требовалась выписка из акта освидетельствования работ по завершению строительства жилого дома). Сам дом должен быть возведён после 1 января 2007 года, а если он построен ранее, то потратить маткапитал можно только на его реконструкцию.
— В прошлом году банки несколько изменили подходы к выдаче ипотеки с маткапиталом, — рассказал старший юрист компании “Европейский дом права” Залимхан Магомедов. — Если раньше почти 90% сделок представляли собой использование материнского капитала только как первоначального взноса для приобретения квартир, то теперь примерно четверть обращений — это приобретение частных домов или земельных участков. Такие перемены связаны с судебной практикой, согласно которой теперь банк за долги может получить любую недвижимость, даже если она является единственной.
Региональный материнский капитал
Некоторые регионы РФ хотят повысить рождаемость и для этого вводят собственный маткапитал. Это выплата из бюджета региона, и поэтому она действует только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона. При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным, это особенно удобно, если, например, использовать его для целей улучшения жилищных условий. В Москве, Московской, Астраханской, Костромской, Новгородской, Пензенской, Омской областях, Пермском и Ставропольском краях, Крыму, Северной Осетии и Чеченской Республике регионального материнского капитала нет, в остальных регионах он колеблется в размере от 50 000–150 000 рублей за первого-второго ребёнка до 163 000–165 000 рублей за третьего и последующих.
Мама с младенцем в палате. Фото © ТАСС / Гавриил Григоров
Однако родить нужное количество детей — не единственное условие, которое должны выполнить родители, чтобы получить региональные деньги. Как правило, власти субъектов РФ предусмотрели дополнительные условия, и они везде разные.
Например, в части регионов дают местный маткапитал только тем семьям, которые живут там продолжительное время. Это сделано для того, чтобы семья не прописывалась на территории региона только ради получения выплаты. В других регионах местный маткапитал положен только малообеспеченным семьям, а в третьих — только при условии, что федеральный маткапитал уже получен.
Чтобы понять, может ли ваша семья получить региональный материнский капитал, нужно заглянуть в нормативный акт вашего субъекта РФ или обратиться за разъяснением в территориальный отдел соцзащиты.
Что такое материнский капитал
Маткапитал — это государственная выплата многодетным семьям. Она появилась в 2007 году. Её цель — повысить рождаемость в стране. Изначально выплата предназначалась семьям со вторым ребёнком, но с 2022 года маткапитал можно получить и в связи с рождением или усыновлением первого, если это произошло позже 1 января 2022 года.
- женщины с гражданством РФ, родившие или усыновившие второго или третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
- мужчины с гражданством РФ — единственные усыновители второго и третьего ребёнка. Важно, чтобы соответствующее решение суда вышло после 1 января 2007 года;
- женщины с гражданством РФ, которые усыновили или родили первого ребёнка после 1 января 2022 года;
- мужчины с гражданством РФ, которые усыновили первого ребёнка. Важно, чтобы решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2022 года;
- если мама ребёнка умерла или была лишена родительских прав, отец может получить маткапитал вместо неё. Гражданство для этого не нужно;
- несовершеннолетний ребёнок или ребёнок, который учится на очной форме обучения и не достигший 23 лет, если у родителей нет права на господдержку. Гражданство для этого не нужно.
Несколько цифр о материнском капитале
Материнский (семейный) капитал – это государственная программа, направленная на решение демографической проблемы в России. С 2007 года государство стало выделять определенную сумму семьям, в которых родился второй ребенок.
В результате программа оказалась такой востребованной и эффективной, что ее продлевали уже три раза – сначала до 2018 года вместо 2016-го, потом – до 2022-го, а недавно – до 2026 года (и, поговаривают, в итоге сделают бессрочной).
И, действительно, материнский капитал так или иначе коснулся практически каждой семьи в России:
- всего выдано более 10 миллионов сертификатов на капитал;
- общая сумма расходов по программе – 2,9 триллиона рублей (для сравнения, годовой объем федерального бюджета – около 23 триллионов);
- 93% от всей суммы расходуется на улучшение жилищных условий;
- ученые высоко оценивают эффективность программы – в первые 10 лет благодаря материнскому капиталу рождаемость выросла на 20-25%;
- спад рождаемости в 2018-2019 годы мог быть связан с неясными перспективами программы материнского капитала, которую в итоге все же продлили.
Региональный маткапитал
В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.
Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще где-то многодетным гасят долг по ипотеке.
В тот же год в России был принят ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», именно этим законом предусмотрен материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Программа действует с 1 января 2007-го и до предложенных президентом поправок была рассчитана до 31 декабря 2022 года.
Можно ли его обналичить
Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.
Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.
В 2016 году за счет материнского капитала можно было получить единовременную выплату в размере 25 000 Р . Сейчас этот закон не действует и таких выплат нет.