Смена названия должности работодателем в одностороннем порядке допустима только в случае перемены организационных и/или технологических условий – с соблюдением порядка, установленного в ст. 74 ТК РФ.
Изменение трудовой функции при изменении должности
В процессе ведения своей деятельности компании могут проводить переименование должности как с изменением трудовой функции, так и без такого изменения. В зависимости от этого параметра меняется последовательность необходимых кадровых процедур и документооборота. В этой статье рассказываем про изменение трудовой функции и изменение (переименование) должности.
Согласно ст. 15 и 57 ТК РФ, под трудовой функцией понимается перечень выполняемых сотрудником обязанностей по его должности в соответствии со штатным расписанием, профессией и квалификацией, а также конкретный вид поручаемой ему работы.
Она обязательно должна быть указана в трудовом договоре либо в должностной инструкции, являющейся приложением к нему или самостоятельным документом (ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22 ТК РФ, письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6).
Переименование должности не всегда влечет автоматическое изменение трудовой функции.
См., например, постановление ВС РФ от 02.05.2017 № 45-АД17-7.
Конкретная должность предполагает выполнение строго определенного перечня работ. При этом на практике могут существовать позиции с разными наименованиями, требующие выполнения аналогичных функций. Например, в службе логистики должности диспетчера отдела доставки и специалиста по доставке имеют разные названия, но допускают идентичный функционал.
Таким образом, изменение трудовой функции работника — это поручение ему иных видов работ, вменение новых обязанностей, не указанных ранее в трудовом договоре или должностной инструкции. И очень часто, но не всегда, это связано с переименованием должности.
Подготовка
Изменение названия должности, на которой работник находится, согласно ст. 57 ТК РФ, считается существенным условием для изменения трудового договора. Поэтому, чтобы приказ имел законную силу, к его согласованию и подписанию необходимо подготовиться.
Подготовка заключается в уведомлении самих сотрудников о намерениях компании. Если они не имеют ничего против того, что их должность будет называться по-другому, то они подписывают доп. соглашение к трудовому договору. Оно называется «О внесении изменений в трудовой договор». Таким образом, приказ может быть издан только на основании этих бумаг.
Возможно ли переименование должностей при сокращении численности штата?
Возможно ли переименовать имеющуюся должность сторожа (сокращается численность сторожей, а не должность полностью) на другую, нужную организации, или можно только исключить из штатного расписания единицу сторожа и включить новую, например, водитель?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Поскольку трудовые функции по должностям сторожа и водителя автомобиля различаются, работодателю следует ввести новую должность “водитель автомобиля” в штатное расписание и перевести на нее работника путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, а штатную единицу сторожа из него после ее освобождения исключить. Простое переименование должности не вполне отвечает требованиям закона в описанной ситуации.
Обоснование вывода:
Принятие кадровых решений, в том числе решений об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников, относится к исключительной компетенции работодателя (определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 411-О-О, 412-О-О и 413-О-О, от 01.06.2010 N 840-О-О). Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 N 1087-О-О, следует, что при определении наличия сокращения штата значение имеет не формальное обозначение проводимого мероприятия по изменению штатного расписания организации в приказах или иных внутренних документах этой организации, а фактическое изменение ее численности или штата.
Учитывая, что работа по должности предполагает согласно части второй ст. 57 ТК РФ исполнение определенной трудовой функции, можно сделать вывод, что если из штатного расписания исключаются конкретная должность и ее штатные единицы и одновременно вводятся другие должности с аналогичным количеством штатных единиц и трудовой функцией, то фактического сокращения численности штата организации не происходит. Соответственно, если же трудовая функция по вновь вводимой и убираемой должностям различаются, то речь идет о сокращении штата (численности)*(1).
Изменение трудовой функции работника представляет собой перевод на другую работу, который возможен путем заключения сторонами дополнительного соглашения к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). При этом должность, на которую переводится работник, должна существовать в штатном расписании на момент перевода*(2). Следовательно, в рассматриваемом случае работодателю следует ввести должность “водитель автомобиля” в штатное расписание и заключить со сторожем дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе. После освобождения штатной единицы сторожа в результате перевода она может быть исключена из штатного расписания как вакантная*(3).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Ответ прошел контроль качества
22 августа 2019 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Вопрос: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения планирует исключить штатные единицы из штатного расписания, хотя эти штатные единицы не вакантны, а заняты работниками, и ввести вместо них новые штатные единицы, которые будут заняты теми же работниками. Например, 01.09.2016 будут исключены 2 штатные единицы должности “ведущий экономист” и будет введена 1 штатная единица должности “старший специалист по закупкам” и 1 штатная единица должности “контрактный управляющий”. При этом работники продолжат работать без изменения трудовой функции. Будут ли указанные действия работодателя расценены как сокращение численности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2016 г.).
*(2) Вопрос: Планируется сокращение должности “санитарка”, а вместо нее будет введена должность “уборщик служебных помещений”, работодатель хочет предложить работнику перевод. Каким образом должно быть сформулировано предложение о переводе, если в штатном расписании еще нет должности “уборщик служебных помещений”? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2013 г.).
*(3) Вопрос: Одна из шести штатных единиц по должности сокращена. Работник уведомлен об увольнении в связи с сокращением численности работников. При этом в период уведомительного срока по собственному желанию уволился другой работник, занимающий такую же, как и сокращаемый работник, должность. Штатная единица по должности, которую занимал этот работник, исключена из штатного расписания на следующий после увольнения день. Подходящих вакансий для перевода сокращаемого работника не было. Правомерны ли действия работодателя? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2019 г.).
Почему нельзя отразить в СЗВ-ТД мероприятие «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ» при переименовании должности
Наименование кадрового мероприятия «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ», которое содержится перечне допустимых для заполнения в СЗВ-ТД графы 3 «Сведения о приеме, переводе, увольнении», использовать при переименовании должности нельзя.
Объяснение такому запрету простое — в п. 2.5.3 Порядка заполнения СЗВ-ТД, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, мероприятием «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ» можно обозначить исключительно одно кадровое событие — переименование страхователя. То есть его использование в отчетной форме предусмотрено при изменении названия компании или смене фамилии работодателя-ИП.
ПРИМЕР №2
Работница состояла в трудовых отношениях с МАУ «РКЦ» в должности «главный экономист».
Работодателем осуществлена структурная реорганизация отдела бухгалтерского учета и отчетности путем введения должностей «экономист» и «экономист по бухгалтерскому учету и отчетности» с частичной утратой некоторых трудовых функций должности «главный экономист».
По этой причине работнице было вручено уведомление о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно: изменение наименования должности «главный экономист» на «экономист», переподчинение главному бухгалтеру, изменение оклада.
Внесение поправок в штатное расписание фактически явилось изменением организационных условий труда, так как из него был исключен отдел и перераспределены функции между оставшимися отделами.
Работница не согласилась работать в новой должности «экономиста» и была уволена по п.7 ст.77 ТК РФ.
Суды всех инстанций исходили из того, что исключение из штатного расписания должности «главный экономист» в одном подразделении с одновременным включением в отдел бухгалтерского учета и отчетности должности «экономист» свидетельствует о сокращении штата, а не об изменении существенных условий трудового договора с истицей, что являлось основанием для увольнения по сокращению численности или штата работников организации в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, но не п.7 ст.77 ТК РФ.
Кроме того, работница является одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребенка и нуждается в повышенной социальной защите, поскольку является единственным лицом, наделенным родительским правами и несущим родительские обязанности по воспитанию и содержанию ребенка. А поэтому в соответствии с ч.4 ст.261 ТК РФ расторжение трудового договора с указанным лицом по инициативе работодателя допущено в нарушение требований закона. На основании изложенного, работница была восстановлена в прежней должности (Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 29.09.2016 г. №33-2354/2016).
Сам факт сохранения функциональной необходимости сокращаемой должности, ввиду возложения соответствующих должностных обязанностей на персонал среднего звена, при сокращении должности относящейся к руководящему составу, не может свидетельствовать о незаконности мероприятий по сокращению штата, поскольку рациональность данного кадрового решения отнесена законодателем к усмотрению работодателя (Апелляционное определение Самарского областного суда от 28.03.2017 г. №33-4383/2017).
Когда требуется переименование должности
Законодательство претерпевает новшества: старые нормативные акты времен СССР с перечнем профессий актуализируют, некоторые профессии исключают из справочников или присваивают им новые названия. Пенсионный фонд при назначении пенсий и пособий ориентируется на действующие акты, поэтому работодателю для корректной работы с государственными органами может потребоваться актуализация названий работ и изменение наименования должности без изменения трудовой функции, то есть с сохранением текущих обязанностей и должностного оклада.
Такая процедура актуальна при кадровых перестановках по инициативе работодателя, для упрощения процедуры специальной оценки условий труда и пр. Ее проводят и в корыстных целях: для сокрытия положенного льготного стажа, льготной пенсии, пособий и прочих льгот.
Переименование должности без изменения функций
В этом случае алгоритм действий таков:
- Получите у работника подпись в дополнительном соглашении о внесении правок в трудовой договор такого содержания: «Изложить пункт 1.1 трудового договора от в следующей редакции: «Работодатель принимает Работника на позицию ____________».
- Подготовьте приказ о переименовании должности в штатном расписании.
- Сделайте запись в трудовую книжку: «Должность переименована на основании приказа работодателя о внесении изменений в штатное расписание от __.__.____.»
- Внесите изменения в личную карточку (форму Т-2).
Сложные вопросы составления и внесения изменений в штатное расписание
Трудовое законодательство не устанавливает особых требований к штатному расписанию. В связи с этим при его составлении у работодателей возникает множество вопросов. В этой статье мы собрали ответы на самые злободневные и часто встречающиеся вопросы наших читателей.
Ш татное расписание – это локальный акт организации 1 , в котором зафиксированы ее структура, штатный состав и штатная численность с указанием условий оплаты труда в зависимости от занимаемой должности или профессии.
Судьи дают чуть более раскрытое определение, например, в решении Уссурийского районного суда Приморского края от 20.11.2017 по делу № 2-5392/2017 суд указал, что штатное расписание – это организационно-распорядительный документ, в котором:
- прописываются структура, штатный состав и численность работников организации;
- содержится перечень структурных подразделений;
- приводятся наименования должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.
Несмотря на важность документа, порядок составления штатного расписания и внесения в него изменений не регламентирован. Ответим на поступившие в адрес редакции вопросы читателей.
Должно ли в компании с момента ее создания быть одно штатное расписание? Как лучше вносить изменения и дополнения: приказом либо (если их много) утвердить его в новой редакции? Или каждый год можно принимать новое штатное расписание с новым номером?
- путем составления нового штатного расписания под новым регистрационным номером;
- путем внесения изменений в действующее штатное расписание, которые оформляются приказом по основной деятельности.
Второй способ, как правило, применяется в том случае, если вносимые в штатное расписание изменения несущественны.
Часть организаций применяют следующую практику: в течение календарного года все изменения в штатное расписание вносят вторым способом, а на 1 января следующего года разрабатывают новое штатное расписание с учетом всех внесенных в течение текущего года изменений.
Ряд экспертов полагает, что штатное расписание может быть лишь одно в компании, а все изменения помечаются как новая редакция первого расписания (либо же отдельные вносимые в изначальное штатное расписание изменения / дополнения).
Обратите внимание: штатные расписания организации хранят постоянно (ст. 71 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).
Как доработать форму штатного расписания под себя? Что можно ценного включить в штатное расписание для удобства?
Для штатного расписания может быть использована как унифицированная форма № Т-3, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 (которая обязательной не является с 2013 года), так и самостоятельно разработанная организацией. Унифицированная форма № Т-3 содержит все необходимые для штатного расписания реквизиты. По этой причине большинство организаций предпочитает составлять штатные расписания именно по ней. Однако у организаций имеется возможность адаптировать ее под себя.
Так, например, в колонки 6–8 (общее название «Надбавки») унифицированной формы № Т-3 можно внести те стимулирующие и компенсационные надбавки и доплаты, которые применяются в конкретной организации. Это могут быть:
- персональная надбавка;
- надбавка за стаж работы (в организации, в отрасли и др.);
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- доплата за работу во вредных условиях труда и др.
В общее название этих колонок можно также внести изменение, например, «Надбавки и доплаты» (Пример 1).
Пример 1. Штатное расписание с внесенными по сравнению с унифицированной формой изменениями
Кто вправе утверждать штатное расписание помимо руководителя организации? Как делегировать это право? Как оформить? Издать приказ или выдать доверенность?
Полномочия по утверждению штатного расписания прописаны, как правило, в уставе. Этим правом наделяется обычно руководитель организации. Однако не противоречит нормам законодательства и делегирование руководителем данной обязанности кому-либо из должностных лиц компании, например заместителю генерального директора, руководителю службы персонала, главному бухгалтеру и др.
Законодательно прямо не установлено, в каком порядке и каким документом руководитель должен оформить делегирование полномочий на утверждение локального акта (каковым является штатное расписание) другим работникам организации. По смыслу норм трудового законодательства, передача полномочий на утверждение локального акта от руководителя к другому работнику должна быть предусмотрена во все том же уставе (ином учредительном документе) или локальном нормативном акте (Пример 2).
Пример 2. Возможная формулировка в уставе организации-работодателя о делегировании права утверждать штатное расписание
4.1. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества.
Он вправе делегировать полномочия в сфере трудовых и связанных с ними отношений, в том числе по приему на работу, переводу на другую работу, увольнению работников, утверждению штатного расписания и подписанию кадровых документов, начальнику кадровой службы. Порядок делегирования должен быть закреплен в локальном нормативном акте Общества.
Если же мы говорим о временном делегировании (на период болезни, нахождения в командировке или в отпуске), то понадобится еще и издание соответствующего приказа об исполнении обязанностей временно отсутствующего генерального директора. Правомерно ли будет оформить передачу полномочий на утверждение локального акта от руководителя к другому работнику организации доверенностью? По нашему мнению, нет. Институт представительства на основании доверенности – это институт гражданско-правовых, а не трудовых отношений. Согласно п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Кроме того, согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. То есть речь идет о представлении интересов на основании доверенности вовне – во взаимоотношениях с партнерами, госорганами и пр. При передаче полномочий на утверждение локального акта от руководителя к другому работнику факт представительства перед третьими лицами отсутствует.
Подробнее о том, почему делегирование прав и обязанностей работодателя не оформляется доверенностью, см. статью «Доверенности в трудовых отношениях» журнала № 4′ 2011
Уведомление о переименовании должности (образец)
Поскольку для уведомления не предусмотрено утвержденной формы, данный документ работодатель составляет самостоятельно. В «шапке» документа необходимо обозначить ФИО работника, которому он предназначен, дату составления документа.
Уведомление об изменении должности (образец уведомления смотрите ниже) в основной части документа содержит следующую информацию:
- Прежнее наименование должности, новое наименование;
- Причину, вызвавшую необходимость изменений;
- Дату вступления изменений в силу;
- Сведения о том, что другие условия труда сотрудника остаются без изменений;
- Подпись руководителя либо уполномоченного лица (например, начальника отдела кадров).
В основной части документа целесообразно предусмотреть строку для выражения согласия или несогласия работника с предстоящими новшествами.
Уведомление работнику о переименовании должности составляется в двух экземплярах, по одному для работника и работодателя. На экземпляре работодателя должна стоять подпись работника о том, что второй экземпляр документа им получен.
После уведомления работника о новом названии его должности, работодателю необходимо переименовать должность в штатном расписании. Приказ издается работодателем с обязательным обоснованием переименования.
Образец уведомления работнику о переименовании должности
Переименование должностей в связи с изменением штатного расписания
В связи с изменением штатного расписания переименованы несколько должностей, например, был “водитель-экспедитор”, стал “водитель автомобиля”. Как это правильно оформить? Происходит ли в данном случае перевод работника с одной должности на другую?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При переименовании должностей без изменения трудовой функции перевода на другую работу не происходит. При переименовании должностей необходимо внести изменения в трудовой договор, штатное расписание, внести соответствующую запись в трудовую книжку.
Обоснование вывода:
Согласно ст. 57 ТК РФ элементом трудового договора является трудовая функция работника – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Как правило, название должности меняется одновременно с изменением круга должностных обязанностей. В такой ситуации имеет место перевод работника (ст. 72.1 ТК РФ).
Однако в рассматриваемой ситуации, как следует из вопроса, перечень должностных обязанностей работников, то есть само содержание трудовой функции, не меняется, планируется изменить только названия должностей. Полагаем, что в такой ситуации речь не идет об изменении трудовой функции работников (Обобщение кассационной и надзорной практики Иркутского областного суда по искам о восстановлении на работе за 2007 год и первое полугодие 2008 года).
Тем не менее, как полное изменение названия должности, так и частичное, даже при неизменности содержания трудовой функции работника, является изменением условий трудового договора.
В силу ст. 72 ТК РФ изменение условий трудового договора допускается только по заключенному в письменной форме соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Трудовой кодекс РФ устанавливает исключительные случаи, когда допускается изменение условий трудового договора по инициативе работодателя. Так, согласно ст. 74 ТК РФ по инициативе работодателя допускается изменить любое условие трудового договора, кроме трудовой функции работника, если прежнее условие не может быть сохранено по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (часть вторая ст. 74 ТК РФ).
По смыслу ст. 74 ТК РФ между изменениями организационных или технологических условий труда и необходимостью изменения условий трудового договора должна быть причинно-следственная связь.
В случае возникновения спора на работодателя возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).
На наш взгляд, довольно трудно представить такие организационные или технологические изменения условий труда, при которых прежнее наименование должности нельзя было бы сохранить. Поэтому, если таких обстоятельств не имеется, работодателю следует предложить работникам заключить с ним письменные соглашения о внесении изменений в условие трудового договора о названии должности.
Изменение наименования должности влечет за собой необходимость внесения изменений в штатное расписание, унифицированная форма которого утверждена постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 (далее – Постановление N 1).
Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденным Постановлением N 1, штатное расписание утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом. Изменения в штатное расписание вносятся также в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица. Дата вступления в силу измененного штатного расписания должна совпадать с датой, указанной в уведомлении (если название должности меняется в порядке ст. 74 ТК РФ) или в соглашении сторон (если должность переименовывается в порядке ст. 72 ТК РФ).
Согласно части четвертой ст. 66 ТК РФ сведения о работнике и выполняемой им работе вносятся в трудовую книжку работника. Порядок ведения трудовых книжек урегулирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (далее – Правила). Порядок заполнения трудовых книжек установлен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 (далее – Инструкция).
В соответствии с п. 10 Правил все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) не позднее недельного срока. Пунктом 3.1 Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела “Сведения о работе” трудовой книжки указываются наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации.
Согласно этому же пункту Инструкции изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения. Конкретной формулировки записи в трудовой книжке в связи с изменением наименования должности, если такое изменение не повлекло изменения трудовой функции работника (должностных обязанностей), Инструкция не предусматривает.
Полагаем, что в рассматриваемом случае работодателю следует на основании приказа о внесении изменений в штатное расписание внести запись в трудовую книжку о переименовании должности (например, такая запись может выглядеть так: “Должность “водитель-экспедитор” переименована в “водитель автомобиля”, а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ работодателя об изменении штатного расписания, его дата и номер). Аналогичную запись нужно внести и в личную карточку работника формы Т-2, утвержденной Постановлением N 1.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Судьи, проанализировав должностные инструкции ведущего специалиста по кадрам и ведущего менеджера по управлению персоналом сделали вывод, что должностные обязанности по указанным должностям являются идентичными. Более того, должностная инструкция ведущего специалиста по кадрам имеет больший объем обязанностей и больше должностных функций, чем должностная инструкция ведущего менеджера по управлению персоналом.
Загрузка...
