постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1708 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2018, N 0001201812290059) (вступило в силу с 1 января 2019 года);
Приложение №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды:
8 часов (суммарно) в течение 1 месяца,
4 часа единовременно,
при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с
о техническом регулировании, установленными
для наружных водопроводных сетей
и сооружений
(СНиП 2.04.02-84*)
приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах
и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 мая 2011 г .
№ 354 (далее – Правила),
с учетом положений
раздела IX Правил
2. Постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01)
отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается
при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный
за расчетный период
в соответствии
с приложением № 2
к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный
суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил
3. Давление в системе холодного водоснабжения
в точке водоразбора1:
в многоквартирных домах и жилых домах –
от 0,03 МПа
(0,3 кгс/кв. см)
до 0,6 МПа
(6 кгс/кв. см);
у водоразборных
колонок – не менее 0,1 МПа
отклонение давления
не допускается
за каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления:
при давлении, отличающемся
от установленного
до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам;
при давлении, отличающемся
от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный
за расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)
в соответствии с пунктом 101 Правил
II. Горячее водоснабжение
4. Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение
в течение года
допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды:
8 часов (суммарно)
в течение 1 месяца,
4 часа единовременно,
при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд;
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу
продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется
в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании
(СанПиН 2.1.4.2496-09)
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
5. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)2
допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании:
в ночное время
(с 0.00 до 5.00 часов) –
не более чем на 5оС;
в дневное время
(с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3оС
за каждые 3оС отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период,
в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2
к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил.
За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40оС, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу
за холодную воду
6. Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)
отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании
не допускается
при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный
за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил
7. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора –
от 0,03 МПа
(0,3 кгс/кв. см)
до 0,45 МПа
отклонение давления
в системе горячего водоснабжения
не допускается
за каждый час подачи горячей воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления:
при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 процентов, размер
платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы,
определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам;
при давлении, отличающемся
от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный
за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день
предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил
8. Бесперебойное круглосуточное водоотведение
в течение года
допустимая продолжительность перерыва
водоотведения:
не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца,
4 часа единовременно (в том числе при аварии)
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва водоотведения, исчисленной суммарно
за расчетный период,
в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы,
определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
9. Бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года3
допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:
2 часа – при наличии двух независимых
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, исчисленной суммарно
взаимно резервирующих источников питания4;
24 часа – при наличии 1 источника питания
за расчетный период,
в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии
с приложением № 2
к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
10. Постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании ( ГОСТ 13109 -97 и ГОСТ 29322-92)
отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании
не допускается
за каждый час снабжения электрической энергией,
не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода,
в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных
требований, размер платы за коммунальную услугу
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
11. Бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года
допустимая продолжительность перерыва
газоснабжения – не более 4 часов (суммарно)
в течение 1 месяца
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения, исчисленной суммарно
за расчетный период,
в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента
размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2
к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
12. Постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 5542 -87)
отклонение свойств подаваемого газа от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается
при несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии
с приложением № 2
к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил
13. Давление газа – от 0,0012 МПа
до 0,003 МПа
отклонение давления газа более чем
на 0,0005 МПа
не допускается
за каждый час периода снабжения газом суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло превышение допустимого отклонения давления:
отличающемся
от установленного не более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается
на 0,1 процента размера платы, определенного
за такой расчетный период
в соответствии
с приложением № 2
к Правилам;
при давлении, отличающемся
от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный
за расчетный период
в соответствии
с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день
предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил
14. Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода6
допустимая продолжительность перерыва отопления:
не более 24 часов (суммарно) в течение
1 месяца;
не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха
в жилых помещениях от +12оС до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения;
не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха
в жилых помещениях
от +10оС до +12оС;
не более 4 часов
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно
за расчетный период,
в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии
с приложением № 2
к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
единовременно – при температуре воздуха
в жилых помещениях
от +8оС до +10оС
15. Обеспечение нормативной температуры воздуха7:
в жилых помещениях –
не ниже +18оС
(в угловых комнатах – +20оС),
в районах
с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – -31оС
и ниже – в жилых помещениях –
не ниже +20оС
(в угловых комнатах – +22 оС);
в других помещениях –
в соответствии
с требованиями
допустимое превышение нормативной температуры –
не более 4оC;
допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток
(от 0.00 до 5.00 часов) –
не более 3оC;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00
до 0.00 часов)
не допускается
за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода,
в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии
с приложением № 2
к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил
законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000)
16. Давление во внутридомовой системе отопления:
с чугунными радиаторами –
не более 0,6 МПа
(6 кгс/кв.см);
с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами –
не более
1 МПа
(10 кгс/кв.см);
с любыми отопительными
отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается
за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся
от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный
за расчетный период в соответствии с приложением № 2
к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества
приборами –
не менее чем
на 0,05 МПа
(0,5 кгс/кв.см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем
(независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил
1 Давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума
(с 19.00 до 22.00).
2 Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
3 Перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем
и безопасные условия проживания граждан.
4 Информацию о наличии резервирующих источников питания электрической энергией потребитель получает у исполнителя.
5 Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной, принятой при проектировании системы отопления, при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений (ГОСТ Р 51617-2000).
6 В случае применения пункта 14 настоящего приложения пункт 15 настоящего приложения не применяется с момента начала перерыва в отоплении.
7 Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат – в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м . При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).
Примечание. В целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.
Значение документа для сферы ЖКХ и основное содержание
Постановление 354 с последними изменениями 2022-2022 года о коммунальных услугах утверждает Правила их предоставления. Если Жилищный кодекс содержит множество общих, отсылочных и бланкетных норм, то в постановлении 354 можно найти вполне конкретные правила, с указанием сроков, объемов, коэффициентов и т.д.
В действующей редакции документа есть нормы, регулирующие:
- условия предоставления услуг;
- обязательные условия договора с типовыми соглашениями;
- права и обязанности сторон;
- порядок определения платы за оказанные коммунальные услуги с формулами расчета (приложение 2);
- порядок их учета;
- порядок перерасчета данной платы;
- порядок приостановления оказания услуг;
- правила установления оказания услуг ненадлежащего качества с требованиями по качеству (приложение 1);
- меры ответственности сторон.
При этом Правила не регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В данном случае применяются Правила поставки именно газа в указанных целях, утвержденные Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г.
Таким образом, постановление 354 о коммунальных услугах (ЖКХ) в 2019-2020-2022 годах является документом, представление о котором должен иметь каждый совершеннолетний гражданин РФ, без преувеличения. Ведь каждый сталкивается в быту с вопросом правильного использования жилого помещения, с оплатой коммунальных услуг и т.д..
Скачать или распечатать действующие Правила ЖКХ можно на официальном сайте нормативно-правовых актов //pravo.gov.ru/ в формате txt или rtf или в конце статьи.
Порядок начисления платы с 1 июля 2022 года за коммунальную услугу “электроснабжение”, предоставленную в жилом помещении многоквартирного дома
С 01 июля 2022 года обязанность по установке и обслуживанию приборов учета электрической энергии перешла от граждан и организаций к гарантирующим поставщикам в многоквартирных домах и к сетевым компаниям (прочие потребители).
Согласно действующему законодательству, с данного момента замену коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах осуществляет гарантирующий поставщик электроэнергии (далее – ГП).
Особенности начисления платы за коммунальную услугу “электроснабжение”, предоставленную в жилом помещении, зависят от наличия или отсутствия в жилом помещении индивидуальных приборов учета:
1. Индивидуальный прибор учета электрической энергии отсутствует до реализации п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Начисление платы за индивидуальное потребление электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 42 Правил № 354 по формуле 4(1) приложения № 2, т.е. по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении с применением повышающего коэффициента равному 1.5.
В таком случае потребителю необходимо обратиться к ГП с заявлением о реализации п. 80(1) и оснащении помещения индивидуальным прибором учета электрической энергии. Бланк заявления и перечень необходимых документов размещен на официальном сайте Акционерное общество “Екатеринбургэнергосбыта”.
2. Индивидуальный прибор учета электрической энергии установлен и введен в эксплуатацию потребителем до 01.07.2020.
При своевременной передаче потребителем показаний индивидуальных приборов учета начисление платы осуществляется в порядке, установленном п. 42 Правил № 354 по формуле 1 приложения № 2, т.е. исходя из показаний прибора учета.
В случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета начисление платы осуществляется в порядке, установленном п. 59, п. 60 Правил № 354, т. е. 3 месяца по среднему;
– начиная с 4 месяца по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении (либо исходя из количества собственников помещения).
3. Индивидуальный прибор учета электрической энергии установлен ГП, но не подключен к Интеллектуальной системе.
При своевременной передаче потребителем показаний индивидуального прибора учета электрической энергии начисление платы осуществляется в порядке, установленном п. 42 Правил № 354 по формуле 1 приложения № 2, т.е. исходя из показаний прибора учета.
В случае не представления потребителем показаний индивидуального прибора электрической энергии начисление платы осуществляется в порядке, установленном п. 59, п. 60 Правил № 354, т. е. 3 месяца по среднему;
– начиная с 4 месяца по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении (собственников);
В случае двукратного не допуска потребителем в занимаемое им жилое помещение ГП для проверки прибора учета либо снятия контрольных показаний (п. 60(3), п. 85, 85(3) Правил № 354):
– исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.
4. Индивидуальный прибор учета электрической энергии установлен ГП и подключен к Интеллектуальной системе.
Начисление платы осуществляется в порядке, установленном п. 42 Правил № 354 по формуле 1 приложения № 2, т.е. исходя из показаний индивидуального прибора учета, передаваемых в автоматическом режиме.
Вина ГП в отсутствии либо неработоспособности индивидуального прибора электрической энергии и ее последствия.
Установку индивидуального прибора электрической энергии надлежит осуществить ГП не позднее 6 месяцев (п. 80(2) Правил № 354):
– с даты истечения поверки или срока эксплуатации, указанных в договоре энергоснабжения;
– с даты получения обращения потребителя, если прибор учета вышел из строя или истек срок эксплуатации;
– с даты установления факта выхода прибора учета из строя при его проверке ГП.
В случае нарушения указанной обязанности п. 80(2) Правил № 354 предусмотрен порядок снижения для потребителей платы за коммунальную услугу по электроснабжению.
Обращаем внимание, что снижение платы осуществляется исключительно после направления претензии потребителем (п. 80(2) Правил № 354).
Порядок снижения платы за коммунальную услугу “электроснабжение” по вине ГП.
Начисление платы за коммунальную услугу “электроснабжение” при наличии нарушений ГП (абз. 4 п. 80(2) Правил № 354).
Начисление платы производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (при его отсутствии по нормативу потребления без учета повышающего коэффициента 1,5)
Подается потребителем по истечении 6 месяцев
Начисление платы производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (нормативу) со снижением размера платы на 20 %
Начисление платы производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (нормативу) со снижением размера платы на 40 %
При наличии вины потребителя или исполнителя (не допуск в помещения) положения абз. 5 п. 80(2) Правил № 354 не действует, размер платы не снижается (абз. 10 п. 80(2) Правил № 354). Если исполнителем является управляющая организация, то после получения такой претензии она обязана в течение 24 часов направить соответствующий запрос в адрес ГП. Ответ на запрос ГП направляет в адрес управляющей организации в течение 24 часов.
Вина потребителя, влияющая на изменение порядка начисления платы за коммунальную услугу “электроснабжение”, предоставленную в жилом помещении.
В случае, если потребитель двукратно не обеспечил допуск в занимаемое помещение работников ГП для:
– установки индивидуального прибора учета электрической энергии;
– ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии;
– проверки состояния индивидуального прибора учета электрической энергии;
– осуществления работ по обслуживанию индивидуального прибора учета электрической энергии;
– подключения индивидуального прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе.
Начисление платы в соответствии с п. 60(3) Правил № 354 осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением к стоимости повышающего коэффициента, начиная с расчетного периода, когда ГП был составлен повторный акт об отказе в допуске к прибору учета и (или) месту установки прибора учета.
В апреле 2022 года сотрудниками отдела строительного надзора за объектами соцкультбыта было проведена 41 проверка строительст
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 мая 2011 года N 354
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(с изменениями на 28 декабря 2022 года)
Настоящие Правила вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258, т.е с 01.09.2012.
– Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года N 857 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012-2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:
а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года N 857;
б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте “а” или “б” пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года N 857, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
О порядке начисления и перерасчета размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами
С 1 января 2019 года на территории Свердловской области действует новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Услуга вывоза твердых бытовых отходов из числа жилищных перешла в коммунальные (услуга по обращению с ТКО).
Порядок начисления платы за услугу по обращению с ТКО регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
В силу п. 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Пунктом 148 (36) Правил № 354 установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пунктом 148 (44) установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.
Для проведения перерасчета потребителю необходимо представить исполнителю коммунальной услуги заявление о проведении перерасчета в связи с отсутствием потребителя в жилом помещении и документ, подтверждающий его отсутствие в заявляемый для перерасчета период. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 раздела VIII Правил № 354).
В силу п. 91 раздела VIII Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее – заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с Правилами № 354 и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, прилагаемых к заявлению о перерасчете, установленный пунктом 93 раздела VIII Правил № 354, не является закрытым и допускает предоставление иных документов, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
К таким документам относятся:
копия командировочного удостоверения;
справки о нахождении на лечении;
справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения;
счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания;
справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке.
Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя (п. 94 Правил).
В случае, если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Указанный акт составляется в порядке, определенном п. 56(1) Правил № 354.
Таким образом, в случае, если потребитель является собственником нескольких жилых помещений, он представляет исполнителю коммунальной услуги заявление о перерасчете за услугу в связи с отсутствием потребителя в жилом помещении с приложением документов, подтверждающих его нахождение в одном из жилых помещений, находящихся у него в собственности. К таким документам относится справка управляющей многоквартирным домом организации, подтверждающая его фактическое проживание по конкретному адресу, а также организации, осуществляющей учет граждан по месту проживания, в том числе в индивидуальных жилых домах (паспортный стол).
ППР 354 о коммунальных услугах – изменения в 2022-2022 годах
В период пандемии Постановлением Правительства РФ №424 от 02.04.2020г. были введены временные правила оказания услуг ЖКХ. По ним нельзя было взыскивать пени, образовавшиеся в период с 06.04.2020г. до 01.01.2021г. и запрещалось использовать такую меру воздействия, как приостановление оказания услуг. Но эти правила действовали только до 01.01.2021г., продлено их действие не было.
Таким образом, пени с 01.01.2021г. начисляются и взыскиваются в обычном порядке. Однако стоит уточнить, что коммунальщики не вправе насчитывать пени «задним числом» за период с 06.04.2020г. по 31.12.2020г.
Также не продлили срок моратория на поверку счетчиков, с 01.01.2021г. поверки производятся как и раньше. При этом по Правилам первые три месяца после истечения срока поверки оплата должна рассчитываться по средним показателям. Если срок поверки истек в период моратория, эта норма применяется в обычном порядке (три месяца отсчитываются от даты истечения срока поверки, а не от 01.01.2021г.).
При этом льготникам стало проще получить субсидию, предоставлять справку об отсутствии задолженности не нужно, органы соцзащиты будут запрашивать сведения самостоятельно.
ПП РФ 354 от 06.05.2011 с последними изменениями на 2022-2022 год – скачать текст
В связи с этим были внесены следующие изменения в Правила предоставления коммунальных услуг № 354 :
П.40 дополнили:
«Потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42 1 Правил».
Абзац 2 п. 43 Правил исключили:
«При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению».
Нововведения в расчетах стоимости отопления
В первой главе Приложения №2 ПП №354 от 06.05.2011, в которой идет речь о порядке расчета стоимости коммунальных услуг для граждан, произошли изменения, согласно ПП РФ №1708 от 28.12.2018.
Формулы для расчета стоимости отопления
Стоимость отопления рассчитывается:
- для исчисления цены для частного жилого дома, в котором не установлен аппарат учета, при оплате услуги только в сезон используется формула №1:
- для исчисления цены в частном жилом доме, в котором не установлен аппарат учета, при оплате услуги в течение всего года используется формула №2:
Если используются нормативы от 30.06.2012, стоимость услуги по отоплению помещений для не оборудованного прибором учета жилого частного дома должна быть рассчитана по формулам №1, 2, 3 и 4 в соответствии с пунктами 42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011. Этот порядок будет действовать до 01.01.2020, согласно ПП РФ №603 от 29.06.2016 и Письму Министерства строительства РФ №10561-ОГ/04 от 21.03.2019;
- для исчисления цены для МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, при оплате услуги только в сезон, используется формула №3:
(Vi вычисляется по формуле №5);
- для исчисления цены для МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, при оплате услуги в течение всего года используется формула №4:
(Vi рассчитывается по формуле №6);
- для исчисления объема теплоэнергии, расходуемого помещением МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, за период, который принимается к расчету (при оплате, проводимой в сезон), используется формула №5:
- для исчисления объема теплоэнергии, расходуемый помещением МКД, который не оборудован общедомовым аппаратом учета, за период, который принимается к расчету (при оплате, проводимой весь год), используется формула №6:
- для исчисления цены для МКД, который оборудован общедомовым аппаратом учета (если при этом ни одно из помещений дома не имеет индивидуальный аппарат учета), в соответствии с пунктами №42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011 и при оплате в течение всего года используется формула №7:
- если общедомовой аппарат учета устанавливался менее, чем год назад (шестая глава пункт 59(1) ПП №354 от 06.05.2011), цена рассчитывается, согласно положениям этого пункта;
- для исчисления цены для МКД, который оборудован общедомовым аппаратом учета (если все помещения имеют индивидуальные аппараты учета), в соответствии с пунктами 42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011 и при оплате в течение всего года используется формула №8:
- для исчисления объема поставленной в дом теплоэнергии за вычетом объема теплоэнергии, использованной в помещениях, используется формула №9:
- цена для МКД, рассчитанная по формулам 6, 7, 8, а также цена, рассчитанная по формуле 11 для частных домов, которые имеют индивидуальные приборы учета, должны проходить корректировку в первом квартале года, следующем за расчетным. Для этого используется формула №10:
- для исчисления цены для частных домов, которые имеют индивидуальные аппараты учета, используется формула №11 (п. 42(1) ПП №354 от 06.05.2011):
- для исчисления объема потребления теплоэнергии в помещении МКД, который имеет общедомовой аппарат учета (если ни одно из помещений дома не имеет индивидуального аппарата учета), при оплате в течение всего года используется формула №12:
В случаях, которые перечислены в шестой главе пункте №59(1), цена исчисляется, согласно положениям этого пункта:
- для исчисления объема потребления теплоэнергии в помещении МКД, который имеет общедомовой аппарат учета (если одно или более, но не все помещения дома имеют индивидуальные аппараты учета), при оплате в течение всего года используется формула №13:
В случаях, которые перечислены в шестой главе пункте 59, цена рассчитывается, согласно положениям этого пункта.
Во всех случаях Vi будет равняться нулю, если в соответствии с технической документацией МКД не предполагает использование средств для отопления, а также если используются индивидуальные аппараты учета;
- кроме того, изменилась формула исчисления цены за газоснабжение в помещениях, которые не оборудованы приборами учета. Так, для жилого фонда формула №14 выглядит так:
- для нежилого фонда цена рассчитывается путем умножения расчетного объема потребленного газа на тариф на газ.
Сравнение постановлений № 354 и № 307
В таблице ниже приведено подробное сравнение постановлений 307 и 354, даны ссылки на пункты и формулы постановлений. Условные обозначения и пояснения приведены после таблицы.
Предоставление показаний счетчиков и их проверке
Расчет размера платы в случае непредоставления потребителем показаний квартирных счетчиков:
noнормативу потребления (пункт 24. в)
Не более 3 месяцев подряд: по среднемесячному объему последний год (если меньше года – то за фактический период если он не менее 3 месяцев)
Более 3 месяцев подряд: по нормативу потребления
Исполнитель имеет право осуществлять проверку квартирных счетчиков:
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по воде, газу, электроэнергии
Постановление 307 Постановление 354
Формула расчета общего
формула (9) (примечание “)
формулы (11) и (12)
Распределение ОДН по лицевым счетам
Если есть хотя бы один квартирный счетчик:
а редакции до 6 мая 2011 : только по лицевым счетам, имеющим квартирные счетчики; в редакции от 6 мая 201 1: по всем лицевым счетам.
Если нет квартирных счетчиков;
по всем лицевым счетам.
По всем лицевым счетам
Распределение ОДН пропорционально
Формула расчета части ОДН. приходящейся на i-тый лицевой счет
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по отоплению
Формула расчета общего объема ОДН
Распределение ОДН по лицевым счетам
По всем лицевым счетам
По всем лицевым счетам
Распределение ОДН пропорционально
Площади лицевого счета Si
Площади лицевого счета Si
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по отоплению в случае его самостоятельного производства
Формула расчета общего объема ОДН -топлива, использованного при производстве отопления
Распределение ОДН по лицевым счетам
По всем лицевым счетам
Распределение ОДН пропорционально
Площади лицевого счета Si
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i -тый лицевой счет
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по горячему водоснабжению в случае его самостоятельного производства
Формула расчета общего объема ОДН -топлива, использованного для подогрева хол. воды при производстве гор. воды
Распределение ОДН по лицевым счетам
По всем лицевым счетам
Распределение ОДН пропорционально
Потребленному объему горяча воды в квартире VI
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
Требования к платежному документу (счету – квитанции квартплаты)
В платежном документе необходимо указать
Суммы начислений по ОДН (Общедомовым нуждам) в отдельных строках
ДА (пункт 69.е, 70)
Показания общедомовых счетчиков
Суммарный объем в квартирах (как в квартирах со счетчиками, так и в квартирах без счетчиков по нормативу)
Объем ОДН (в целом на весь дом)
Сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы
Отсрочка и рассрочка платы за коммунальные услуги
Рассрочка и (или) отсрочка внесения платы
По согласованию с исполнителем.
Исполнитель обязан предоставить рассрочку, если размер платы в текущем пери< на 25% больше размера плат1 за аналогичный расчетный период прошлого года.
Отключение услуг в случае задолженности
Исполнитель может отключить услугу (кроме отопления и холодного водоснабжения) в случае задолженности по ней в указанном размере, рассчитанном по нормативу (независимо от наличия или отсутствия счетчиков
более 6 месячных размеров платы
более 3 месячных размеров платы
Обозначения переменных, используемых в таблице:
Vодн – объем общедомовых нужд
Vдом – объем по общедомовому счетчику
Vсчет – сумма объемов в квартирах по квартирным счетчикам
Vнорм- сумма нормативов в квартирах без счетчиков
Vcp – среднегодовой объем потребления по отоплению за предыдущий год (Гкал/м2)
NI – количество жильцов i-го лицевого счета
Nобщ – общее количество жильцов всех лицевых счетов
SI – площадь 1-го лицевого счета
Sобщ – общая площадь всех лицевых счетов дома
Sодн – площадь мест общего пользования дома
Sдом – суммарная площадь всех помещений дома, включая места общего пользования
*) Расчет ОДН для i-го лицевого счета происходит по формуле (14), а расчет объема соответствующей услуги внутри квартиры для i-гo лицевого счета (Vi) происходит по формуле (3) – пропорциональной площади i-гo лицевого счета (Si): Vi = Vдом * Si /Sдом. Подразумевается, что Sдом = Cyммa(Si) + Sодн
“) Несмотря на то, что формула (9) постановления № 307 выглядит немного по-другому, в
действительности формула расчета ОДН в строках 2.1 и 2.4 вышеприведенной таблицы полностью соответствует формуле (9). Вот, математическое доказательство данного факта. Согласно строке 2.4: Vi_одн = Vодн * Vi / (Vсчет + Vнорм) = (Vдом – Vсчет – Vнорм) *
* Vi / (Vсчет + Vнорм) = (Vi* Vдом / (Vсчет + Vнорм)) – (Vi). Если к полученной величине мы прибавим объем по основной услуге (oбъем по счетчику Vi), то получим общий объем по услуге с учетом ОДН: (Vi* Vдом / (Vсчет + Vнорм)) -1 + (Vi) = Vi * Vдом / (Vсчет + Vнорм). Полученная формула абсолютно идентична формуле (9), применяющейся для расчета итогового объема с учетом коэффициентов общедомовых счетчиков.
***) Приведенная формула (Vодн * Vi / Vсчет) не содержит ошибки и отличается от ошибочной форм) постановления №307 в редакции до 6 мая 2011. Ошибка в формуле (9) gостановления 307 в редакции до 6 мая 2011 заключается в том, что суммарный расход с учетом корректирующих коэффициентов во всех квартирах дома не будет равен расходу по домовому счетчику. Ошибку можно исправить одним из двух возможных способов:
1) скорректировать формулу (9): вместо Vi* Vдом/(Vсчет+Vнорм) использовать
Vi* (Vдом-Vнорм)/ Vсчет
2) либо распределять объем ОДН на все лицевые счета, а не только на лицевые счета со счетчиками. В программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты» до 6 мая 2011 ошибка была исправлена первым способом. В редакции постановления №307 от 6 мая 2011 ошибка исправлена вторым способом.
Замечание о расчете ОДН в случае двухтэриФных приборов учета:
К сожалению, 354-ое постановление не разъясняет порядок расчета платы по двутарифным (двухставочным) приборам учета, дифференцированным по времени суток или по иным критериям. Примечание 2 на последней странице постановления №354, сообщает нам, что «Настоящий порядок расчета размера платы за коммунальные услуги изложен исходя из применения одноставочных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы». Это означает, что формулы расчета общедомовых нужд, приведенные в постановлении №354, нельзя применять при наличии двутарифных приборов учета без соответствующих корректировок. Как именно корректировать формулы в постановлении не разъясняется. Ниже приведен пример возможной корректировки формул, который реализован в программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты».
Реализация расчета коммунальных услуг программными средствами;
В программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты» на 1С:Предприятие 8.2 реализован удобный расчет общедомовых нужд (ОДН) согласно всем трем постановлениям ( №307 в редакции, действовавшей до 0 июня 2011; №307 в редакции, действующей с 9 июня 2011 до 1 сентября 2012; №354 вступающем в силу 1 сентября 2012. Пользователь может просто выбрав одно из трех возможных постановлений и сделать автоматический расчет ОДН согласно нему. Пример форм расчета ОДН: Форма расчета
Формат квитанции квартплаты (счета) согласно постановлению №354:
Постановление №354 изменяет требования к платежному документу (счету, квитанции квартплаты). Изменения в платежном документе по сравнению с постановлением №307 приведены в вышеуказанной таблице в строках 6.1 -6.5. Основным изменением является обязательное указание сумм ОДН в отдельных строках платежного документа и обязательное указание показаний общедомовых счетчиков, суммарного объема в квартирах (как в квартирах о счетчиками, так и в квартирах без счетчиков по нормативу) и объема ОДН в целом на весь дом. Приказ Министерства регионального развития РФ №454 от 19.11.2011 утверждает примерную форму платежного документа (квитанций), которая соответствует постановлению №354. Данная форма, утвержденная приказом №454, не является обязательной, а является лишь одной из возможных форм, которая соответствует постановлению №354, т.е. содержит все обязательные поля, В программе «Кварта-С: расчет квартплаты» реализованы несколько разных форматов квитанций, соответствующие постановлению №354, в т.ч. и форма, утвержденная приказом Министерства регионального развития №454:
В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) ГВС) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее – использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
Загрузка...
