Характеристика на опекуна в органы опеки

Органы опеки и попечительства намного чаще стали требовать характеристику. Особенно в тех случаях, если их подопечным еще нет четырнадцати лет.

Как правильно написать характеристику на опекуна в органы опеки: образец с работы и места жительства

Процедура оформления опекунства состоит из нескольких этапов, одним из которых является подготовка и сбор документов. В перечень необходимых бумаг входит характеристика на опекуна.

• В каких случаях и для чего требуется характеристика?
• Кто имеет право оформлять характеристику?
• Как правильно составить документ?

Органы опеки требуют этот документ для того, чтобы более детально оценить кандидата, включая не только его материальное положение, но и моральные качества.

В каких случаях и для чего требуется характеристика?

Оформление опеки и попечительства регламентируется Законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Кандидат на роль опекуна должен не только изъявить желание заботиться и ухаживать за своим подопечным, но и предоставить определенный перечень документов, установленный законодательством, для оценки кандидатуры и принятия решения органом опеки и попечительства.

В перечень документов, установленных Правилами (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 №423), характеристика не входит, но на практике органы опеки и попечительства ее вносят в список необходимых документов.

Она дает возможность получить наиболее полную картину о кандидате. Характеристика позволяет:

• определить социальное положение кандидата в опекуны;
• установить состояние жилищных условий и их соответствие санитарным нормам;
• подтвердить вменяемость и дееспособность человека;
• установить уровень материального обеспечения;
• оценить психологическую подготовку кандидата к опеке над другим лицом.

Информация, изложенная в документе, позволяет понять, насколько хорошо человек обладает коммуникативными навыками, каких моральных принципов придерживается, а также его отношение к работе и окружающим людям.

Характеристика на опекуна с места работы

Воспитание ребенка, оставшегося без родительского попечения, возлагает на потенциального опекуна значительную ответственность. Поэтому отдел опеки должен принимать серьезное решение. С 2009 года перечень документов для передачи ребенка на воспитание в замещающую семью значительно сокращен. Поэтому часть документов отдел опеки может запрашивать самостоятельно. Однако для положительного образа целесообразно кандидат может сам приложить документ. Рассмотрим, как получить характеристику на опекуна с места работы.

Таким образом, характеристика не имеет особого значения для опекунства. Однако может склонить в пользу кандидата ситуацию при наличии незначительных изъянов. Закон не предусматривает возможность отказа в выдаче заключения в случае отсутствия документа. Если у вас возникли проблемы при оформлении опеки, необходимо получить консультацию юриста. Опишите проблему в форме связи и специалист окажет вам немедленную поддержку.

Характеристика на опекаемого ребенка из дошкольного образовательного учреждения или муниципального бюджетного образовательного учреждения может понадобиться в тех случаях, если нужно лишить родительских прав, а также для передачи ребенка в приемную семью для усыновления или опеки.

Чтобы оформить характеристику с места, в котором будущий опекун трудится, ему необходимо в письменной форме обратиться к своему начальству с соответствующей просьбой. По закону, бумага должна быть составлена в течение 3 дней после информирования руководства. На самом деле, составлением характеристики занимается представитель кадровой службы, а начальство только ставит свою подпись.

Образец

Для того чтобы свести к минимуму вероятность неправильного заполнения, нужно воспользоваться образцом, который можно скачать здесь.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Заключение.

Характеристика в органы опеки требуется для того, чтобы сотрудники организации могли составить психологический портрет гражданина, готовящегося стать опекуном.

Положительные отзывы от работодателя или соседей повысят шансы на то, что ребенка отдадут на воспитание. В дальнейшем органы опеки обязаны следить за тем, в каких условиях проживает несовершеннолетний.

Поэтому раз в год они могут просить характеристику непосредственно на ребенка. Она составляется в образовательной организации, в детском саду или школе.

В документ включается информация о личностных качествах несовершеннолетнего, его успехах в учебе, отношениях с окружающими, особенностях воспитания.

При необходимости опекуну оказывается помощь, которая в компетенции представителей органов опеки.

✅ Зачем нужна характеристика опекуна или попечителя?

Опекунами и попечителями могут быть только граждане, наделенные полной правоспособностью – совершеннолетние, не ограниченные в дееспособности.

• судимы за совершение тяжелого преступления;
• лишены родительских прав;
• заключили однополый брак;
• зависимы от алкоголя или наркотиков;
• больны тяжелыми или опасными заболеваниями (туберкулез, онкологические заболевания, ВИЧ);
• безработные или лишенные другого постоянного источника дохода;
• бездомные.

Кроме прочего, ст. 35 ГК РФ требует, чтобы человек, выполняющий роль родителя для ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительской заботы, был наделен высокими моральными качествами.

Чтобы подтвердить возможность и способность выполнять опекунские обязанности, нужно подать в отдел опеки и попечительства заявление, содержащее все важные данные о личности опекуна и попечителя, а также пакет подтверждающих документов (п. 4 «Правил…» утвержденных Постановлением Правительства № 423):

;
• справка о доходах;
• справка о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие право собственности или право пользования жильем;
• сертификат о прохождении подготовительных курсов для опекуна и попечителя.

Эти документы позволяют представителям ООП составить представление о здоровье, жилищном и материальном положении опекуна или попечителя.

Но среди предусмотренного п. 4 «Правил…» перечня нет ни одного документа, которым можно подтвердить высокую нравственность, положительные качества характера, моральные принципы, любовь к детям, способность заниматься воспитанием и развитием ребенка.

Таким документом в некоторой степени может служить автобиография, однако она составляется от первого лица и может быть достаточно однобокой.

Именно по этой причине Органы опеки и попечительства часто просят предоставить характеристику по месту работы (нынешней или прошлой – не имеет значения). Этот документ позволяет взглянуть на опекуна или попечителя со стороны руководителей, коллег, подчиненных, и составить полное представление о его характере, привычках, моральных качествах, и главное – способности нести ответственность за жизнь, здоровье, развитие ребенка.

Положительная

Положительная характеристика может потребоваться, если для вынесения заключения у Органа опеки недостаточно данных о кандидате в опекуны или попечители, или если эти данные слишком противоречивы.

К примеру, претендент в опекуны или попечители является близким родственником ребенка, что является его преимуществом, однако живет в небольшом жилом помещении, имеет слабое здоровье или низкие доходы, что, безусловно, является недостатком.

Но наличие опыта работы с маленькими детьми (например, воспитателем или няней) или больными взрослыми (медсестрой, сиделкой, санитаром), продолжительный стаж работы, пунктуальность и ответственность при выполнении должностных обязанностей, предстоящее повышение в должности или рост дохода – такие данные помогут ООП принять решение в пользу претендента.

После смерти дочери, которая в одиночку воспитывала ребенка, мать умершей Маргарита обратилась в отдел опеки. Она хотела получить заключение о праве быть опекуном маленького внука. Других близких родственников у ребенка не было.

После затребования Органом опеки данных о судимости, было установлено, что Маргарита неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и была лишена водительских прав. Чтобы составить представление о характере и нравственности Маргариты, орган опеки затребовал характеристику по месту работы.

Маргарита предоставила трудовую книжку и характеристику с двух последних мест работы, это позволило установить, что она действительно раньше злоупотребляла алкоголем, нарушала трудовую дисциплину, привлекалась к ответственности, была уволена за прогулы. Однако после продолжительного лечения женщина исправилась, и на новом месте работы зарекомендовала себя положительно. Последние несколько лет она проявила себя как ответственный работник, заботливая бабушка и мать неизлечимо больной дочери.

Опека над ребенком-сиротой была возложена на бабушку.

Таким образом, положительная характеристика по месту работы позволит представителям Органа опеки составить более детальное и полное представление о претенденте, и вынести решение.

Однако представители Органа опеки и попечительства не должны руководствоваться исключительно данными, содержащимися в характеристике – эти данные являются вспомогательными, а не основными. Также представители ООП не вправе отказать претенденту в выдаче заключения и назначении опеки только по причине отсутствия характеристики.

Тем более, характеристика с места работы не входит в перечень обязательных документов, которые должен предоставить опекун или попечитель.

Отрицательная

Чтобы опекун или попечитель не составлял характеристику самостоятельно (по поручению руководителя или по собственной инициативе), не скрывал и не заменял нелестные сведения о себе на вымышленные заслуги и похвалы, Органы опеки и попечительства может запросить характеристику у работодателя напрямую.

Если опекун или попечитель уже не работает (например, уволен или достиг пенсионного возраста), характеристика может быть запрошена по прежнему месту работы.

Характеристика должна быть подготовлена и предоставлена работодателем не позже, чем через 3 дня после получения запроса от ООП.

Пример

В местный Орган опеки поступила жалоба на семью, состоящую из супружеской пары и двоих подопечных детей, приходящихся племянниками мужу.

Соседи сообщали, что из соседней квартиры в течение уже нескольких дней постоянно доносится детский плач. Представители ООП посетили семью по месту жительства, но никого не застали дома. Они запросили сведения из школы и детского сада, которые посещали подопечные, и узнали, что дети отсутствовали в течение последней недели. По запросу ООП, работодатель опекуна предоставил характеристику, в которой указал, что работник уволен по причине прогулов.

Повторный визит по месту жительства семьи позволил установить, что супруги временно проживают раздельно, подопечные дети проживают с женой, а муж, являющийся опекуном, впал в алкогольную зависимость.

Решением ООП, опекун был отстранен от выполнения обязанностей, подопечные дети предварительно переданы под опеку его супруги – до назначения постоянной опеки.

Как составить характеристику

Унифицированная форма законодательством не устанавливается, поэтому характеристика может быть составлена в произвольном виде. Она состоит из нескольких частей:

Как выглядит более подробный перечень сведений для отражения в характеристике:

• Ф.И.О., дата рождения, должность сотрудника.
• Трудовой стаж. Указывается дата начала работы в конкретной организации.
• Описание должностных обязанностей сотрудника. Желательно указать, насколько своевременно они выполняются, есть ли недостатки в его работе.
• Информация об образовании. Если работник проходил курсы повышения квалификации, переобучение, постоянно участвует в семинарах, это необходимо указать в документе.
• Профессиональные качества. Они тесно связаны с личностными. Здесь указывается, как успел себя проявить в работе гражданин, насколько он обладает целеустремленностью и старается добиваться положительных результатов трудовой деятельности, и пр.
• Личностные качества. Описываются отношения с коллегами, пунктуальность, прилежность в работе.
• Заслуги. Если сотрудник не имеет штрафов, получал премии по результатам работы и не привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения, это нужно отразить.

Характеристика должна быть составлена максимально объективно и подробно. Указание общих черт не поможет сотрудникам ООиП определить детали характера или профессиональных качеств претендента в опекуны. Все сведения должны быть актуальными.

Для чего может потребоваться характеристика

Согласно российскому законодательству, оформить опеку можно над следующими категориями граждан:

• над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей в возрасте до четырнадцати лет (после достижения несовершеннолетним 14-летнего возраста оформляется не опека, а попечительство);
• над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными;
• над глубоко пожилыми лицами, которые в силу возрастных изменений не в состоянии самостоятельно позаботиться о себе.

Чтобы взять под опеку любого из вышеуказанных лиц, потенциальный опекун должен собрать довольно внушительный пакет документов, которые должны:

1. Установить или подтвердить социальный статус кандидата в опекуны.
2. Определить, насколько жилищные условия будущего опекуна соответствуют необходимым для проживания в данном жилом помещении подопечного.
3. Получить подтверждение тому, что потенциальный опекун не страдает никакими психическими расстройствами, находится в здравом уме и является полностью дееспособным гражданином.
4. Подтвердить, что потенциальный опекун имеет определенный доход, то есть, может самостоятельно содержать не только себя, но и подопечного.

Документы, обязательные для предоставления в ООП при оформлении опекунства, характеризуют потенциального опекуна довольно формально. В них указывается, насколько гражданин здоров физически, насколько его жилищные условия соответствуют требуемым условиям жизни подопечного и т.п. Но в этих бумагах не будут указаны ни моральные, ни этические, ни личностные качества кандидата в опекуны.

Именно поэтому, помимо перечисленных выше, органы опеки и попечительства могут затребовать дополнительные сведения о будущем опекуне, к примеру, как он себя ведет по отношению к другим членам семьи, к посторонним, его поведение в быту, на работе, другими словами – затребовать на него характеристику с мести жительства или с работы.

Например, если в характеристике с места работы будет указано, что потенциальный опекун трудно сходится с людьми, часто скандалит с сотрудниками, неуживчив в коллективе, то такая характеристика может сыграть негативную роль в назначении его опекуном.

В данной ситуации как раз характеристика с места жительства или с работы поможет понять сотрудникам ООП, насколько потенциальный опекун соответствует требуемым моральным и личностным качества воспитателя маленького гражданина.

В ряде случаев положительная характеристика одного из кандидатов в опекуны в сравнении с отрицательной характеристикой другого заявителя, может стать решающим фактором при назначении воспитателя. Даже если первый из кандидатов менее обеспечен материально и имеет не такое шикарное жилое помещение, как второй.

Как оформить характеристику на опекуна?

Правила написания характеристики для подачи в опекунское учреждение обусловлены двумя законодательными актами:

• Федеральным Законом № 48;
• Гражданским Кодексом (скачать текст гражданского закона можно здесь).

В настоящих нормативных документах освещены общие правила оформления характеристики опекуна. Точной формы законом не предусмотрено. Но, в соответствии с правилами, содержание характеристики на опекуна состоит из следующих пунктов:

• адресат — реквизиты учреждения по опеке и попечительству;
• личные сведения о лице, подающем прошение о взятии под опеку нуждающегося человека;
• характеристика потенциального опекуна;
• реквизиты лица, уполномоченного оформлять настоящий документ.

Чтобы корректно написать характеристику для подачи в опекунское учреждение, рекомендуется ознакомиться с примером составления.

Законом разрешается оформление данного акта, как в письменном виде, так и в печатном. Главным условием является отсутствие на бланке ошибок и исправлений. В документе стоит указывать правдивую информацию, ложные сведения недопустимы. В любом случае, компетентные инспекторы опекунского учреждения проверяют всю информацию, указанную в документе. В случае, если она не соответствует действительности, то в присуждении опеки над недееспособным лицом будет отказано.

Если при оформлении бланка характеристики были привлечены свидетели, то на документе должны быть проставлены их росписи и личные данные — имя, фамилия и отчество.

С места работы

Когда характеристика потенциального опекуна запрашивается по месту трудоустройства, то ее оформлением занимается компетентное лицо. Составляется акт на специальном бланке компании. В нем указывается следующее:

• данные работника — фамилия, имя, отчество, сведения из паспорта — номер, серия, кто выдал удостоверение личности, а также адрес проживания;
• квалификационные и профессиональные достижения работника, также имеющиеся награды;
• дата, когда сотрудника официально трудоустроили;
• карьерный рост;
• способность человека трудиться в коллективе;
• есть ли лидерские качестве, если потенциальный опекун занимает руководящую должность;
• личностные качества — пунктуальность, целеустремленность, способность выполнять поставленные задачи и т.д.

Особенности оформления характеристики с места работы заключаются в привлечении свидетелей при составлении документа. В качестве третьих лиц могут выступать другие сотрудники организации.

Образец характеристики с места жительства

При передаче недееспособного лица под опеку или попечительство, сотрудники опекунского учреждения могут запросить предоставление характеристики не только с места трудоустройства, но также и с места проживания. Чтобы составить характеристику в органы опеки с места жительства опекуна, требуется обратиться к участковому или к представителям организации по домоуправлению. Составление бытовой характеристики требует предоставления показаний соседей о том, что гражданин является добропорядочным и готов стать опекуном.

В акте, оформляемом по месту проживания, следует указать информацию:

• количество проживающих лиц на одной жилой площади с потенциальным опекуном или попечителем;
• показания соседей о том, что из себя представляет данный гражданин;
• были ли жалобы на потенциального опекуна, поданные в полицию. Если были, то указывается причина их подачи;
• данные лица, заполнявшего документ по месту проживания;
• сведения о соседях, которые предоставляли показания. Также требуется проставление их личных подписей на документе.

Характеристика с места проживания запрашивается компетентными лицами опекунского учреждения реже, чем такой же акт с места трудоустройства.

Список сопутствующих документов

Чтобы стать опекуном недееспособного лица, необходимо предоставить в органы опеки и попечительства большой перечень документации. Кроме предоставления характеристики опекуна, законом предусмотрена подача следующих бумаг:

• паспорт будущего попечителя (опекуна);
• акт о рождении дитя, на которого планируется оформить содержание или паспорт, если в качестве подопечного выступает человек, чей возраст превышает 14 лет;
• справка, взятая из медицинского учреждения, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо заболевания инфекционного характера;
• документ, свидетельствующий, что заявитель не был судим;
• биография потенциального опекуна;
• письменное разрешение лиц, проживающих совместно с опекуном о том, что они согласны проживать вместе с подопечным на одной жилплощади;
• бумаги, подтверждающие факт, что жилая недвижимость принадлежит заявителю на правах собственности;
• документальные данные о заключенном брачном союзе или о его расторжении;
• если в семье заявителя проживают дети, возрастом более 10 лет, то требуется предъявить их согласие на принятие в семью нового члена.

Указанный перечень актов вместе с характеристикой подается в органы опеки и попечительства в оригинале плюс копии. Если пакет документов подается в ненадлежащем виде, то прошение о взятии под опеку недееспособного будет отклонено.

Важно. Отдел опеки и попечительства не вправе обязать потенциального опекуна предоставить характеристику с места жительства или работы, как не вправе отказывать в назначении опеки только лишь на основании ее отсутствия. Однако заявителю целесообразно заранее позаботиться обо всех документах, способных оказать положительное влияние на разрешение оформления опеки, в том числе, постараться обзавестись положительными характеристиками.

Для чего необходим документ?

Процедура усыновления или взятия человека под опеку (попечительство) регламентирована Федеральным Законом «Об опеке и попечительстве».

Скачать текст 48 законодательного акта можно по ссылке.

Согласно нормам настоящего акта, стать опекуном можно над следующей категорией граждан:

• над пожилыми лицами;
• над детьми, которым не исполнилось 18 лет;
• над гражданами, признанными законодательством недееспособными.

Чтобы взять под опеку кого-либо из вышеуказанного перечня лиц, требуется собрать определенный перечень актов, а затем подать его на рассмотрение в органы опеки и попечительства. Характеристика опекуна является весьма важной бумагой, ее предоставление — обязательно для рассмотрения прошения стать опекуном. В общем, характеристика требуется для:

• установления социального статуса потенциального опекуна или попечителя;
• определения жилищных условий — соответствуют ли они для проживания в нем подопечного лица;
• подтверждения того, что потенциальный опекун или попечитель находится в здравом уме и не страдает от психических расстройств, представляет из себя полностью дееспособного человека;
• установления уровня заработка. Данный аспект является одним из важнейших, так как опекунство и содержание подопечного требует затрат;
• определения физической и моральной готовности будущего опекуна взять под опеку нуждающегося гражданина.

Опекуны должны предоставлять характеристику, содержащую положительные сведения о нем в органы опеки и попечительства, если подопечному менее 14 лет. В случае, когда ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, то на него оформляется попечительство. В данном случае, предоставление характеристики не потребуется, так как попечительство будет оформлено автоматически, на основании ранее одобренного опекунства.

Кто имеет право составлять?

Кто вправе оформлять характеристику для предоставления в органы опеки и попечительства, зависит от инстанции, где ее запрашивает потенциальный опекун (попечитель). В соответствии с нормами законодательства, вправе оформлять характеристику следующая категория лиц:

• по месту труда — главное лицо. Например, работодатель, руководитель или личность, его заменяющая;
• главный бухгалтер в организации, где трудоустроен потенциальный опекун;
• полицейский участковый;
• компетентные лица, трудящиеся в самоорганизации населения;
• лица, занимающие высшие должности в управляющей компании.

Законодательством предусмотрено привлечение к составлению характеристики опекуна иных лиц, выступающих в качестве свидетелей.