Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.
Соседи шумят: ваши права и порядок действий
Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности – это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.
Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение – разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области – с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия – ежедневно с 23 часов до 6 утра.
Возможные причины шума
Чтобы понять, куда нужно обращаться, чтобы пожаловаться на шум, нужно сначала определить его причину.
Какие шумы встречаются чаще всего:
- проведение ремонтных работ;
- звучание громкой музыки;
- игра на музыкальных инструментах;
- звуки сирен, проезжающих машин;
- звуки от находящейся рядом стройки;
- пение;
- лай собак;
- свист;
- пение;
- скрежет, скрип.
Исходя из юридического аспекта, шумы можно условно разделить на систематические, издаваемые в любое время суток людьми или техникой. Они относятся к нарушению санитарных норм. Звуки, доносящиеся ночью, относятся к нарушению законодательства об административной ответственности.
Кто-то вздохнул за стеной
Полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, изучив дело о “плохой квартире”, жильцы которой не дают отдыхать гражданам.
Верховный суд подчеркнул, что гражданина надо признать потерпевшим, если он вызвал полицию к нарушителю тишины. Фото: Depositphotos.com
Ситуация с “громкими” соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права – например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим – административная комиссия ограничилась “устным предупреждением”. Проще говоря, просто погрозила пальцем.
Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии. Но из этой затеи ничего не вышло – в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.
Районный суд в своем отказе указал следующее – раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя – шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин – это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.
Есть еще один важный момент – судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение “носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело”. В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.
В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул – новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее – срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания. И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.
Кaк измepить ypoвeнь шyмa
C пoмoщью cпeциaльныx cлyжб. Oбpaтитecь в мecтнoe oтдeлeниe Caнэпидeмcтaнции c пpocьбoй пpoвecти экcпepтизy. Bo вpeмя пpoвepки coтpyдники cлyжбы выпoлнят нeoбxoдимыe измepeния и зaфикcиpyют peзyльтaты пpoвepки, чтoбы иx мoжнo былo иcпoльзoвaть в cyдe. Meтoд пoдxoдит для тex, чьи coceди шyмят peгyляpнo, нaпpимep, eжeднeвнo нa пpoтяжeнии дoгoгo вpeмeни гpoмкo cлyшaют мyзыкy или тeлeвизop.
Caмocтoятeльнo. Нa кoмпьютepe или мoбильнoм тeлeфoнe мoжнo ycтaнoвить пpoгpaммy или пpилoжeниe для измepeния ypoвня шyмa в дeцибeлax, нaпpимep, Decibel Reader, Audacity или Sound Meter. Пapaллeльнo cтoит зaпиcaть caм шyм нa диктoфoн или cнять видeo co звyкoм в вaшeй квapтиpe. Этo пoмoжeт coбpaть дoкaзaтeльcтвa пpaвoнapyшeния.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Что считать шумом?
Любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины.
Допустимый законом уровень шума в квартире – 40 децибел днем и 30 ночью
Звуки магнитофона, колонок, радио, крики, пение, лай собаки, громко работающий телевизор и игра на музыкальных инструментах громкостью свыше 40 децибел, которые доносятся до вашей квартиры – это шум.
При уровнях звука свыше 160 децибел возможен разрыв барабанных перепонок и лёгких, больше 200 – смерть (шумовое оружие).
Например
Василию надоела громкая музыка за стеной. Договориться с соседями не получалось: они постоянно твердили, что в дневное время имеют право. Василий измерил уровень шума в своей квартире во время очередного «концерта» соседей: 100 децибел. Василий смело вызвал полицию. С соседями провели разъяснительную беседу, и они притихли.
Если у вас под окном расчищают утром сугробы снега или ремонтная бригада устраняет последствия урагана, придется потерпеть. Во-первых, это для общего блага. Во-вторых, подобные шумы возникают крайне редко. Также нормой считается звон колоколов по воскресеньям и большим религиозным праздникам.
Мирное урегулирование
Чтобы не бегать с жалобами по инстанциям, попытайтесь поговорить с соседями сверху. Узнайте, почему они так много топают днем, роняют вещи. Может быть, подрастает маленький ребенок, есть больной человек. Он может уронить случайно что-нибудь на пол. Здесь ничего не поделаешь. Судебная практика показывает, что помочь никто не сможет.
Когда уважительные причины отсутствуют, попробуйте объяснить, что они мешают спокойствию остальных жителей снизу, сбоку. Попросите уменьшать грохот наверху, соблюдать правила тишины. Нельзя при этом сквернословить, орать на соседа сверху.
Читайте также: У соседей постоянно воет и лает собака: что делать по закону в квартире и в частном доме
Если у вас маленький ребенок спит днем, а соседи сверху затеяли ремонт, роняют тяжести, то самое оптимальное – поговорить с ними. Попросите делать перерыв во время сна малыша. Чаще всего соседи идут навстречу, т. к. знают, как сложно уложить ребенка спать днем.
Если шум не дает спать ночью
Превышение допустимого уровня шума в ночное время грозит нарушителю:
- денежным взысканием в размере, установленном региональным законодательством;
- арестом на 15 суток, если решение о штрафе не исполняется.
Чтобы прекратить превышение уровня шума ночью, первое, куда можно звонить – полиция. Нужно просто набрать 02, а дежурный сотрудник сам переведет вызов на участок.
Вызов полиции и составление протокола обычно прекращают излишнюю активность соседей.
Перед тем, как вызвать участкового, можно самостоятельно решить проблему, мирно переговорив с шумными соседями. Однако это необязательно и может быть опасным, если причиной шума является скандал или вечеринка с распитием алкогольных напитков. Читайте также: «Заявление участковому на непутевых соседей: «подводные камни», образцы написания.»
Если соседи постоянно шумят ночью и являются квартирантами, обычно достаточно уведомить о ситуации собственника квартиры, который самостоятельно решит конфликтную ситуацию.
Исключения, когда шум разрешен
Следует помнить, что есть случаи, когда шум – неизбежное зло, и этот факт подкреплен законодательством:
- аварийные работы;
- следственные действия;
- стихийные бедствия;
- работы, которые поддерживают объекты жизнеобеспечения, например, больницы;
- культурные, религиозные мероприятия.
Безусловно, любой шум – это неприятно. Поэтому, хоть у нас в обществе и не принято жаловаться, не следует терпеть до последнего, лучше обращаться в компетентные органы, если решить проблему самостоятельно не получается.
Ведь усталость, вызванная шумом, влияет на все аспекты нашей жизни. И, с другой стороны, следует быть внимательным к окружающим людям, и минимизировать, по возможности, шум от своей жизнедеятельности.
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
Чем грозит несоблюдение закона о тишине?
При первом нарушении виновному выносится устное замечание, если это не помогает, в ход идут штрафы.
Каждый регион устанавливает свой размер штрафных санкций для этих случаев. Однако, минимальная сумма первого штрафа – это пятьсот рублей, последующие же будут выше.
Для юридических лиц эта сумма будет гораздо значительнее, в среднем, такой штраф составит около пятидесяти тысяч рублей.
Важно! Следует помнить, что неуплата штрафов вовремя, особенно систематическое или когда штрафов несколько, может караться арестом на срок до пятнадцати суток.
В совершенно исключительных случаях, когда жилец ведет асоциальный образ жизни и это доказано официально, применяется выселение.
Загрузка...
