Во время ремонта фасадов также приводят в порядок балконы. Для них делают новую гидроизоляцию, которая помогает избавиться от плесени и неприятных запахов, увеличивает срок службы балкона или лоджии (сырые материалы разрушаются быстрее — во время заморозков влага буквально взрывает структуру бетонной конструкции) и предотвращает коррозию металлической арматуры.
Текущий, аварийный, капитальный: какой ремонт должна делать УК в доме
Как жильцы многоквартирного дома могут инициировать проведение текущего или капитального ремонта? Кто должен его оплачивать? Могут ли собственники помещений контролировать этапы работ и их качество, выбирать необходимые материалы для ремонта?
На эти и другие вопросы отвечает заместитель генерального директора по эксплуатации группы «Комфорт», занимающейся управлением и эксплуатацией многоквартирных домов, Игорь Ситников.
Текущий ремонт инициирует инженерная служба управляющей компании (УК) многоквартирного дома. Она и определяет его параметры — в каком объеме и какие работы необходимы в конкретном доме. Текущий ремонт помещений, относящихся к общему имуществу жилых домов, как правило, выполняется с периодичностью один раз в пять лет.
Техническое обслуживание жилых зданий — это целый комплекс работ по поддержанию исправного и работоспособного состояния всех его элементов, включая и инженерное оборудование. При их обслуживании предусматриваются текущий планово-профилактический ремонт, внеплановый ремонт (аварийный) и капитальный ремонт. Текущий ремонт здания направлен на восстановление исправности и работоспособности его конструкций и систем инженерного обеспечения, поддержание заданных показателей эксплуатации и обеспечение долговечности здания.
Вся система технического обслуживания жилого фонда согласовывается с действующими нормативами и правилами. Как правило, начало текущих ремонтно-строительных работ планируется на теплый период времени и утверждается генеральным директором управляющей организации с учетом фактического состояния здания и потребности в конкретных работах.
Сотрудники инженерной службы должны регулярно проводить осмотры помещений, зданий, чтобы понять, как скоро требуется профилактический или текущий ремонт, какие именно работы необходимы. Такие осмотры оформляются актами, а затем на их основе формируется общая дефектная ведомость (журнал), где отражены все замечания. На основании результатов осмотров определяются объемы, виды работ, количество необходимых материалов. После этого проводится конкурс по подбору подрядчика.
Приемка работ может быть выполнена совместной комиссией, состоящей из числа собственников помещений дома, сотрудников управляющей организации и уполномоченных сотрудников подрядной организации. При выявлении замечаний, отклонений и брака жители дома могут сообщить об этом в управляющую организацию любым доступным способом: в офис УК по месту расположения объекта, в единый контакт-центр, на электронную почту организации или при личном приеме уполномоченного сотрудника УК. Обычно все подобные обращения рассматриваются и при необходимости устраняются выявленные замечания.
Текущие ремонты входят в счет платы за содержание и ремонт жилого помещения. Удельный вес заменяемых и ремонтируемых элементов конструкции и инженерного оборудования в многоквартирном доме в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня 15% их общего объема в многоквартирном доме.
Аварийный ремонт — это непредвиденная поломка или отказ оборудования: прорыв трубы, засор канализации, короткое замыкание, поломка лифта и др.
Как правило, причиной и виной тому является человеческий фактор или внешнее воздействие. Иногда поломки происходят вследствие устаревания и износа оборудования или конструкций. Все работы по локализации аварии и восстановлению работоспособности должна выполнить УК путем привлечения аварийной службы или своих специалистов.
Решение о проведении капитального ремонта принимается исключительно собственниками помещений на общем собрании большинством голосов. Мы еще не дожили до выполнения капремонта ни по одному адресу, но законодатель предусматривает это (в идеальных условиях) так:
- по истечению условного срока эксплуатации 25 лет после ввода в эксплуатацию управляющая организация выходит с инициативой к собственникам с предложением провести капитальный ремонт;
- любой ремонт начинается с обследования, диагностики и определения фактического состояния здания, износа конструкций и инженерного оборудования. На основании обследования должны определиться необходимые работы, материалы и ориентировочная стоимость;
- после определения объемов и ориентировочной стоимости УК вправе инициировать общее собрание собственников с целью утверждения полного перечня мероприятий для выполнения капремонта;
- на общем собрании собственники помещений вправе определить и назначить комиссию из своего числа, которая будет участвовать в контроле процессов и приемке работ;
- по результатам проведенного собрания, утверждения видов, объемов работ и общей стоимости УК путем конкурсного отбора определяет подрядчиков;
- утвержденный коллектив собственников вправе участвовать в процессе отбора и определения подрядчиков наравне с УК для прозрачности и контроля;
- после организации ремонтных работ специалисты УК совместно с инициативными собственниками или Советом дома, если он избран и уполномочен ОСС, осуществляют контроль производства работ, качества, объемов и применяемых материалов.
Кроме этого, собственники помещений по своему желанию могут инициировать и организовать при помощи УК работы капитального характера раньше срока, но с учетом организации процессов, описанных выше, — например, заменить лифты на современные и улучшенные. Приблизительно такой сценарий организации капремонта видит для себя «Комфорт».
Полностью отказаться от выполнения капитального ремонта по истечении условного срока службы здания и оборудования нецелесообразно, так как за период жизненного цикла происходит как физический износ, так и моральный, оборудование устаревает, отделка утрачивает свой первозданный вид. Например, ранее в домах применялась алюминиевая проводка, а сейчас только медная, которая по своим свойствам и характеристикам превосходит алюминиевую. Так можно сравнить старые лифты с современными, металлические трубы — с ПВХ, восстановленные и утепленные фасады с разрушенными и т. д.
Игорь Ситников Заместитель генерального директора группы «Комфорт»
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
Точный план на ближайшее будущее
Чтобы уточнить сроки и виды работ по программе капремонта, составляют так называемые краткосрочные планы реализации. На 2022–2023 годы такой план уже утвержден. В него вошли 4437 домов общей площадью 34,2 миллиона квадратных метров. В следующем году ремонт начнется в 1,5 тысячи домов — все их можно найти на интерактивной карте.
Учитывая состояние и возраст дома, специалисты решают, где в первую очередь разворачивать работы: все зависит от года постройки, реконструкции, предыдущего капремонта дома и сроков эксплуатации лифтов. Эксперты ставят зданию определенное количество баллов по разным критериям. Сначала ремонтируют дома с самой большой суммой баллов. Причем последнее слово остается за муниципальными депутатами — они могут предложить поменять год ремонта в пределах трех лет.
На сегодня очередность домов по краткосрочной программе определена. Всем собственникам квартир, где в следующем году начнут капремонт, уже разослали уведомления. В течение трех месяцев они должны провести общее собрание, утвердить список работ и согласовать сроки. После этого Фонд капитального ремонта сможет выбрать подрядчиков.
Там, где ремонт уже в этом году развернут вовсю, в первую очередь завершат работы, необходимые для безопасности жителей: обновят системы газоснабжения и заменят лифты. Сроки некоторых работ, например ремонта инженерных систем в квартирах, из-за пандемии перенесут на 2022 год. Все они будут выполнены в полном объеме.
Что считается ремонтом
Текущим
Ремонт подъезда — текущий ремонт, если под ним понимаются работы по многоквартирному дому, с целью поддержания его внешнего вида в подобающем состоянии, восстановлению его ресурсов и замены основных конструктивных элементов. Текущий ремонт подъезда в многоквартирном доме призван поддерживать эксплуатационные показатели дома, а также осуществлять восстановительные работы.
Если заглянуть в перечень работ по данному виду ремонта, то можно найти упоминание и о состоянии подъездов в многоквартирных домах.
Как правило, при расчете сметы на осуществление работ, сотрудники управляющих организаций берут на себя обязанность выполнить следующие виды работ:
- Замена подъездных дверей, их покраска, замена замков и раздача жильцам новых кодов – ключей.
- Остекление окон, помывка окон, очищение рам, при необходимости – их замена.
- Осуществление работ по заделыванию щелей, утеплению подъездов, заплаты на отверстия.
- Осуществление работ по окрашиванию перил, их замена при необходимости, повышение прочности.
- Окрашивание имеющихся панелей в подъезде.
- Покраска и побелка стен, потолков. Выравнивание и помывка стен при необходимости.
- Окрашивание откосов лифта.
- Замена плитки или иного покрытия на полу при износе старого.
Управляющая организация проводит модернизацию за счет средств, сданных жильцами на содержание жилья. Поэтому в перечень работ входят только косметические и восстановительные, а вот проведение работы по замене коммуникаций или переносу важнейших составляющих подъезда входят в перечень работ по другому виду ремонта.
Как должен выглядеть подъезд после косметического ремонта и какие работы должны быть произведены, смотрите на видео ниже:
Капитальным
Все жильцы в соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса выплачивают взносы в счет капремонта. Это обязательная мера, которая направлена на формирование фонда капремонта (статья 170 Жилищного кодекса).
Капитальный ремонт подъезда носит более глобальный характер, нежели чем его предшественник. Ремонт подъезда — это капитальный ремонт, если он предполагает следующие действия:
- замена коммуникаций;
- монтаж коммуникаций;
- модернизация или замена инженерного оборудования;
- монтаж, демонтаж, перенос стен;
- модернизация крыши и фундамента.
Как видите, капитальный ремонт представляет собой более глобальные действия, которые направлены на поддержание дома в подобающем состоянии, далеком от аварийного.
Но в сферу полномочия работников по осуществлению капитального ремонта не входит обязанность осуществлять косметический ремонт подъезда. Однако, если требует замены лестничная клетка или коммуникации, проходящие через нее, то это входит в сферу компетенции капремонта.
Для многих собственников квартир ремонт подъезда – актуальная проблема. Кто должен проводить ремонтные работы в МКД и как правильно написать заявление в УК — читайте в отдельных статьях на нашем сайте.
Пускать или не пускать?
Какие работы могут сделать бесплатно?
Некоторые работы в квартирах выполняются бесплатно — это касается тех частей дома, которые относятся к числу коммуникаций общего пользования. Так, например, части водопровода, газопровода, отопления, энергоснабжения, которые находятся в перекрытиях, а также части в квартире до первого крана. Все спорные случаи обычно связаны со сложностью определения, где заканчивается общедомовое имущество и начинается частное. Например, внутриквартирные радиаторы некоторые суды относят к общему имуществу, а некоторые считают, что они принадлежат владельцам.
Не подлежат бесплатному ремонту: приборы учета воды, газовые и электрические плиты, сантехническое оборудование в квартире, трубы и отводы, расположенные на ответвлениях от стояков, электрические кабели, розетки.
Для многих актуален вопрос, можно ли отказаться от проведения капитальных работ внутри квартиры. Это важно для тех, кто уже сделал у себя косметический ремонт и не хотел бы его портить (например, если трубопровод спрятан под плитку, ее придется отбивать, а потом выкладывать снова).
Многие не хотят поступаться привлекательным внешним видом своего жилища, да и не верят в то, что рабочие смогут восстановить все в первозданном виде. Велико искушение просто не пустить их на порог, отказавшись от всех работ, даже при условии, что при этом придется взять на себя весь возможный будущий ремонт.
Однако нужно понимать, что часть мероприятий, входящих в капитальный ремонт, можно сделать только в случае доступа во все квартиры подъезда — например, при замене труб с водой.
Если кто-то не предоставляет такой доступ, соседи могут обратиться в управляющую компанию, а она в свою очередь в суд. И скорее всего, решение будет принято не в пользу несговорчивых жильцов.
Как показывает практика аналогичных дел, лучше не доводить ситуацию до суда, а найти максимально компромиссный вариант, который при этом не будет мешать проведению ремонта.
Капитальный ремонт жилого дома и ремонт подъездов
Капитальный ремонт многоквартирного дома, согласно ст. 166 Жилищного кодекса РФ, должен включать:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
Как видно из цитаты, ремонт подъезда, даже значительный, не может считаться капитальным юридически, но при этом может именоваться капитальным в обиходе. Вместе с тем, управляющая компания обязана проводить косметический ремонт подъезда, несмотря на то, что он не носит капитальный характер. Отдельно следует отметить, что при проведении текущего ремонта действительно может быть выполнен капитальный ремонт инженерных систем и конструктивных элементов, расположенных в подъезде.
Контроль
Каждый проведенный этап работ по капитальному ремонту подъезда контролируется уполномоченными органами. После окончания мероприятий организация-исполнитель ставит подпись под актом о приемке. Если заказчик не удовлетворен их выполнением, он не обязан подписывать документ до тех пор, пока замечания не будут устранены.
Бывает, что уже после проведения ремонта, когда все работы приняты, жильцы обнаруживают недостатки. Тогда составляется претензия в домоуправительную организацию с подробным изложением сути вопроса. Допустимо также обращение в районную администрацию и государственную жилищную инспекцию. Подается заявление в письменном виде в двух экземплярах, где указывают причину подачи жалобы с указанием адреса проживания, просьба провести дополнительную проверку для оценки качества выполненного ремонта и привлечения к ответственности виновной стороны. Кстати, каждая ремонтная бригада обязана предоставить гарантию на свою работу. Для капитального ремонта она составляет не менее года. В этот срок фирма-ремонтник обязана устранить допущенные нарушения бесплатно (за свой счет).
Как проходит процедура проведения ремонта?
Хоть и обязанность управляющей компании о проведении ремонта зафиксирована в договоре, УК иногда избегает своих обязательств.
Проводиться ремонт должен по инициативе управляющей фирмы. Но, если он отказывают, как заставить управляющую компанию сделать ремонт в подъезде?
Обращение с заявлением
Если нет инициативы со стороны УК, нужно подать заявление от жильцов дома. Как написать заявление в управляющую компанию на ремонт подъезда, нигде в нормативной документации не указано. Заявление пишется в свободной форме.
В документе требуется указать свои данные, претензии и перечень работ, которые должны быть произведены. Чем больше жильцов из дома обратятся с подобными заявлениями, тем быстрее в подъезде проведут ремонт.
Куда обратиться с заявлением? Подобные инициативные обращения нужно подавать в жилищно-коммунальные хозяйства. Они обязаны вынести свой ответ по ним в течение 15 дней после получения обращения.
Кто платит за ремонт?
Если работы проводятся плановые по инициативе управляющей компании, оплачиваются они из взносов жильцов на капитальный ремонт. Если ремонт проводится по инициативе жильцов, они обязаны будут уплатить 5% от стоимости работ.
Кроме того, существует программа софинансирования, по которой государство оказывает поддержку финансового характера при проведении ремонтных работ. В каждом регионе действуют свои правила оказания такой помощи.
Есть случаи, когда все средства все же могут быть взысканы с собственника квартиры. В случае, если подъезд горел по вине жильца, ремонтировать его ему придётся за свои средства.
Для проведения работ обычно управляющие компании заключают договоры подряда со специальными организациями, которые специализируются на ремонтных работах.
Если жильцы сами заплатили за ремонт, сами вызвали подрядную организацию, после окончания ремонта они могут инициировать возврат денежных средств. Для этого им нужно будет составить акт и направить заявление в управляющую компанию с требованием вернуть компенсацию.
Что не подлежит ремонту?
Минимальный набор услуг, который обязана оказывать исполнительная сторона, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Дополнительные работы, не входящие в регламентированный список, являются необязательными, поэтому жилищно-коммунальные службы могут их не выполнять. Вопросы, связанные с ремонтом не предусмотренных в правовых актах элементов, жильцы МКД решают самостоятельно. Исполнитель (УК) не обязан ремонтировать в подъезде многоквартирного дома следующие элементы:
- домофоны;
- системы видеонаблюдения;
- приборы учета г/х воды;
- щитки с электросчетчиком, в том числе покупать новые;
- спутниковые антенны;
- электропроводку (прокладывать новую) и пр.
Судебное разбирательство
Если собственники жилья не смогли добиться от управляющей компании и надзорных органов защиты своих прав, то остается идти в Мировой суд. Для обращения в суд понадобится составить иск, с подробными перечислением всех претензий. Обязательно подготовить доказательную базу:
- вторые экземпляры всех заявлений в УК, в жилинспекцию;
- фото и видеоматериалы, которые подтверждают плачевное состояние подъезда;
- договор с управляющей компанией.
Лучше обратиться к юристу, которые поможет грамотно составить иск и поддержит интересы истцов в суде. Он поможет собрать и проверить доказательную базу: чем больше фактов в пользу истцов, тем выше вероятность, что управляющую компанию накажут. Но обычно УК до суда не доводит, поскольку это может лишить организацию лицензии и привести к блокировке всех счетов.
В этой статье мы поговорили о текущем и капитальном ремонте подъезда. Читайте также о том, кто отвечает за уборку и благоустройство придомовой территории, за мусор во дворе, каковы обязанности консьержа, а также к какому виду работ относится ремонт окон и о причинах поломки домофона.
Ремонт подъезда многоквартирного дома оплачивается собственниками жилья. Но, оплачивая ежемесячно квитанции, они имеют право потребовать соответствующее содержание подъезда, его ремонт, текущий и капитальный. Если УК снимает с себя эту ответственность, то придется жаловаться в вышестоящие инстанции вплоть до суда.
Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните
Теперь эти дома штукатурят полимерцементными составами, используя армирующую сетку и клеевые компоненты с высокой способностью к соединению. Сначала старую плитку зачищают, удаляя глазурь, которая плохо сцепляется с клеевыми составами. Сверху наносят грунтовку и антикоррозийную смесь, затем штукатурно-клеевую смесь и армирующую сетку. Межпанельные швы расчищают и герметизируют, стыки заполняют жгутами из вспененного полиэтилена. Сверху можно нанести декоративную штукатурку сразу с колером или покрыть фасад водно-дисперсионной акриловой краской.
Что делать и куда жаловаться, если возникли трудности с организацией?
Если собственники квартир написали заявление, а УК на него не реагирует, то необходимо пожаловаться в надзорные органы, которые смогут повлиять на работу УК. Если это не имеет воздействия, то придется подавать в суд. Дела такого масштаба рассматривает Мировой суд.
Досудебное разбирательство
На первом этапе необходимо обратиться к главе УК. Иногда достаточно подать жалобу лично ему, чтобы наладилась работа в организации. Если не получилось можно идти в госорганы в следующем порядке:
- Государственная жилищная инспекция.
- Прокуратура.
- Мировой суд.
В Госжилищную инспекцию заявление также необходимо подавать в двух экземплярах. Жалоба на УК должна содержать следующие пункты:
- полностью фамилия, имя и отчество заявителя;
- адрес регистрации заявителя и фактического проживания;
- контактные данные, в том числе телефон, если есть адрес почты;
- полное название организации, куда подается жалоба;
- ФИО лица, которое уполномочено на прием жалоб от населения;
- затем идет описательная часть, где заявитель указывает суть жалобы: УК не делает ремонт или делает, но он ненадлежащего качества;
- обязательно сослаться на пункт договора с УК, который нарушает компания;
- информация о предоставляемых документах, которые идут в качестве доказательства;
- требования о восстановлении нарушенного договора, привлечении к ответственности виновных;
- перечислить все документы, которые приложены к жалобе;
- подпись заявителя и дата.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
В качестве доказательств необходимо представить:
- оценочное мнение экспертов;
- фотографии;
- видеоматериалы.
Если ремонт сделан ненадлежащим образом, следует представить акт. Если УК делала ремонт в подъезде, то жильцы имеют полное право оценить проведенные работы и принять их, кроме того подписать акт о приемке, это не право – это обязанность жильцов многоквартирного дома. Акт о приеме результатов проделанной работы согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ удостоверяет сдачу работы исполнителем и ее приемку заказчиком.
Если жилищная инспекция не заинтересовалась заявлением и не послала комиссию для проверки, то необходимо подать заявление в прокуратуру, которая инициирует свою проверку, в том числе и по работе управляющей компании. Особенно жилищную инспекцию привлечет:
- плохое состояние инженерных сетей;
- техническое состояние здания;
- нарушение установленных сроков по проведению работ;
- а также нарушение санитарных и пожарных норм.
Если имеются подтверждения всех этих нарушений, то инспекция обязательно устроит проверку и воздействует на УК.