Давно ходили слухи о продлении срока службы, повышении размеров штрафов и изменении условий зачисления в ряды Вооруженных сил России. Что из этого правда, чего ожидать и к чему готовиться молодым людям в этом году – читайте далее.
Призыв в армию — 2022
В этой статье я поделюсь практикой и личными наблюдениями о призыве в армию. Расскажу о том, на что мы обращаем внимание при взаимодействии с военкоматом, и объясню 5 нюансов призывных мероприятий, которые нужно просто принять.
Руководитель правозащитного отдела Службы Помощи Призывникам
Кто призывает военнообязанных граждан на военную службу, сроки призыва
Призыв военнообязанных российских граждан на службу в армии осуществляется представителями войсковых комиссариатов и призывной комиссией. Коллегиальность функционирования комиссии в военкомате обеспечивается принятием решения в отношении каждого претендента на военную службу по призыву большинством голосов.
Призывная кампания в России проходит ежегодно 2 раза:
- Весной – с 1 апреля до 15 июля;
- Осенью – с 1 октября до 31 декабря.
Для отдельных категорий российских граждан сроки призыва на срочную службу могут быть немного смещены. Такими военнообязанными лицами являются:
- Жители Крайнего Севера – для них весенний призыв начинается с 1 мая, а осенний – с 1 ноября;
- Молодые люди призывного возраста, проживающие в сельской местности и задействованные на уборочно-посевные мероприятия. Этих граждан призывают в армию с 15 октября, т.е. когда все полевые сельскохозяйственные работы уже закончены;
- Преподавателей общеобразовательных учреждений осенью в армию не призывают. Их привлекают на призывную кампанию только весной – с 1 мая до 15 июля.
Порядок призыва военнообязанных граждан в армию для прохождения срочной службы в 2022 году предусматривает обязательное прохождение призывниками медицинского освидетельствования в военкомате, которое проводит ВВК (военно-врачебная комиссия). На основании результатов медицинских специалистов призывная комиссия устанавливает категорию годности каждого призывника к войсковой службе.
Организация призывной кампании – это достаточно сложная процедура и наиболее тяжелый рабочий период для войсковых комиссариатов. Представителям районных военкоматов за это время необходимо успеть вручить повестку в армию каждому военнообязанному гражданину в возрасте 18-27 лет, состоящему на воинском учете лично в руки.
Все молодые парни, которые получили данное уведомление под личную подпись, обязаны явиться в военкомат в установленную дату и время для прохождения призывных мероприятий. Если призывник, получивший повестку, без уважительной причины не явился на призывную кампанию в указанный срок, его могут признать уклонистом и привлечь к дисциплинарной ответственности.
Как правило, самый первый этап призыва на военную службу после постановки военнообязанного гражданина РФ на воинский учет — прохождение военной медицинской комиссии. На основании результатов данного освидетельствования представители войскового комиссариата, а именно уполномоченная призывная комиссия принимает решение отправлять молодого человека в армию на срочную службу или освободить его от выполнения воинского обязательства.
Разбирая порядок призыва молодых парней на военную службу в ВС РФ, стоит отдельно поговорить о правах призывной комиссии в военкомате.
Призывная комиссия имеет законное право:
- Призвать на военную службу гражданина в возрасте от 18 до 27 лет с установлением категории войсковой годности, основываясь на результатах его медицинского освидетельствования, предоставленных документах из независимых медицинских учреждений и Расписании болезней;
- Предоставить отсрочку военнообязанному гражданину, подлежащему призыву на срочную службу, у которого было выявлено заболевание, требующее стационарного лечения и реабилитации, на срок 6-12 месяцев;
- Отправить призывника на дополнительное медицинское обследование, если у членов военной медкомиссии будут сомнения на счет его состояния здоровья;
- Направить молодого человека призывного возраста на альтернативную государственную службу, если он не может нести службу в армии с применением оружия по своим религиозным убеждениям;
- Отправить по состоянию здоровья претендента на службу в армии по призыву сразу в запас с оформлением военного билета и отметкой в нем категории войсковой годности, которая освобождает гражданина от призыва в мирное время, но позволяет его призвать во время войны;
- Полностью признать кандидата на срочный призыв непригодным к воинской службе, при этом как в мирное, так и военное время.
Порядок призыва молодых парней на срочную службу в армию четко прописан в законодательстве РФ. Также согласно утвержденным нормативным актам в состав призывной комиссии должны входить следующие представители:
- Военный комиссар;
- Секретарь;
- Представитель полиции;
- Главный доктор, который будет руководить процедурой медицинского освидетельствования претендентов на призыв в войска;
- Представитель службы занятости;
- Представитель местных образовательных организаций.
Такой состав призывной комиссии, специально разработанный представителями власти совместно с МО РФ, позволяет предупредить попытки подкупа членов ВВК молодыми людьми призывного возраста и их родителями с целью уклонения от воинской службы.
Виды и сроки
Виды призыва взаимосвязаны со сроками его проведения. Так, военный набор идет 2 раза в год. Главная цель данного мероприятия – пополнение российской армии новобранцами и формирование мобилизационного резерва, необходимого на случай ведения крупномасштабных военных действий на территории страны.
Сроки призыва на военную службу приходятся на весенне-летний и осенне-зимний сезоны, отсюда призывы бывают 2 видов и называются «летний» и «зимний». Первая волна призывников поступает в военкомат с 1 апреля по 15 июля, вторая волна – с 1 октября по 31 декабря.
Исключения
Не для всех граждан действуют одинаковые условия призыва. Для определенных категорий населения актуальны иные правила «приема» на службу. Они касаются сроков проведения призывной кампании:
- с 1 мая по 15 июля действует призыв для педагогов (сокращение сроков связано с завершением учебного года. Кстати, когда начинается осенний призыв, занятым в образовательной сфере, знать необязательно – он им не положен);
- с 1 мая по 15 июля актуален призыв и для жителей отдельных районов Крайнего Севера (избежать осенней волны им, увы, не удалось – повестку юноши на Севере ожидают с 1 ноября по 31 декабря);
- с 15 октября по 31 декабря – единственный период, когда забирают в армию жителей сельской местности. Весенняя волна не предусмотрена из-за проведения посевных работ (зимний призыв также смещен в связи с уборкой урожая).
ВНИМАНИЕ! Сейчас в армии служат 12 месяцев. Слухи о продлении периода службы (так же, как и о его сокращении) не имеют оснований. Любые изменения в условиях военной службы действуют после подписания приказа главнокомандующим. В. В. Путин не вносил коррективы в действующее законодательство и таковых в ближайшее время не предвидится.
Призыв военкома
Важное и очень своевременное разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда изучил спор молодого человека с военкоматом. Толкование высокой судебной инстанцией норм закона, действующих в этой сфере, особенно актуальны сейчас – в период призыва на военную службу. Ведь именно в это время у призывников и их родителей с одной стороны и сотрудников военкоматов с другой, появляются вопросы, ответы на которые им могут быть не до конца ясны.
Верховный суд подчеркнул: сначала военкомат присылает повестку, и только потом гражданин приходит по вызову. Фото: Евгений Курсков/ТАСС
В нашем случае главный вопрос, который решал суд одного из районов Московской области, звучит на обывательском языке примерно так: призывник должен бегать за военным комиссариатом или комиссариат за призывником?
С одной стороны, вроде все предельно ясно: служить – обязанность молодых людей. Так что логично, не ждать специального приглашения в виде повестки, а самому идти в военкомат. Но именно такое рассуждение с точки зрения закона оказалось неверным.
На такой вопрос Верховный суд РФ ответил однозначно: у призывника нет обязанности по собственному почину, без повестки являться в комиссариат. Тем более если официально призыв еще не объявлен или же закончился, как это произошло в нашем случае.
Верховный суд РФ на конкретном примере детально объяснил, в каких случаях призывник вправе получить на руки военный билет вместо справки, что он уклонился от исполнения своего долга.
Все началось с того, что в суд пришел молодой человек с иском. Ответчиком в нем значилась призывная комиссия военного комиссариата. Молодой человек просил суд признать незаконным решение этой самой призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу по призыву.
Подобному иску предшествовала такая история. Молодой человек состоял на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Но он сначала был студентом, потом пошел учиться дальше. Было это в подмосковном Щелкове. В мае призывная комиссия его муниципального района предоставила будущему истцу очередную отсрочку от призыва на время обучения в аспирантуре до 1 октября того же года. Эта дата прошла, никакой повестки аспирант не получал и продолжал жить дальше на гражданке.
Гражданин, который не получал повестки и поэтому не приходил в военкомат, не несет ответственности за неявку
Но потом молодому человеку исполнилось 27 лет. Оказалось, что военкомат о нем не забыл. И призывная комиссия в декабре уже следующего года зачислила его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу по призыву. Выглядело это так – вместо вызывающего уважение военного билета гражданину выдали на руки справку, которую даже близким показывать, в общем, стыдно. Гражданина такое решение – выдать не военный билет, а справку, не устроило, и он пошел в суд с административным иском. В суде он заявил, что и не думал уклоняться от службы в армии. А зачисление его в запас как не прошедшего военную службу считает неправомерным. Городской суд Щелково с этим согласился и признал решение призывной комиссии незаконным. Суд подчеркнул – после того, как 1 октября закончилась отсрочка, никто вчерашнего аспиранта на службу не призывал. Военные такое решение обжаловали.
Областной суд его отменил и принял новое. Апелляция молодому человеку в иске отказала. По мнению областного суда, гражданин вполне мог послужить, так что призывная комиссия поступила с уклонистом правильно. Тот факт, что после окончания отсрочки и до 27 лет его не призвали, по мнению апелляции, роли не играет. Кстати, апелляция еще и признала ошибкой отсрочку аспиранту до 1 октября. В передаче кассационной жалобы Мособлсуд отказал.
Верховный суд, пересматривая жалобу, напомнил: у призывника нет обязанности самостоятельно, без повестки являться в военный комиссариат. Члены призывной комиссии должны были всесторонне изучить имеющиеся у них документы и коллегиально вынести свое заключение насчет гражданина, но не сделали этого.
В материалах дела, по мнению Верховного суда, нет доказательств направления аспиранту повестки. Поэтому суд Щелково рассудил спор правильно и принял законное решение. А вот вывод апелляции о незаконности предоставления ему отсрочки вообще нельзя признать правильным. Ведь таких требований никто не заявлял. Так что Верховный суд отменил решение апелляции и оставил в силе решение суда первой инстанции
Главная мысль, которую после проверки спора высказал Верховный суд, звучит так: инициатива должна исходить от военного комиссариата. Гражданин, который не получал повестки и именно поэтому не приходил в комиссариат, не несет ответственности в связи с неявкой.
Поэтому Верховным судом решение облсуда отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.
Коронавирус и призыв в армию: ответы на ключевые вопросы
Из-за ситуации с коронавирусом закрыли большинство организаций и учреждений, перенесли государственные и вступительные экзамены, в некоторых городах ограничили передвижение по улицам. Но весенний призыв в армию никто не отменял. Затронет ли он выпускников школ, которые достигли 18 лет? Проверят ли призывников на коронавирус? Что делать тем, у кого есть подписанные повестки? Разрешены ли проводы в армию? И как в этом году будет проходить увольнение в запас?
Призыв граждан на военную службу проводится с 1 апреля по 15 июля 2022 года (ст. 25 закона о воинской обязанности и военной службе, Указ Президента от 30 марта № 232).
Поскольку сейчас введен режим самоизоляции, то явка на заседание призывных комиссий отменилась. Военные комиссариаты общаются с призывниками по телефонам.
Конкретные сроки явки необходимо уточнить в военных комиссариатах по месту воинского учета.
Призыву на военную службу подлежит 135 000 человек – это столько же, сколько и год назад. Всего текущие призывные мероприятия затронут 650 000 граждан.
Нынешний весенний призыв будет проходить в 83 субъектах РФ, за исключением Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа (там призывные мероприятия проводятся только осенью).
В Республике Саха (Якутия), Забайкальском, Камчатском и Хабаровском краях, а также Чукотском автономном округе, наоборот, состоится только весенний призыв. Это связано с физико-географическими условиями перечисленных регионов.
«Этот призыв точно не будет таким, как все предыдущие: из трех с половиной месяцев призывной кампании почти полтора месяца уже прошло. Поэтому нельзя исключать, что для выполнения плана по призыву будут пренебрегать законной процедурой», – говорит адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Из-за ситуации с коронавирусом государственные и вступительные экзамены перенесли, а призыв в армию – нет. Поэтому школьникам призывного возраста – их около 15 000 человек – уже начали приходить повестки в военкомат.
«Выпускников школ, достигших 18 лет, весенний призыв не коснется. После сдачи ЕГЭ, сроки которого из-за пандемии перенесли, у ребят будет возможность поступить в вузы», – сообщила Гульнара Ручкина, руководитель департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, д. ю. н., профессор.
А вот на студентов, потерявших право на отсрочку, коронавирусная поблажка не распространяется. Их ждут в военкоматах до середины июля, отметил юрист Илья Некрасов.
Они обязаны явиться на призывные мероприятия в дни начала работы военкоматов. «Военные комиссариаты сообщат точную дату явки по телефону или электронной почте», – уверена Ручкина.
Призывные и сборные пункты обеспечат бесконтактными термометрами, бактерицидными облучателями, тест-системами, медицинскими масками, дезинфицирующими средствами.
Организуют раздельное посещение военных комиссариатов с использованием запасных выходов. Предусмотрена регулярная дезинфекция дверных ручек, выключателей, поручней, перил. В здании военкомата появится разметка, чтобы призывники не приближались друг к другу больше чем на 1,5 м. Кроме того, в военкомате теперь запрещено находиться в количестве более 50 человек.
На призывные и сборные пункты молодых людей будут перевозить на транспорте, прошедшем дезинфекционную обработку.
Да, на сборах будет проводиться тестирование призывников на новую инфекцию. «Коронавирус не является основанием для отсрочки от прохождения военной службы. Скорее всего, заболевшие новобранцы будут помещены в госпиталь на лечение, после чего отправятся к местам несения службы», – считает Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер юркомпании AVG Legal.
Советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) × Ольга Бенедская объяснила: учитывая решение президента Путина о предоставлении субъектам РФ полномочий самостоятельно определять уровень вводимых в регионах ограничительных мер, этот вопрос везде решается по-разному (в зависимости от эпидемиологической обстановки).
По словам Гавришева, исходя из рекомендаций региональных властей и руководства Министерства обороны, ежедневно всем сотрудникам комиссариатов, а также медработникам измеряют температуру, а при малейших признаках заболевания их отправляют на самоизоляцию.
В каждом регионе этот вопрос будет решаться по-разному (в зависимости от эпидемиологической обстановки). «Если учитывать, что проводы, как правило, носят массовый характер, то в настоящее время они запрещены. Однако никто не мешает скорректировать формат и размах мероприятия для приемлемых масштабов и обеспечить соблюдение рекомендаций медиков», – считает юрист АБ Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Экологическое право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право 12 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 25 место По количеству юристов 27 место По выручке Профайл компании × Артур Великжанин. Пока чиновники только рекомендуют родителям призывников отказаться от проводов в войска или устроить их дома.
После прибытия в воинские части новобранцев ждет изоляция от основного состава на срок не менее двух недель. С ними будут проводить занятия по начальной военной подготовке. На это время личный состав разместится в отдельных казармах, со своим питанием и обучением.
Новобранцы будут регулярно проходить медицинские осмотры. При наличии признаков респираторных заболеваний их изолируют, протестируют на коронавирус и окажут необходимую медицинскую помощь.
«На утреннем осмотре помимо тех мероприятий, которые предписаны уставом, в воинских частях всем военнослужащим в обязательном порядке будут измерять температуру. Данные заносят в журнал, казарменные помещения дезинфицируют, проводят занятия по обеспечению личной безопасности», – рассказала Ручкина.
Как будут проходить летние военные сборы в военных учебных центрах при образовательных организациях (аналог военных кафедр, которые существовали до 2019 года)?
Граждане, обучающиеся в военных учебных центрах, проходят учебные сборы, которые приравниваются к военным сборам (п. 8 ст. 20 закона о воинской обязанности и военной службе). Пройти такие сборы можно в военных образовательных организациях высшего образования, учебных и иных воинских частях. «Сегодня образовательная деятельность осуществляется с использованием электронного обучения и дистанционных технологий. Военные учебные центры не стали исключением. Например, еще в марте Военный учебный центр при НИУ ВШЭ перешел на дистанционное обучение студентов по программам военной подготовки», – говорит Передрук.
Согласно требованию начальника Генерального штаба, торжественные построения на плацу перед отъездом по случаю увольнения в запас будут проводиться особым образом – без общего построения личного состава воинской части и привлечения других военнослужащих.
«Билеты на транспорт закупаются централизованно. До вокзалов и аэропортов уволенных в запас военнослужащих будут доставлять служебным транспортом в сопровождении офицеров», – сообщила Ручкина.
Также перед отъездом к месту жительства с каждым военнослужащим проведут инструктаж о соблюдении мер личной гигиены и ограничений, вызванных распространением пандемии. Всем выдадут медицинские маски. В остальном никаких изменений при увольнении в запас не произойдет (Указ Президента от 30 марта 2022 года № 232; Приказ Министра обороны от 30 марта 2022 года № 170).
Отправка на сборный пункт
Когда все формальные процедуры позади, молодых людей ждет отправка из своего военкомата на сборный пункт. В установленное по повестке время (в этой повестке будет указано, что вы призываетесь для прохождения военной службы или, что чаще бывает, с собой необходимо иметь комплект туалетных принадлежностей, продукты питания и тому подобное) необходимо прибыть в указанное место, для проверки и отправки на сборный пункт субъекта РФ.
Самостоятельное прибытие на сборный пункт запрещено! Отправки призывников в воинские части осуществляются только со сборного пункта!
На сборном пункте, в назначенное время, должны собраться все граждане, подлежащие призыву в определенные команды, согласно графику отправки. К этому времени туда прибывают представители частей, так называемые «покупатели». Совместно с ними, проводится отбор и сверка учетных данных призывников.
Когда начинается и заканчивается призыв в армию 2022 года
Сроки призывных мероприятий определены законом и всегда одни и те же. Весенний призыв начинается 1 апреля и заканчивается 15 июля. Осенний призыв начинается 1 октября, а заканчивается 31 декабря. Срок прохождения армейской службы составляет один год, пересмотр в сторону увеличения либо уменьшения пока не планируется.
Для отдельных категорий граждан установлены специальные сроки проведения призывных мероприятий:
- проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
- проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря;
- являющиеся педагогическими работниками в образовательных учреждениях, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.
Женщины (даже из числа военнообязанных) не призываются в армию и не обязаны служить, хотя данный вопрос и обсуждается в Правительстве в последние годы. Сроки призыва на срочную военную службу утверждены в статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Призывные мероприятия могут осуществляться только в установленные даты весеннего и осеннего призыва.
Отсрочка от армии
Стоит обратить внимание на то, что российское законодательство является весьма гибким. И в нем можно найти исключения из правил. В области воинской обязанности в том числе.
При определенных обстоятельствах гражданину могут дать отсрочку от армии. Например, если:
- он поступил в вуз;
- у него есть беременная жена на большом сроке (от 26 недель);
- призывник один растит маленького ребенка;
- гражданин ухаживает за больным и нуждающимся родственником, а других помощников нет;
- в ходе медицинского осмотра выявились заболевания, мешающие призыву.
Один и тот же человек может получать несколько отсрочек. И может получиться так, что возврат призыва в армию закончится. В этом случае в военкомате либо выдадут справку, либо оформят военный билет с соответствующей пометкой.
Этапы призывной кампании и распределение по в/ч
Порядок участия в призыве на воинскую службу строго регламентирован. Чтобы понять насколько юноша годен к воинской службе и в какие роды войск его можно записать, ответственные лица выполняют все необходимые действия по обследованию призывника. От молодого человека потребуется пройти сразу через несколько этапов:
- Заранее встать на учет в военкомате и получить приписное.
- Получить повестку, и явиться в указанное время на прохождения мед.комиссии.
- Пройти обследование и получить военный билет, где будет указана категория годности к несению воинской обязанности.
- Прибыть на сборный пункт, где будет происходить распределение и отправление солдат в воинские части.
Дополнительно стоит сказать, что, начиная с 2022 года, призывник самостоятельно должны будут являться на комиссию, даже если повестку не получили. Решение о наборе в конкретные виды войск формируется на основании заключения комиссии и показателей самого молодого человека (физическое и психическое состояние, подготовка).
Проводится в более поздние сроки, начинаясь уже в год проведения процедур, связанных с призывом, и заканчиваясь за 20 дней до начала самого призыва на военную службу. Включает в себя более глубокое изучение личной информации участников предстоящего призыва, отбором их на основе предоставленных из разных источников сведений. Получаемая военкоматом информация очень разнообразна – это и личные особенности характера призывника, и характеристики места работы, учебы, и многие другие сведения.
Официальные сроки призывной кампании
Законодательно установлено правило, согласно которому, призывать на воинскую службу молодых людей могут лишь в период призывной кампании. Мероприятия проходят дважды в год на основании президентских указов, где прописываются конкретные даты – начала и завершения призыва. Итак, сроки кампаний:
- весенний призыв – с 1.04.2019 по 15.07.2019 года;
- осенний призыв – с 01.10.2019 по 31.12.2019 года.
Несмотря на такое четкое определение призывных периодов, для некоторых групп призывников действует исключение:
- люди, живущие в северных регионах и приравненных к ним местностях, призываются: весной — 1.05 – 15.07 и осенью – 01.11 – 31.12;
- сельские жители и мужчины, занятые на посевных, уборочных мероприятиях, призываются в период 15.10 – 31.12. Весенняя кампания их не затрагивает;
- работники сферы образования призываются – 01.5-15.07 и для них нет осеннего призыва.
Что касается общего периода несения воинской обязанности, то до 2008 года, срок равнялся двум годам, но потом этот порядок был пересмотрен и сегодня период пребывания молодого человека в в/ч составляет только 12 месяцев. Иначе обстоит вопрос с контрактниками, для которых, период определяется индивидуально и прописывается в контракте. И еще, сегодня ходят слухи о возможном увеличении периода несения воинской повинности до двух лет, однако, пока такая информация не подтверждена и никакого законопроекта на этот счет нет.
Интересная и подробная информация о сроках призыва в армию, представлена в видео:
Загрузка...
