Реновация в Ростове-на-Дону – реновация жилого фонда, когда будет?

Реновация в Ростове-на-Дону

В рамках возможной всероссийской реновации власти Ростова-на-Дону также встали перед необходимостью переселять граждан из аварийных и ветхих домов в новые. Для старых же домов, не подлежащих капитальному ремонту, программа реновации предусматривает снос. Ждет ли многих ростовчан новоселье, или руководство региона столкнется со сложностями при выполнении требований закона?

В Госдуму 19 сентября поступил проект нового закона. Речь в нем идет о проведении реновации подлежащего сносу устаревшего жилья в городах России. Согласно программе реновации, предполагается переселение людей в новые квартиры из жилищного фонда, в котором уже нецелесообразно проводить капитальный ремонт. Проект предполагает также и реконструкцию жилья там, где это возможно осуществить.

Частичная реновация

Власти Ростова задумались о начале реновации еще в 2017 году. Однако пресс-служба регионального правительства уже тогда сообщила, что, даже если программа и вступит в действие, старые застройки сноситься не будут. Таким образом, жители были уведомлены, что реновация окажется частичной, а в их жизни особых изменений ждать не приходится.

Тем не менее, после передачи нового законопроекта в Госдуму, у ростовчан появились определенные планы на будущее. В частности, переселение все-таки коснется тех, кто является собственником в доме, предназначенном под снос. Владельцы таких квартир могут перебраться в новое жилье, которое должно быть по условиям проживания не хуже, чем прежнее. Если же человек предпочитает получить денежную компенсацию вместо квартиры, она будет ему выплачена.

А есть ли средства на реновацию у Ростова?

Сложности же связаны, прежде всего, с глобальной нехваткой средств в бюджете. Изначально законопроект предусматривает финансирование реновационной программы из местного бюджета. Помочь смогут инвестиции со стороны. Федеральный бюджет подключится лишь тогда, когда речь пойдет о памятнике архитектуры и истории.

В настоящее время на такой масштабный проект у регионального бюджета средств в нужном объеме не имеется. А соответственно, есть большая вероятность, что реновация в Ростове-на-Дону закончится сносом одного-двух зданий где-нибудь в центре города.

© Источник: Реновар.ру, автор: Татьяна Александрова

Реновация в Ростове: быть или не быть? Аналитика

Горячо обсуждаемая проблема реновации жилых пятиэтажек в Москве породила волну предположений о том, может ли данная программа повлечь за собой аналогичные изменения в регионах. Грозит ли реновация Ростову-на-Дону, каких затрат она могла бы потребовать, а какие плюсы дать городу, выяснили корреспонденты RostovGazeta.

Московская программа реновации законодательно предполагает предоставить жителям морально устаревших (но еще не аварийных) пятиэтажек новые квартиры, равноценные старым. Расселенные пятиэтажки будут отдаваться под снос и последующее строительство на их месте новых многоэтажных зданий с целью повышения плотности населения в городе. При этом участников программы реновации обещают переселять в дома в том же районе, чтобы москвичам не приходилось спешно менять место работы, школу и детский сад.

Некоторые эксперты считают, что реализация подобной программы имеет смысл и для Ростова-на-Дону – но скорее все-таки в отдаленном будущем.

Качество и количество

Известно, что московская земля под пятиэтажками в денежном эквиваленте на вес – почти золото. Именно потому использовать ее под дома со столь низкой плотностью населения, как пятиэтажки, и показалось властям Москвы невыгодным. Это подтвердила RostovGazeta преподаватель кафедры жилых и общественных зданий академии архитектуры и искусств ЮФУ Эвелина Верещагина.

“Для центра Москвы, который и так уже уплотнен, это актуально – там не осталось свободной территории. У нас, в принципе, основная масса пятиэтажек возникала в начале Северного, Западного – то есть жилых районов, которые только начинали строиться. Только очень небольшой процент находится в центре города. Поэтому Северный, Западный строились архитекторами изначально с такой плотностью, чтобы она предполагала уплотнение застройки, что мы сейчас и наблюдаем. Каркасно-монолитные точечные дома возникают и растут совершенно спокойно, не нарушая никаких санитарных правил и норм, а только улучшая качество и комфортность среды”, – рассказала она.

То есть Ростову пока есть куда расти.

“Сказать, что реновацию нужно проводить как можно скорее и срочно, нельзя. Однако уровень комфорта пятиэтажек уже сейчас не соответствует требованиям горожан к своему жилищу”, – отметила Верещагина.

Так что не во всех ростовских районах все так однозначно. Состояние центра и новых районов весомо разнится.

Ощутимая разница между Москвой и Ростовом существует не только в расположении пресловутых пятиэтажек, которыми не столь плотно застроен ростовский центр, но и в их количестве. Это заметила и преподаватель кафедры истории архитектуры, искусства и архитектурной реставрации ЮФУ Альбина Мокина. По словам Мокиной, в Москве из 144 пятиэтажек осталось около 44 из той серии, которые собираются сносить и расселять. В Ростове же, со слов спикера, количество пятиэтажек огромно.

Обратив внимание на постепенность прихода к реновации в Москве, Мокина при этом заметила, что при разработке программы в столице пренебрегли обязательными фундаментальными исследованиями на износ.

“Насколько я знаю, глубоких исследований физического износа не проводилось. Сейчас многие специалисты возмущаются по этому поводу”, – поделилась она.

По ее словам, Ростову необходимы аналогичные исследования, которые бы показали либо же опровергли необходимость сноса.

“Это достаточно неоднозначный вариант – снести пятиэтажку. Современная архитектурная практика знает множество вариантов, когда можно ее просто реконструировать, и все”, – считает она.

Не до реновации

При этом у Ростова существует другая проблема: ветхость жилья, при которой уже не до реконструкции. Ведущий аналитик ООО “Аналитик-Сервис” Антон Быков приводит такие цифры: по данным департамента ЖКХ и энергетики Ростова, из всего жилищного фонда (а это 9956 жилых домов) 63% имеют износ свыше 60% и построены до 1960 года. При этом 63% домов имеют высоту 1-2 этажа.

Об этом же говорит председатель общественного движения “Патриот” Владимир Бабичев.

“В Ростове все еще много аварийного жилья, и это первоочередная проблема, а по реновации сносится неаварийное. Этим будут заниматься уже следующие поколения”, – предположил он.

Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону подтвердил RostovGazeta, что для Ростова-на-Дону, как и для любого крупного российского города, старые многоквартирные жилые дома с ветхими инженерными коммуникациями являются серьезной проблемой. Аргументы в пользу сноса таких домов – это, в первую очередь, нецелесообразность и нерентабельность их капитального ремонта, создание новой городской среды и, конечно, перспектива получения жителями так называемых хрущевок нового современного жилья взамен ветхого, которое через 10 – 20 лет может стать аварийным.

В настоящее время, по информации администрации Ростова, на территории города реализуется областная адресная программа “Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах”, утвержденная постановлением правительства Ростовской области. Также формируется перечень аварийных домов, подлежащих расселению для его включения в областную адресную программу “Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 г., в 2017-2030 годах”.

Заниматься реновацией, когда часть домов надо срочно сносить, в Ростове не успевают.

Перспективы и финансирование

Однако и у применения в Ростове программы реновации, по мнению некоторых экспертов, есть перспективы, имеющие финансовые ограничения. Ведущий специалист ООО “Аналитик-Сервис” Антон Быков полагает, что необходимость и польза реновации жилья в регионах очевидна, однако в силу финансовых, экономических и исторических причин может быть реализована пока только в крупных городах-миллионниках, которых в России насчитывается 15.

“В столице с помощью развития застроенных территорий решается проблема роста плотности населения с улучшением жилищного фонда, а в регионах с помощью реновации необходимо решать свои проблемы. В Ростове-на-Дону, который занимает 10-е место по численности населения в России и является региональным центром, масштабная программа реновации жилья могла бы помочь не просто решить назревшие проблемы с жильем, но и придать дополнительный мощный импульс развитию региональной экономики”, – считает Быков.

Быков видит в столь масштабной программе, как реновация, перспективы ускорения темпов экономического роста, причем не только для Ростова, но и для всей области.

“Не стоит забывать, что строительная индустрия обладает высоким мультиплицирующим эффектом. Особенно интересной может стать возможность интенсивного развития направлений, связанных с производством строительных материалов. Ростовская область, как известно богата подобными месторождениями”, – говорит он.

В качестве же проблем Быков прежде всего отмечает финансирование.

“Регионы не в состоянии оплатить реновацию жилья, аналогичную столичной, стоимость которой только по самым грубым оценкам на один город-миллионник может составить около 640 миллиародв рублей. В Москве в реализации участвуют и местные, и федеральные, и частные деньги. В регионах, к сожалению, нет подобных финансовых ресурсов”, – поделился он.

С этим согласна и преподаватель кафедры жилых и общественных зданий академии архитектуры и искусств ЮФУ Эвелина Верещагина, по мнению которой в Ростове вопрос экономичности перевешивает актуальность. В Москве другие застройщики, инвесторы и земля, и они понимают, что используя эту землю, они окупят это, а у нас такой уверенности нет, поделилась спикер.

Однако же, по мнению Верещагиной, если реновация неактуальна сегодня, то она актуальна на перспективу. Делать же прогноз о том, через сколько лет Ростову могла бы понадобиться программа по реновации, сходная с московской, спикер не решилась.

“Такие далекие прогнозы не строятся. Вы ведь не могли сказать десять лет назад, что сейчас у вас в кармане айфон будет? Я бы не бралась делать такие прогнозы, я ведь не занимаюсь градостроительством”, – заметила она.

Сдерживающие факторы

Согласно комментариям ростовской администрации, реализация такого масштабного проекта, кроме уже подмеченных спикерами колоссальных затрат, влечет за собой массу других проблем. Это, прежде всего, отсутствие стартовых площадок для строительства новых домов, куда первоначально должны быть расселены жильцы хрущевок, в условиях плотной застройки в жилых районах. Другой проблемой, названной администрацией, является отсутствие в настоящее время нормативного регулирования данного вопроса в действующем законодательстве. И это тоже немаловажный фактор, надо заметить.

Ссылаясь на голосование, проводимое в Москве среди жителей по вопросу проведения реновации до 15 июня, ростовская администрация рассудила, что говорить о каком-либо опыте в решении вопроса реновации жилья преждевременно. И с этим не поспоришь.

Деловой Ростов

Официальный сайт деловой газеты Город Н

ГОРОД Н

Реновация жилья должна учитывать интересы застройщиков

В областной ТПП обсудили проект федерального закона о реновации жилищного фонда в РФ. Представители ростовской стройиндустрии к достоинствам проекта отнесли уточнение правил отселения жильцов, но заявили, что без госфинансирования программа едва ли будет реализована.

Комитет по градостроительству ТПП Ростовской области обсудил законопроект о реновации, который внесен в Госдуму. Президент ООО «Нирлан» и председатель комитета Геннадий Наумов, говоря о положениях законопроекта, отметил, что в нем прописан вопрос отселения граждан.

— В законопроекте сказано, что собственникам предоставляются равнозначные жилые помещения с учетом количества комнат и жилой площади, в том же районе города, где и проживал человек.

При таких условиях программа может быть реализована, считают представители отрасли. В противном случае реализация проектов будет затягиваться на неопределенное время, а аппетиты собственников сделают проекты неподъемными. Гендиректор ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев рассказал коллегам об одном из проектов, связанных с отселением:

— Мы за десяток квартир заплатили около 20 млн рублей и за одну — 18 млн, очень долго торгуясь с собственником. И эта квартира не была из разряда элитных.

Застройщики уверены, что без федерального финансирования реновация в регионах не состоится.

— В Москве если дом пятиэтажный, то выведи три этажа сверху — и ты в плюсе, а в Ростове и пять этажей сверху не позволят выйти даже в ноль, — рассказал Геннадий Наумов.

Главный архитектор Ростовской области Алексей Полянский уверен, что законопроект может стать хорошим стимулом для качественной работы по обновлению жилого фонда. Но важно обойтись без спешки, в которой легко потерять архитектурный облик ростовского центра.

Реновация не может быть точечной, она должна вестись только поквартально, заявил председатель совета директоров ОАО «Ростовское» (группа компаний «ВКБ») Николай Бритвин. Вице-президент ТПП Ростовской области Сергей Шнейдер подчеркнул, что в случае принятия законопроекта без дополнительных средств из бюджета реализовать программу реновации будет проблематично:

— Нельзя брать за кальку опыт столицы, финансовые и управленческие возможности которой не соответствуют даже крупнейшим городам-миллионникам, не говоря уже о районных центрах.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Темы в материале

Поделиться

81 новый адрес включен в список стартовых площадок программы реновации, заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

По его словам, строительство жилья на этих участках позволит переселить жильцов 278 домов.

«Мы добавили более 80 площадок, а главное – начали проектировать площадки под домами, которые еще не переселены. Это позволит нам уже сейчас начать разработку градостроительной и проектной документации, что сократит срок реализации программы реновации», – сказал Марат Хуснуллин.

• реновация
• программа реновации жилья

Реновация жилья — не просто снос ветхого жилого фонда, но и расселение его жильцов в новые монолитные и панельные дома. Новые квартиры с качественным ремонтом комфорт-класса. Переселяют жителей в новые дома в том же районе. За дополнительную плату можно увеличить площадь жилья. Также есть возможность отказаться от предоставляемой квартиры и получить вместо неё денежную компенсацию.

Программу реновации жилья утвердил мэр Москвы Сергей Собянин 1 августа 2017 года.

Благодаря реновации 350 тысяч московских семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорткласса. Какие дома войдут в программу, решали сами жители. По итогам голосования в программу было включено 5173 дома.

Город делает все возможное, чтобы участники программы смогли как можно быстрее переехать в новые квартиры, поэтому список стартовых площадок регулярно пополняется. Сегодня в него входит 361 адрес. В перечень стартовых площадок вошли готовые и строящиеся дома, участки, занятые парковками и зданиями, пустыри.

Размер жилых комнат будет не меньше, чем в старых, при этом площади кухни, санузла, прихожей и балкона станут больше. В каждой квартире предусмотрены изолированные комнаты, просторный коридор, большая кухня и раздельные санузлы.

Ремонт в новых квартирах улучшенной отделки, выполненной по единому стандарту, «под ключ»:

• деревянные межкомнатные двери в спальню, гостиную и кухню, входная – металлическая;
• деревянные окна (или из ПВХ) с москитной сеткой;
• стены комнат, кухни, прихожей и коридора оклеены обоями под покраску;
• потолки покрашены латексными акриловыми красками;
• полы в жилых комнатах и прихожей из ламината со звукоизоляционной подложкой, на кухне – керамогранит или ламинат;
• напольный ПВХ плинтус с кабель-каналом;
• на кухне фартук во всю длину рабочей зоны, раковина из нержавеющей стали;
• люстры и розетки в комнатах, кухне, коридоре, санузлах;
• в санузлах подвесной потолок, керамическая плитка, белая стальная ванная, белая керамическая сантехника (раковина и унитаз), полотенцесушитель, водостойкий светильник;
• застекленный балкон.

Из хаотичной и не всегда безопасной территории дворы превратятся в пространства, удобные для жизни: с палисадниками и скверами, велодорожками, подземными парковками.

В прогулочных зонах установят фонари, лавочки и урны, разобьют клумбы, высадят деревья и кустарники. В новых кварталах найдется место и для тихого отдыха, и для активных занятий спортом.

Детские площадки будут с безопасным резиновым покрытием, игровыми комплексами, качелями, песочницами, горками и лабиринтами, на спортивных установят гимнастические комплексы и тренажеры. Отдельные площадки появятся для выгула собак.

Глава Стройкомплекса добавил, что ключевым критерием выбора стало нахождение площадки в районе, где расположены дома, включенные в программу реновации.

При этом 10 площадок исключены из-за разных градостроительных ограничений. Таким образом, теперь в адресный перечень входит 431 стартовая площадка с объемом строительства более 6,7 млн кв. м жилья.

• жилье
• программа реновации жилья

Можно купить дополнительные метры для увеличения площади новой квартиры, чтобы в совокупности она не превышала 100 кв. метров. Также можно купить еще одну квартиру, но только один раз, и общая площадь двух квартир тоже не должна превышать 100 «квадратов».

Жильцы, переселяющиеся по программе реновации, могут докупить кв. метры или купить еще одну квартиру со скидкой 10%.

Оплатить можно любым удобным способом: собственными или кредитными деньгами, материнским капиталом, жилищными субсидиями, государственными жилищными сертификатами и др.

Когда ваш дом начнут расселять, все жильцы получат письменные уведомления по почте с адресом новостройки для переселения. В новом доме или рядом с ним откроется Центр информирования населения Фонда реновации. Там нужно взять смотровой ордер на новую квартиру.

Далее вы идете осматривать новую жилплощадь с представителем центра Фонда. Если вас все устраивает — пишете заявление в Центре информирования о том, что вы согласны на переезд в эту квартиру и оставляете контактный телефон.

Фонд передает документы в Департамент городского имущества (ДГИ) для оформления проекта на равнозначную квартиру. Если квартира вам не понравилась, пишете отказ в Центре информирования.

Через некоторое время вам выдают смотровой ордер на новую квартиру.

Нужно знать, что время от подачи отказа на первую квартиру до получения ордера на вторую – не нормировано и может занять до 4 недель. После получения нового «смотрового», вы снова идете на осмотр.

Вам позвонят по контактному телефону из Департамента городского имущества (ДГИ) и сообщат о том, что готов проект на равнозначную квартиру, проинформируют, как и где нужно подписать договор, согласуют с вами время и дату.

При встрече с представителем ДГИ вы берете договор на ознакомление, не подписывая его.

Открываете на сайте Московского Фонда реновации раздел «Докупка», находите свой дом и выбираете квартиру. Там же можно скачать и распечатать платежку. По ней вы оплачиваете первый взнос за квартиру – обеспечительный платеж в размере 100 тыс. рублей (эта сумма войдет в стоимость нового жилья). Чеки и платежку необходимо сохранить.

Для подачи заявления на обмен равнозначной квартиры на новую, с докупкой, вам нужно собрать пакет документов:

1. Копия документа, удостоверяющего личность:
   • для совершеннолетних – только паспорт (все страницы);
   • для несовершеннолетних – свидетельство о рождении, паспорт опекуна (все страницы) и документ, который подтверждает, что вы – законный представитель ребенка (документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства и т.п.);
   • для несовершеннолетних от 14 до 18 лет – паспорт несовершеннолетнего (все страницы) и паспорт законного представителя (все страницы);
2. Выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета (карточка учета) на квартиру в вашем старом доме, включенном в программу реновации. Ее нужно взять в МФЦ;
3. Согласие супруга(и) на приобретение квартиры или метров в новом доме и его (ее) отказ от старой квартиры. Эти документы надо заверить у нотариуса. Если вы не состоите в браке, то вам нужно предоставить заявление об этом, также заверенное у нотариуса;
4. Квитанция об оплате обеспечительного платежа в размере 100 тыс. рублей;
5. Реквизиты для возврата ранее оплаченного обеспечения. Их нужно указать, если сделка по каким-то причинам не состоится (по ним вам вернут внесенные ранее 100 тыс. рублей):

• номер счета заявителя;
• наименование банка, в котором у заявителя открыт счет;
• корреспондентский счет банка, в котором у заявителя открыт счет;
• БИК банка, в котором у заявителя открыт счет;
• ИНН заявителя.

Проект договора на равнозначную квартиру, который вы ранее взяли в ДГИ.

В некоторых случаях могут потребоваться и другие документы. Их попросят принести дополнительно.

Чтобы подать заявление на докупку , вам нужно с 09:00 до 18:00 в будни позвонить в Фонд реновации по тел.: +7 (495) 651-07-97 (далее выбираете в голосовом меню кнопку 2) и записаться на прием к специалисту. Во время звонка вы договоритесь о времени подачи. Адрес: ул. Ильинка, д. 13.

Вы приезжаете в установленное время с пакетом документов. Заполняете заявление на докупку и отдаете документы представителю Фонда реновации.

Специалисты рассматривают их в течение 5 рабочих дней и выносят одно из решений: либо о том, что вы можете заключить договор мены или купли-продажи, либо вас уведомляют о проведении аукциона. Это означает, что на ту квартиру, которую вы выбрали, в течение 5 дней подал заявку на докупку кто-то еще.

Вам звонят из Фонда и сообщают, что на вашу квартиру есть претенденты. В этом случае вы можете отказаться от выбранной квартиры и вернуться к четвертому шагу или принять участие в аукционе.

Если выбираете последнее, то вам нужно прийти в центр Фонда и заполнить заявление, которое позволит вам участвовать в аукционе. Здесь же назначается удобное время для аукциона.

В заявленный день вы приходите на аукцион с теми, кто также претендует на эту квартиру. Когда начинаются торги, вы можете делать ставки: 1 шаг равен 1% от общей стоимости квартиры.

Если вы побеждаете на аукционе, то заключаете договор мены или купли-продажи. В противном случае – возвращаетесь к четвертому шагу.

Если вы победили в аукционе или на вашу квартиру не было претендентов, Фонд начинает регистрировать ваши права собственности.

Когда специалисты закончат процедуру регистрации, вам позвонят, чтобы договориться о месте и времени передачи зарегистрированных документов.

Вы получаете ключи от новой квартиры и зарегистрированные документы.

Напомним, мэр Москвы Сергей Собянин 1 августа 2017 года утвердил программу реновации жилищного фонда. Она предусматривает расселение более 350 тыс. квартир. В программу включено 5173 дома.

Информационная служба портала Стройкомплекса