Оставшиеся места после заселения льготников распределяются на конкурсной основе. Первоначально в общежитие заселяют иногородних бюджетников. Студенты платной формы также могут рассчитывать на место в общежитии, но только если останутся места после заселения бюджетников.
Прокурор разъясняет – Прокуратура Челябинской области
Жилищным законодательством Российской Федерации определено назначение специализированного жилья (общежития), предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания, регистрация по месту жительства не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В соответствии с нормами действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является согласно ст. 99 ЖК РФ решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
В тоже время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Из общежитий не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер и другие категории лиц), при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в общежитии, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости, одинокие лица, с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми и другие категории лиц, перечисленные в статье.
Эти положения касаются прав лиц, проживающих в общежитии на законных основаниях.
Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда оставлено без изменения решение Правобережного районного суда г.Магнитогорска, которым были выселены граждане проживающие в общежитии Магнитогорского строительно-монтажного техникума.
Судом первой инстанции было установлено, что граждане занимают жилые помещения в общежитии с 2001 года, оно было предоставлено им по ходатайству различных организаций, ордер на право занятия жилой площади в общежитии не выдавался, 11.01.2012 года с ответчиками были заключены срочные договоры найма специализированного жилого помещения, срок действия которых истек 31.12.2012 г. Уведомление об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено. Ответчики мотивировали свой отказ выселяться тем, что проживают в общежитии более 13 лет, относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, а именно являются пенсионерами по старости, одинокой матерью.
Свое решение о выселении суд мотивировал тем, что спорные жилые помещения относятся к специализированному фонду, как на момент вселения ответчиков, так и в настоящее время статус жилого дома, являющегося общежитием не изменялся, ответчики с Магнитогорским строительно-монтажным техникумом, в ведении которого находились спорные жилые помещения на момент их вселения, в трудовых отношениях не состояли, учащимися не являлись, ордер на право вселения в общежитие не выдавался, их вселение в спорные жилые помещения произведено в нарушение установленного порядка, срок заключенных с ответчиками договоров специализированного найма жилых помещений истек 31.12.2012 года, поэтому ответчики не приобрели самостоятельного права пользования спорными жилыми помещениями и в порядке п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 102 , п. 1 ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Вместе с тем, при установлении факта вселения граждан в общежитие на законных основаниях решение суда может совсем иным.
Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда оставлено без изменения решение Курчатовского районного суда, которым было отказано в выселении семьи Л., проживающей в общежитии, и по встречному иску прокурора района, заявленного в интересах семьи Л., за ними признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Судом первой инстанции было установлено, что семья была вселена в общежитие на законных основаниях, комната в общежитии была предоставлена матери как работнице предприятия, в ведении которого и находилось общежитие. Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на период вселения в квартиру, составление договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Семья Л. вселена в общежитие в 1993 году, несла расходы по оплате коммунальных платежей. Вывод суда о том, что они были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением порядка, установленного ст. 105 ЖК РСФСР, является верным. Поскольку общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее принадлежавшее государственному предприятию, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона, то истцу, проживающему на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в таком жилом помещении, оно должно передаваться в пользование и с ним должен быть заключен договор социального найма. Судом обоснованно удовлетворены требования прокурора района заявленные в интересах семьи.
Таким образом, нормы действующего законодательства, предусматривающие невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения из общежитий, касаются прав лиц, вселенных и проживающих в общежитиях на законных основаниях.
Кому положено общежитие
Право студентов на общежитие гарантировано ФЗ «Об образовании». Места в общежитии предоставляют студентам, которые нуждаются в жилье. Они могут учиться:
- на очной форме;
- на заочной – и тогда место дадут на период сессии.
Для заселения в общежитие неважно, учится ли студент на бюджете или платно.
Закон не содержит перечня студентов, которых признают нуждающимися в общежитии. Поэтому потенциально право на комнату в общежитие есть как у иногороднего, так и у живущего через дорогу от вуза студента. Но мест для всех желающих обычно не хватает.
Поэтому окончательное решение о том, кому в приоритетном порядке положено общежитие принимает руководство вуза и закрепляет его в положении о студенческом общежитии или ином аналогичном документе.
Соцнайм комнаты в общежитии
Около 20 лет назад имея одну комнату в общежитии моя семья заняла еще несколько пустующих комнат (подробности мне не известны, но коммунальные услуги оплачивали). Потом общежитие получило статус коммуналки и перешло в какой-то гос фонд. Мы попытались оформить договор соцнайма, но неоднократно получали отказ. В итоге ордер и соцнайм оформили только на одну комнату (прописано 6 человек). Сейчас от нас требуют освободить 3 незаконно занимаемые комнаты. Как поступить в данной ситуации, с чего начать?
Мне предоставлено в общежитии 2 комнаты от предприятиятак как проработала 25 лет, после акционирования предприятия общежитие было передано в муниципалитет и снят статус общежития, через юриста одну комнату оформила в собственность площадью 12 кв.м.,а по второй комнате хочу обратиться в администрацию о заключении договора соцнайма на племянницу, так.как она там проживает, правда без прописки. Как прописать и оформить договор соцнайма на племянницу, подскажите пожалуйста какие действия предпринять.
Как правильно составить исковое заявление в суд?
Моей семье отказали в оформлении в соцнайм комнату в бывшем общежитии, ссылаясь на отсутствие основания на вселении (заселения).
Моя супруга была вселенная в это общежитие в 1995 году т.к была принята на обучение с 1985-1988 г.г, а далее трудоустроена на фабрику “Освобожденный труд” , в ведомстве которой было это общежитие.
В ноябре 1990 года супруга получила комнату на постоянной основе и была зарегистрирована.
В данное время в комнате прописаны сама супруга, свет, дочь и внучка.
Ей отказали в оформлении комнаты по соцнайму.
Комната соцнаем а аварийном деревянннм общежитии прописано три человека.
Комната соцнаем а аварийном деревянннм общежитии прописано три человека 15,5 м 2. Переселяют в комнату студию 25,1 м 2 правомерно или есть вариант.
Комната в общежитии принадлежит двум людям, у одного есть соцнайм а у другого нет, только прописан. Как его заставит сделать соцнайм чтоб в дальнейшем приватизировать комнату.
У меня договор соцнайма на комнату в общежитии. Хочу приватизировать, но в Росреестре нет кадастрового номера нет. Комната состоит из изолированного жилого помещения состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире. Нужно ли выделять комнату и как найти кадастровый номер?
Могу ли я сохранить за собой комнату в общежитии на которую сдала соцнайм и получила соцнайм на однокомнатную вартиру, но из комнаты не ыписалась. Первый ребенок-несовершеннолетний сын, в данный момент беременна вторым. Могут ли меня насильно выселить из комнаты.
Имею комнату в муниципальном общежитии с 1997 г.. Ранее общежитие принадлежало ПТУ. В 2007 со мной на эту кмнату заключили договор социальног найма. В 2011 г. с очереди на жилье сняли, мотивировали наличием комнаты по соцнайму. Пыталась приватизировать комнату, отказали, ссылаясь на то, что общежитие специализированное. Выходит, что сочереди сняли, т.к. имею комнату по соцнайму, но приватизировать не могу. Законен ли отказ в приватизации и снятие с жилищного учета? И все мои действия по приватизации только через суд?
Некогда у семьи были комнаты в общежитии, администрация предложила обмен трёх комнат на трёхкомнатную квартиру, обязали при обмене написать отказ от комнат, а при оформлении выдали договор соцнайма, и объяснили что это не надолго, и скоро выдадут ордер на квартиру. Прошло семь лет и теперь пришла бумага, либо соцнайм повышается до 15000-20000 рублей, либо выселяться. Что делать?!
Я с ребенком проживаю в комнате в общежитии (постоянная прописка с 2013 года + в 2014 переселилась в этом же общежитии в другую комнату, т.е. прописку поменяла). Заключен договор спецнайма. Как возможно переоформить договор со спецнайма в соцнайм с последующей приватизацией? И где возможно узнать кто собственник (наймодатель) этого общежития? Спасибо за ответы.
Не дают соцнайм на комнату в общежитии, т.к нет ордера, живу в общежитии 23 года ордер не давали не при заселении, и в течении жизни, комнату получала от обединения Продтовары, общежитие выкупила больница детская, будет разселение, у кого приватизировано или есть соцнайм получать квартиры, у меня найм договора получу другое общежитие, подала в суд, как выиграть суд?
Администрация города переименовала общежитие в коммунальную квартиру, имею ордер на две комнаты в общежитии. Обязана ли я предоставлять договор соцнайма, при сборе документов на получение жилищного сертификата в УИС. Договор соцнайма не заключала.
Моя сестра будучи замужем получила по соцнайму комнату в общежитии. В данный момент в этой комнате прописаны их общий сын и муж (теперь уже бывший). Сама сестра прописана и проживает с сыном в другой комнате, которую приобрела в собственность. Бывший муж инвалид, все время болеет. Может ли моя сестра лишится этой комнаты в случае смерти мужа, т.к. не прописана в ней и не проживает? Соцнайм оформлен на неё. И что она должна сделать чтобы сохранить право на комнату? Может ли она приватизировать ее без согласия бывшего мужа, т. к. он не соглашается на это?
Договор соцнайма выдан на помещение из двух комнат в общежитии. Как приватизировать комнаты отдельно друг от друга на разных членов семьи?
В Севастополе отказывают в праве заключить договор соцнайма на комнату в общежитии, в которой проживаем с 2004 г. Общежитие до 2014 г числилось коммунальным. Управляет ООО городские общежития Севастополя. Отказывают на основании что статус общежития не определен уже 2 года. Муж пенсионер РФ, из-за этого не прописан и не может получать пенсии.
Есть ордер на комнату в общежитии от 2002 года, требуют договор соцнайма, но его не заключали. Организации, выдавшей ордер уже нет. Общежитие передано в муниципалитет. Как приватизировать комнату?
Я признан собственником 2-х комнат в одной секции, состоящей из 4-х комнат общежития по суду.. Общежитие признано бесхозным.
1.Могу ли распоряжаться общедомовой площадью, если оно не признано за мной, т. к общежитие бесхозное..
2. Могу ли я подать заявление (иск) в суд об утрате пользования комнат на жильца, который претендует на соседние в секции комнаты по ордеру и договору соцнайма, который не проживал, но добросовестно вносил плату за эти комнаты.
Работодатель дал комнату в общежитии, через некоторое время общежитие перешло на баланс города по решению суда. Администрация стала заключать с жильцами договор соцнайма, не требуя сведений о наличии жилья в собственности. Должна ли администрация заключить договор соцнайма, если жильё в собственности есть? Или все таки выселить? До сих пор человек работает в той организации, что выдавала комнаты.
Я прописана с новорожденным сыном в комнате, в бывшем общежитии. Проживаю по договору соцнайма. Могу ли я приватизировать комнату на сына?
Хотим продать приватизированную комнату в коммунальной квартире (бывшее общежитие). У соседей комнаты не приватизироаны, нет договоров соцнайма, только ордера. Имеют ли соеди право преимущественной покупки нашей комнаты? Спасибо.
Перед моей комнатой в общежитии имеются: прихожая, душевая комната и туалет, которыми пользуюсь только я. Но договор соцнайма выдавался мне только на 13 кв. м комнаты. Согласно какого закона я могу приватизировать вместе с комнатой и дополнительные помещения: прихожую, душевую комнату и туалет?
Моя мама проживала в комнате в общежитии по договору соцнайма. Она умерла, я на момент смерти в комнате прописан не был. До этого был постоянно прописан, но выписался. Могу ли я заключить договор соцнайма и в дальнейшем приватизировать комнату?
Ошибка вышла по вине сотрудника заявления было написано одно в росреестре написали нужно два на каждую комнату в отдельности вопрос идет о привтизации 2 комнат в общежитие комнаты расположены рядом мне непонятно мне обьяснили что это две разные недвижимости комнаты внесены одним ордером договор соцнайма тоже в паспорте тоже технический паспорт инвертарный номер на две комнаты один зачем писать каждое заявления на каждую комнату.
Я проживаю в общежитие в комнате 18,90 кв. м. Общежитие передали городу. Договор соцнайма имеется. Если общежитие будет расселяться, на что я могу рассчитывать: 1) только комнату; 2) отдельная квартира. Спасибо.
Вторая комната в семейном общежитии была выделана мне при рождении сына-20 лет назад. В 2010 году общежитие было переведено в коммунальную квартиру и я получила договор соцнайма, на 2 комнаты, где я квартиросъемщик, а сын член семьи. Сейчас я начала приватизацию, но сыну надо срочно выехать и перепрописаться в другой город. Что нам сделать, чтобы не потерять права при приватизации на вторую комнату. Ведь она была выдана при рождении сына и как бы принадлежит ему, хотя в договоре соцнайма я квартиросъемщик 2-х комнат. Если сын откажется от приватизации в мою пользу, у меня не отберут вторую комнату, потому что по площади мне хватает и одной. Подскажите, пожалуйста, как лучше поступить. С уважением Впалентина.
Я прописан в бывшем общежитии, ныне коммунальной квартире, вдвоем с чужим человеком, в комнате 12 кв. м, по договору соцнайма. Могу ли я приватизировать свою часть комнаты? Спасибо.
Я прописана в комнате комунальной кв. муж прописан с сыном 22 лет в семейном общежитии ( (две комнаты 19 м и 14 м) сейчас передано в дирекцию по содержанию общежитий. Мы с мужем взяли субсидию как очередники взяли ипотеку в банке для покупки квартиры вопрос-при передачи дома городу где прописан муж с сыном заключат ли договор соцнайма на две комнаты.
С 2005 года зарегистрирован в общежитии. Живу тут же. В этом году заключил договор соцнайма с городом. Имею ли право приватизировать комнату?
Второй вопрос – Вы оказываете услуги по приватизации комнат в общежитии?
С бывшим мужем в разводе более 10 лет. Прописаны в одной комнате в коммунальной квартире (бывшее общежитие). В жилищном комитете говорят, что в случае расселения дома мы получим однокомнатную квартиру на двоих. На каком основании нас считают одной семьей? В квартире появилась свободная комната. Жилая площадь нашей комнаты-29,2 м 2, общая – 35,4 м 2. Можем ли мы получить освободившуюся комнату в соцнайм бесплатно или только в собственность путем выкупа?
Моя мама проживает в общежитии в комнате площадью 11 кв. м, прописаны двое, договор соцнайма. Рядом освободилась комната площадью 16 кв. м. Может ли она поменять свою комнату на освободившуюся, если нет, то может быть это возможно, сделав коммерческий найм (комната тоже находилась в соцнайме). Чем будет отличаться коммерческий найм от социального?
Порядок оплаты за общежитие
Платить за общежитие нужно обычно каждый месяц. Оплата состоит из суммы за проживание и коммунальных платежей. Первая сумма зависит от региона, где находится жилье, состояния помещений и оснащенности корпусов. Коммунальные платежи взимаются согласно тарифам, установленным правительством.
От уплаты освобождаются льготные категории студентов (инвалиды, сироты и т. д.). При этом плата для студентов, обучающихся на коммерческой основе больше, чем для бюджетников. В некоторых вузах отличникам могут предоставить общежитие бесплатно.
Обязательно уточните, входит ли в заявленную цену оплата услуг ЖКХ.
Общежития
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст.94 ЖК РФ).
В то же время в некоторых нормативных актах в качестве категорий лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, фигурируют граждане, не соответствующие названным в ст. 94 ЖК РФ критериям. Например, в соответствии с Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ[1] и Положением о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании[2]предусмотрена возможность обеспечения названных лиц жилыми помещениями в общежитии. Аналогичные нормы закреплены и в отношении граждан, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи[3]. Многие авторы указывают на то, что термин «общежитие» используется здесь условно, не в юридическом смысле[4]. Скорее всего, имеется в виду структура жилья, а не его правовой режим. Договор найма жилым помещением в общежитии в таких случаях, по нашему мнению, не заключается, для этого отсутствуют предусмотренные в ЖК РФ основания. Но во избежание смешения терминологии, следует привести указанные нормы в соответствие с положениями жилищного законодательства. В литературе по этому поводу высказана и иная позиция. Так, Э.Д. Горина предлагает дополнить п.1 ст. 94 ЖК РФ, закрепляющий перечень лиц, обеспечиваемых жилыми помещениями в общежитии, перечисленными категориями граждан[5]. Но в последнем случае неизбежно встанет вопрос об объеме прав, обязанностей нанимателей и особенностях расторжения таких договоров, ведь подвиды специализированных жилых помещений хоть и подчинены в целом единому правовому режиму, но имеют ряд отличий, не позволяющих их совместить, что подтверждается наличием отдельных неоднородных по содержанию типовых договоров найма для каждой из обозначенных групп пользователей.
В ЖК РФ, иных нормативных актах, теории и судебной практике были названы следующие разноплановые характеристики общежития:
- Общежитие – это специально построенный или оборудованный для целей временного проживания рабочих, служащих и учащихся дом.
- Имеется разрешение санэпидемстанции на заселение дома как общежития.
- Принят административный акт о вселении в общежитии.
- Дом укомплектован мебелью, инвентарем и другими культурно-бытовыми предметами, предназначенным для проживания и отдыха.
- Установлен штат для обслуживания дома (комендант, вахтер, уборщица и т.п.).
- Действуют специальные правила оплаты за пользование жилыми помещениями в общежитии[6]. В этой связи возникает вопрос: насколько важно в настоящий момент выделять признаки общежития и можно ли ссылаясь на их отсутствие признать жилой дом и помещения в нем имеющими общий правовой режим?
В ныне действующем законодательстве (ст. 94 ЖК РФ) общежитиями признаются специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, в настоящее время в качестве общежитий могут быть использованы и части домов, что ранее законом не допускалось (ст. 109 ЖК РСФСР). Оправданность такого подхода вызывает сомнения: обособленность дома, в котором предоставляются комнаты в общежитии, один из важнейших признаков общежитий, позволяющих обеспечить его специальный правовой режим, поддерживать в нем соответствующий распорядок и обеспечивать жилищные и иные права проживающих.
В настоящее время согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение ОМСУ, применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Приведенные положения ст. 7 Вводного закона также вызывают целый ряд вопросов. В частности, имеет ли правовое значение факт заключения (переоформления) договора найма. Отсутствие решения собственника фонда об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, что подтверждается выводом Верховного Суда РФ[7].
Кроме того, договор социального найма рассчитан на проживание и пользование жилым помещением нанимателем и членами его семьи. Следовательно нормы, регулирующие пользования жилыми помещениями, предоставленными по этим договорам, рассчитаны лишь на семейные общежития, на что обращалось внимание в научной литературе[8]. А если в комнате проживают лица, не состоящие в семейных отношениях (такая ситуация вполне вероятна, поскольку допускалось «покоечное» вселение)? Распространение на данных пользователей правил о договоре социального найма становится практически невозможным. Немало проблем возникнет и при приватизации такими лицами занимаемых жилых помещений. Частичным решением поднятых вопросов могло бы стать введение режима сонанимательства, при этом речь идет именно о частичном решении, ибо без реального улучшения жилищных условий оптимального и эффективного выхода из данной ситуации объективно не существует.
Сходная ситуация возможна и в отношении служебных жилых помещений, но в отличие от общежитий данный вопрос законодательно не разрешен. Указанный пробел устранен судебно практикой, согласно выводам Верховного Суда РФ служебные жилые помещения, переданные в муниципальную собственность также утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договору социального найма[9].
Ряд общежитий были переданы после 1 марта 2005г либо жилые помещения в них в качестве общежитий предоставлялись после указанного срока – в этой связи возник вопрос об их правовом режиме.
В ЖК РФ не предусмотрено классификаций общежитий. В теории предложено проводить их деление по следующим критериям.
В зависимости от субъектного состава на стороне нанимателей выделяют общежития, предоставляемые только нанимателям или нанимателю и членам его семьи (возможен также смешанный вариант).
В зависимости от условий заключения договора следует обозначить общежития, предоставляемые в связи с работой, предоставляемые в связи с прохождением службы и в связи с обучением. Правовое значение представленных классификаций состоит в различии содержания правоотношений по найму, сроках проживания и ответственности нанимателей.
[1] Постановление Правительства от 8.11.2000 № 845 «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» // СЗ РФ. – 13.11.2000. — № 46. – Ст. 4562.
[2] Постановление Правительства РФ от 9.04.2001 № 275 «Об утверждении положения о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании» // СЗ РФ. – 16.01.2001 . — № 16. – Ст. 1604.
[3] Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 522″О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами» /СЗ РФ. — 6.06.1994. — № 6. — Ст. 606.
[4] См., например: Лукьяненко М.Ф. Жилищное право Российской Федерации: учебное пособие. – Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2005. – С. 10 и др.
[5] См.: Горина Э.Д. Особенности правового режима общежитий по российскому законодательству // Юридический мир. – 2010. — № 10.
[6] См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Пост-Фактум, 1996. – С. 41; Богданов Е.В. Право на жилище. – Мн. Университетское, 1990. — С. 89; Ким Е.П. Техническая инвентаризация зданий жилищно-гражданского назначения и оценка их стоимости: Практическое руководство. – М.: Экспертное бюро-М, 1997. – С. 11.
[7] См.: Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3.04.2007 № 57-ВО7-2.
[8]См., например: Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. – М.: Ф53 МЦФЭР, 2005. – С. 308.
[9] См. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – сентябрь. — 2006. — № 9.
Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования (далее – учреждение) по договору ссуды пользуется частью помещений в общежитии другого учебного (государственного) учреждения. Согласно техническому паспорту указанное здание является общежитием. В настоящее время помещения не используются. Предполагается сдавать их за плату на непродолжительный срок работникам сторонних организаций, приезжающим из других местностей, а также туристам. Согласно уставу учреждение вправе осуществлять следующую приносящую доход деятельность – оказание услуг по временному проживанию. По договору помещения не будут передаваться во владение и пользование сторонней организации, учреждение примет на себя обязательство размещать работников такой организации, направленных из другой местности. Классификация, предусмотренная для гостиниц, в отношении общежития не проводилась.
Вправе ли учреждение заключать договоры найма жилых помещений в общежитии с лицами, не являющимися работниками учреждения (по трудовому договору)? Вправе ли учреждение заключать договоры со сторонними организациями о предоставлении номеров гостиничного типа их сотрудникам? Вправе ли учреждение оказывать гостиничные услуги? Если нет, какая ответственность предусмотрена для учреждения за нарушение законодательства?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Жилые помещения в общежитии не могут быть предоставлены для проживания в качестве номеров гостиничного типа, а также предоставлены внаем лицам, которые не являются работниками учреждения или обучающимися, по договорам, не отвечающим требованиям к договору найма специализированного жилого помещения.
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Правила гражданского законодательства о найме жилых помещений (глава 35 ГК РФ) не предусматривают особенностей предоставления внаем жилых помещений в общежитиях.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений).
Частью 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV “Специализированный жилищный фонд” ЖК РФ.
Отношения, связанные с предоставлением специализированных жилых помещений и пользованием ими, урегулированы главой 10 раздела IV (ст. 99-109.1) ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (за отдельным исключением).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Часть. 2 ст. 105 ЖК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Также отметим, что ч. 3 ст. 19 ЖК РФ подразделяет жилищный фонд на ряд категорий в зависимости от целей использования, включая, помимо прочего, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, которые составляют специализированный жилищный фонд, предоставляются по правилам раздела IV ЖК РФ (п. 2 ст. 19 ЖК РФ). Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пп. 1 и 2 той же части.
Несмотря на то, что в рассматриваемом случае жилые помещения переданы государственному автономному учреждению в пользование по договору ссуды, они не утратили статус общежития, то есть помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду. Из изложенного выше видно, что закон запрещает передавать такие помещения во владение и (или) пользование других лиц иначе, как по договору найма специализированного жилого помещения. А этот договор, как отмечено, заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Возможность предоставления жилых помещений в общежитии на иной срок и по иным основаниям законом не предусмотрена.
Как усматривается из вопроса, учреждение предполагает передавать помещения в общежитии лицам, которые не являются его работниками или обучающимися, по договорам коммерческого найма. Однако специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования относятся к различным категориям жилищного фонда.
Таким образом, наличие у помещений статуса жилых помещений в общежитии в настоящей ситуации исключает возможность передачи их внаем лицам не в связи с работой в учреждении или обучением и по договорам, которые не являются договорами найма специализированного жилого помещения.
Этот вывод можно подтвердить и судебной практикой. Так, в апелляционном определении Пермского краевого суда от 14.01.2013 по делу N 33-11266/14 признается, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления гражданам помещений государственного и муниципального жилищного фонда на коммерческой основе. А в решении Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20.03.2012 по делу N 2-141/2012 применительно к рассмотренной судом ситуации указано, что профессиональное училище (государственное автономное образовательное учреждение) в соответствии со своими полномочиями не имеет права на заключение договоров коммерческого найма специализированного жилого помещения в силу закона (ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а не для сдачи в коммерческий наем.
Изложенное предопределяет и невозможность предоставления таких помещений для размещения граждан в рамках договора о предоставлении гостиничных услуг.
Кроме того, согласно п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.11.2022 N 1853) предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” (далее – Закон N 132-ФЗ), в случае, если такое требование предусмотрено законодательством РФ. А абзац тридцать второй ст. 1 Закона N 132-ФЗ устанавливает, что гостиницей является средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру.
То есть в рассматриваемой ситуации учреждение не вправе оказывать гостиничные услуги в том числе потому, что общежитие не прошло процедуру классификации в качестве гостиницы.
Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, влечет за собой административную ответственность должностных лиц и юридических лиц в соответствии со ст. 14.39 КоАП РФ.
Сдача жилых помещений в общежитии внаем по договорам коммерческого найма не является правонарушением, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Однако нельзя исключить вероятности того, что использование таких помещений не в соответствии с их назначением (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ) будет поводом для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования по инициативе ссудодателя (п. 1 ст. 698 ГК РФ).
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
– Вопрос: В оперативном управлении государственного учреждения (образовательной организации) находится общежитие, являющееся собственностью субъекта Российской Федерации. Исходя из правового статуса общежития, в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях могут предоставляться для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения в учреждении. Вправе ли государственное учреждение заключать договоры найма со сторонними лицами и при этом взимать плату по утвержденному учреждением прейскуранту? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2015 г.)
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел
Ответ прошел контроль качества
26 апреля 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Комментарии
Добрый день. У меня такой вопрос. Я снял квартиру. С наймодателем был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения на 11 месяцев. Окончание договора 19 июня 2013 года. Каждый месяц я исправно платил арендную плату, но факт оплаты нигде письменно не фиксировал (ни расписок, вообще ничего). По окончанию договора я и моя семья продолжали жить в квартире. 10 июля 2013 наймодатель попросил освободить квартиру. Я съехал с нее 12 июля. Акт сдачи квартиры мы не составляли и я ничего не подписывал. Не смотря на то, что я освободил квартиру 12 июля, фактически об этом наймодатель узнал только 4 августа 2013. Соседи могут подтвердить, что я не проживал в квартире с 12 июля.
Вопрос в следующем: Может ли наймодатель взыскать с меня арендную плату за период с 12 июля по 4 августа?
При въезде в квартиру, в ней не был сделан косметический ремонт (голые бетонные стены и пол). Я сделал ремонт в счет арендной платы.
Вопрос: наймодатель обнаружил на стене следы, оставленные когтями кошки. может ли наймодатель требовать оплатить повреждения? Ведь он сдал нам квартиру когда никаких обоев на стенах еще не было.
Вопрос: Как мне поступить. Подписывать акт сдачи или можно этого не делать? И чем мне грозит, если я этот акт не подпишу?
Прошу учесть следующее. Наймодатель вообще поступил с нами не честно. Обещал нам сдать квартиру на длительный срок, а через год попросил съехать. При этом что мы сделали ему косметический ремонт. И сейчас он просто будет сдавать жилье в два раза дороже. По понятным причинам, я не хочу ему платить никаких денег сверх срока договора.
Копию договора прилагаю.
- Dog1.JPG
- Dog2.JPG
- Dog3.JPG
- Dog4.JPG
Может ли наймодатель взыскать с меня арендную плату за период с 12 июля по 4 августа? — Ответ — может! так как вы не сможете подтвердить свои платежи.
При въезде в квартиру, в ней не был сделан косметический ремонт (голые бетонные стены и пол). Я сделал ремонт в счет арендной платы.
в акте приема-передачи не отражены недочеты. Вами, совместно не была зафиксирована общая стоимость и готовность ремонта. акт выполненных работ на общую сумму такую то и в таком то виде. Так что — Ремонт в виде Люкс — сложно будет подтвердить, так как люкс люксу — рознь, а согласование с наймодателем о каком ремонте идет речь — нет.
Вопрос: наймодатель обнаружил на стене следы, оставленные когтями кошки. может ли наймодатель требовать оплатить повреждения? Ведь он сдал нам квартиру когда никаких обоев на стенах еще не было.
в этом случае вам придется сослаться на акт приема передачи составленный при приеме квартиры, а именно на то что квартира передается в состоянии требующую ремонта.
Подписать акт нужно. даже обязательно, потому что Наймодатель может там всё разрушить, пригласит свидетелей зафиксирует погром и через суд заставит вас либо самим ремонтировать, либо, что еще плачевней заставит выплатит сумму потраченную на ремонт сделанной специализированной организацией и действительно сделают «люкс» который вы будете оплатить, такова правда жизни.
вы можете при подписании акта сослаться на то что оговоренная сумма ремонта в п.п. 6.6 и 6.7. договора не хватило на ремонт «Люкс», а хватило только на состояние отвечающее требованиям нормативных актов ГоСТ и СЭС для нормального проживания, и тем более вы же не строительная организация и качество ремонта нигде не согласовывали.
А вот по поводу арендной платы вам надо будет подтверждать, что бы избежать претензий.
Кому предоставляется комната в общежитии
Каждому родителю выгоднее оформить проживание ребенка в общежитии, но не все могут его получить. Количество комнат и спальных мест в общежитии ограничено. Поэтому всех студентов разместить не получится.
Но есть ряд категорий студентов, которые прописаны в части 5 статьи 36 и части 2 статьи 39 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Образовательное учреждение обязано обеспечить их комнатой в общежитии в первую очередь. К ним относятся:
- дети-сироты;
- несовершеннолетние, оставшиеся без попечительства родителей;
- студенты, которые потеряли обоих родителей (единственного родителя) в период учебы;
- инвалиды с детства;
- инвалиды I и II групп;
- учащиеся, которые стали инвалидами из-за травмы, полученной во время прохождения военной службы.
Если после обеспечения жильем льготных категорий студентов остались свободные места, то комнаты выдаются приезжим учащимся по заявлению.
Часть 1 статьи 39 Федерального закона об образовании вносит дополнительные условия для получения комнаты в общежитии без учета категории студентов:
- учеба производится по основному месту (не дополнительное обучение);
- форма обучения – очная.
Студентам, которые учатся на заочном отделении, комната может быть выделена на время прохождения промежуточной или итоговой аттестации.
Стоит отметить, что ВУЗ или ССУЗ не обязан иметь общежитие для размещения студентов. Если у профессионального учебного заведения нет общежития, то отказ в предоставлении комнаты в общежитии не будет являться нарушением законодательства.
Общежитие не предоставляется только студентам училищ.
Как получить в найм жилое помещение в общежитие?
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 “О правовых актах города Москвы” Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2012 г. N 743-ПП “О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы”:
1.1. В названии постановления слова “оформления прав” заменить словами “заключения договоров социального найма жилого помещения”.
1.2. В пункте 1 постановления слова “оформления прав” заменить словами “заключения договоров социального найма жилого помещения”.
1.3. В пункте 2 постановления слово “Порядка” заменить словами “Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы,”.
1.4. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
“3. Определить, что при расчете уровня жилищной обеспеченности общей площадью жилого помещения граждан, проживающих в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы и расположенных в коммунальной квартире, площадь жилого помещения в коммунальной квартире определяется как сумма площади занимаемого жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире и площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для обслуживания более одной комнаты, пропорциональной площади занимаемого жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире, но не более 5 кв. м на занимаемое жилое помещение в коммунальной квартире.”.
1.5. Постановление дополнить пунктом 3(1) в следующей редакции:
“3(1). Установить, что Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, применяется в отношении граждан, подавших заявление о заключении договора социального найма жилого помещения до 31 декабря 2022 г.”.
1.6. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
“4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Ефимова В.В.”.
1.7. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Ефимова В.В.
Мэр Москвы С.С. Собянин
приложение к постановлению Правительства Москвы
от 17 декабря 2018 г. № 1573-ПП
ПОРЯДОК
заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения,
использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы
1. Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы (далее – Порядок), определяет условия и процедуру заключения договоров социального найма жилого помещения на занимаемые гражданами жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы (далее – жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий).
2. Заключение договоров социального найма жилого помещения на основании настоящего Порядка не является улучшением жилищных условий граждан.
3. Форма заявления о предоставлении занимаемых жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения (далее – заявление), форма решения об отказе в приеме заявления, форма решения о приостановлении рассмотрения заявления, форма распоряжения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, форма уведомления об отказе в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения утверждаются Департаментом городского имущества города Москвы (далее – Департамент).
4. В качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее – заявитель).
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, также указываются в заявлении.
В договор социального найма жилого помещения включаются все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития.
Договоры социального найма жилого помещения заключаются с заявителями в соответствии с настоящим Порядком независимо от даты их вселения в жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежития.
Договор социального найма жилого помещения подлежит заключению только на изолированное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития.
Договор социального найма заключается в отношении изолированного жилого помещения, состоящего из неизолированных комнат, занимаемых гражданами, указанными в разных финансовых лицевых счетах и имеющими регистрацию по месту жительства в такой комнате или указанными в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении такой комнаты, при наличии поданного заявления от всех граждан, занимающих неизолированные комнаты в изолированном жилом помещении.
В договоре социального найма жилого помещения указывается общая площадь жилого помещения и жилая площадь жилого помещения.
5. Заявление подается заявителями в Департамент.
6. Интересы заявителей из числа совершеннолетних граждан могут представлять иные лица на основании доверенности, удостоверенной нотариально.
7. Документы, представляемые заявителем лично в Департамент:
7.1. Заявление, подписанное всеми заявителями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка.
7.2. Заверенная копия внутриведомственного ордера или договора найма с уполномоченным органом исполнительной власти, организацией (предприятием), имевшими право распоряжаться предоставленным жилым помещением, либо копия решения уполномоченного органа исполнительной власти, организации (предприятия), имевшими право распоряжаться предоставленным жилым помещением, о предоставлении жилого помещения в общежитии (указанные в настоящем пункте документы представляются заявителями, не зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития).
7.3. Копии документов, удостоверяющих личность, с предъявлением подлинников документов: для граждан, достигших возраста 14 лет, – паспорт гражданина Российской Федерации, для граждан в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении.
7.4. Копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя, с предъявлением подлинника документа.
7.5. Копия нотариально удостоверенной доверенности с предъявлением подлинника доверенности (при обращении уполномоченного представителя заявителя.
7.6. Выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, выданные соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями и содержащие информацию об отсутствии задолженности за период, предшествующий месяцу подачи заявления (если начисление платежей и формирование платежных документов осуществляются без использования Автоматизированной системы управления “Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ” и платежные документы формируются соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями).
8. Документы, запрашиваемые Департаментом:
8.1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на занимаемое жилое помещение.
8.2. Единый жилищный документ.
9. В случае отсутствия в представленных заявителем документах сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, а также невозможности их получения Департаментом самостоятельно Департамент запрашивает такие документы у заявителя.
10. Срок рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения либо об отказе в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения составляет 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявления Департаментом. Рассмотрение заявления осуществляется в порядке, определенном Департаментом.
11. В срок рассмотрения заявления, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, не включается срок, на который приостанавливается рассмотрение заявления.
12. Срок приостановления рассмотрения заявления устанавливается Департаментом, за исключением приостановления рассмотрения заявления по основанию, указанному в пункте 18.4 настоящего Порядка.
Срок приостановления рассмотрения заявления по основанию, указанному в пункте 18.4 настоящего Порядка, не превышает срок устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
13. Результатом рассмотрения заявления является заключение договора социального найма жилого помещения и его выдача заявителю либо отказ в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
14. Основанием для заключения Департаментом договора социального найма жилого помещения является распоряжение Департамента о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
15. Департамент уведомляет заявителя о необходимости получения договора социального найма жилого помещения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Департамента.
16. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
16.1. Отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
16.2. Обнаружение в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей.
17. Решение об отказе в приеме заявления с указанием причин такого отказа подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и направляется заявителю почтовым отправлением или иным способом, подтверждающим получение такого решения, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
18. Основаниями для приостановления рассмотрения заявления являются:
18.1. Необходимость подписания заявителем проекта договора социального найма жилого помещения.
18.2. Постановка занимаемого жилого помещения на государственный кадастровый учет.
18.3. Обеспечение государственной регистрации права собственности города Москвы на занимаемое жилое помещение либо внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
18.4. Приостановление государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение городу Москве, в отношении которого подано заявление, расположенное в многоквартирном доме, в отношении всех жилых помещений в котором принято решение города Москвы о принятии в собственность города Москвы.
18.5. Запрос у заявителя документов, содержащих сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
18.6. Запрос в органах исполнительной власти, органе управления архивным делом Москвы и организациях его системы – городских архивах, архивных учреждениях, иных организациях документов, содержащих сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
19. Решение о приостановлении рассмотрения заявления с указанием обстоятельств, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления, и срока приостановления рассмотрения заявления подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и направляется заявителю почтовым отправлением или иным способом, подтверждающим получение такого решения, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
20. Возобновление срока рассмотрения заявления осуществляется со дня, следующего за днем устранения обстоятельств, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления. В случае возобновления срока рассмотрения заявления, рассмотрение которого было приостановлено по основаниям, указанным в пунктах 18.2-18.4, 18.6 настоящего Порядка, Департамент направляет заявителю уведомление о возобновлении срока рассмотрения заявления, подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента, почтовым отправлением или иным способом, подтверждающим получение такого уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня устранения обстоятельства, наличие которого послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления.
21. Основаниями для отказа в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения являются:
21.1. Обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
21.2. Отсутствие решения, принятого уполномоченным органом исполнительной власти или организацией (предприятием), о предоставлении занимаемого жилого помещения либо отсутствие регистрации в занимаемом жилом помещении по месту жительства.
21.3. Истечение срока действия представленных документов либо представление заявителем или получение Департаментом документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы (включая незаверенные исправления, неразборчивые записи и оттиски печатей).
21.4. Наличие в документах, представленных заявителем или полученных Департаментом, недостоверных и (или) противоречивых сведений.
21.5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
21.6. Наличие судебных разбирательств в отношении занимаемого жилого помещения.
21.7. Нахождение жилого помещения в собственности третьих лиц.
21.8. Отзыв заявления заявителем.
21.9. Неподписание заявителями договора социального найма жилого помещения.
21.10. Истечение срока приостановления рассмотрения заявления (пункт 18 настоящего Порядка), если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления.
21.11. Наличие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг более чем за три месяца на дату подачи заявления.
21.12. Проживание заявителя в неизолированном жилом помещении.
21.13. Отсутствие финансового лицевого счета, в котором указаны заявители.
21.14. Выявление факта регистрации заявителей по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, или факта открытия финансового лицевого счета, в котором указаны заявители, в нарушение установленного законодательством порядка.
21.15. Отсутствие права собственности города Москвы на жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, расположенное в многоквартирном доме, в котором в отношении всех жилых помещений отсутствует решение города Москвы о принятии в собственность города Москвы.
21.16. Отсутствие в заявлении граждан, относящихся к категории заявителей и подлежащих включению в заявление в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
22. Об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения уведомляется заявитель, которому направляется соответствующее уведомление, подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента, почтовым отправлением или иным способом, подтверждающим получение такого уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления основания, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка.
Обзор документа
Граждане, занимающие жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданные в собственность Москвы могут обратиться в Департамент городского имущества с заявлением о заключении договора социального найма такого жилого помещения.
Приводится перечень документов, представляемых заявителем в Департамент.
Установлено, что заключение такого договоров не является улучшением жилищных условий граждан.
В качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и зарегистрированные по месту жительства в таком жилом помещении или указанные в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов власти, организаций о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития. Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные в жилом помещении, также указываются в заявлении. Все указанные лица включаются в договор соцнайма.
Утвержденный порядок применяется в отношении граждан, подавших заявление о заключении договора соцнайма до 31 декабря 2022 г.
Если студент будет отчислен с курса, то договор автоматически теряет свою силу и студент в ближайшие несколько дней должен съехать с комнаты. При условии, что учащийся не хочет больше жить в общежитии, например, решил снимать квартиру самостоятельно, надо оповестить о таком решении учебное заведение. Оформляется досрочное расторжение договора жилья, после чего студент перестает быть ответственным за предоставленное имущество.
Загрузка...
