Особенности ревизионной комиссии ТСЖ

Резюмируя, ревизионная комиссия – это надзорный орган за деятельностью ТСЖ, который позволяет осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами открыто и в интересах собственников жилья.

Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья

Деятельность ТСЖ полежит контролю со стороны уполномоченного на это органа – ревизионной комиссии товарищества.

Деятельность ТСЖ полежит колоссальному контролю со стороны уполномоченного на это органа. Эти полномочия принадлежат ревизионной комиссии товарищества, о чем зафиксировано в ст. 150 ЖК РФ.

Требования закона

В ЖК РФ установлено, что контроль над деятельностью ТСЖ могут осуществлять сами собственники, члены товарищества.

Для этого в организации создается ревизионная комиссия (РК).

Существование товарищества без нее невозможно. Ее наличие – обязательное требование закона.

Обязанности (функции) РК включают в себя:

1. Ревизии. Финансовая деятельность проверяется как планово, так и внепланово. Периодичность их определяется самим товариществом (ежегодно, ежеквартально, ежемесячно).
2. Подготовка сметы, в частности, расходов, на период времени (обычно на год). Проект утверждается собственниками и только их общим собранием.
3. Подготовка отчета о деятельности организации, об обязательных платежах (их размерах на текущий период).
4. Отчет перед собранием товарищества о результатах своей деятельности.

Кто может быть членом комиссии?

РК избирается на общем собрании. Членом ее ( ревизором) может быть любое (физическое) лицо. Однако, ни члены правления, ни председатель в РК не входят. Это запрещено законом. РК избирается сроком на два года.

К основным целям проверок относятся:

1. Контроль над деятельностью организации.
2. Контроль над тем как расходуются деньги товарищества, обоснованы ли траты, как соблюдается финансовая дисциплина, как оплачивается труд.
3. За тем, как рассчитываются сметы, как они исполняются, как перечисляются взносы, обоснованы ли, как ведется бухучет, соблюдаются ли его правила.
4. Соответствует ли деятельность товарищества уставу, как сохраняются ценности и денежные средства.

Ревизии могут проводиться, как своими силами, так и с помощью привлеченных специалистов.

На сторонние услуги в бюджет закладываются отдельные денежные средства.

Самое главное! РК несет ответственность только перед собранием собственников и подотчетна только ему.

В процессе своей работы РК должно соблюдать требования:

• законодательства; ;
• положения о ревизионной комиссии.

В последнем документе должно быть отражено:

1. Общие положения. Срок, на который избирается данный состав, число членов, как она избирается (общее собрание).
2. Ее компетенция. То есть функции и задачи РК.
3. Права и обязанности РК.
4. Как осуществляется деятельность, порядок ее.
5. Основание для проверок, порядок их.
6. Ведение документооборота РК.
7. Порядок отчетности перед собранием.
8. Хранение документов.
9. Прекращение полномочий (по истечению срока и досрочное).

В заключение Положения следует пункт о внесениях изменений в него и соответствия законодательству.

Положение о ревизионной комиссии ТСЖ образец.

Акт проверки ТСЖ образец.

О вопросах реорганизации, ликвидации или банкротства ТСЖ читайте на нашем сайте.

Как выбрать

В соответствии с п.1 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия избирается на общем собрании владельцев квартир один раз в 2 года. После истечения данного периода члены ТСЖ выбирают нового ревизора.

Для того чтобы собрание было правомочно принимать решения, в том числе и в части выбора ревизора, в нем должны участвовать лица, обладающие более 50% всех голосов от общего их количества (п.3 ст.45 ЖК РФ). При этом само решение о назначении комиссии принимается большинством голосов из присутствующих на собрании (п.1 ст. 46 ЖК РФ). Подсчетом занимаются представители счетной комиссии.

Итоги заседания общего собрания оформляются соответствующим решением и протоколом. Это официальные документы, имеющие юридическую силу.

На какой срок избирается?

В ст. 150 ЖК РФ сказано, что по истечении двухлетнего временного периода ревизионная комиссия обязуется прекратить свое функционирование. Это связано с тем, что избрание органа осуществляется лишь на временной отрезок, составляющий 2 года. Когда этот срок проходит, избирается новая ревизионная комиссия.

Закон (ст. 147, 150 ЖК РФ) предусматривает возможность досрочной процедуры избрания РК. В качестве основания для прекращения деятельности выступает решение хотя бы 25% членов ТСЖ, которые проголосовали за переизбрание ревизионной комиссии.

На заметку

Ревизионная комиссия должна быть в каждом товариществе собственников жилья. К её компетенции относится контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ТСЖ: насколько правильно и обоснованно товарищество тратит поступающие взносы и плату за ЖКУ.

Комиссия избирается на общем собрании членов ТСЖ, и именно ОСЧ контролирует работу РК, принимает её отчётность и утверждает положение о работе комиссии.

Ревизионная комиссия проводит плановые и внеплановые проверки деятельности ТСЖ и по итогам работы составляет заключение, где должны быть изложены выводы о том, есть ли нарушения в работе товарищества и какие меры нужно принять, чтобы устранить выявленные ошибки.

Требования к проведению заседаний РК

Заседания РК проводятся согласно следующим правилам:

• конкретное количество заседаний, которые необходимо провести в течение определенного срока законом, не установлено, поэтому они проводятся в случае необходимости, к примеру, по итогам инвентаризации или иной проверки;
• сбор членов РК происходит на основании соответствующего приказа, полномочиями для выдачи которого обладает председатель;
• о проведении заседания в обязательном порядке уведомляется председатель правления. Сделать это необходимо за 3 дня до назначенной даты сбора;
• каждый участник объединения наделен одним голосом. Если количество голосов одинаковое, решение вопроса зависит от председателя.

Решения считается принятым в ревизионной комиссии в том случае, если за него проголосовало не менее половины членов ТСЖ.

В комментариях вы можете обсудить рассматриваемые в статье аспекты, в частности права, обязанности и полномочия РК, а также оговорить, как правильно составить образец Положения о РК.

Положения о ревизионной комиссии

В Жилищном Кодексе установлено право на организацию проверки деятельности ТСЖ (ст. 117 и 145). На необходимость проведения ревизионной проверки ТСЖ указывает ст. 120, предусматривающая создание особой выборной комиссии, которая в течение 2-летнего периода сможет проводить плановые и внеплановые ревизии.

Понятие определяется в ст. 150 жилищного законодательства с наделением ревизоров полномочиями ежегодно или чаще выполнять действия по ревизионной проверке ТСЖ, действий правления и подготовленной отчетности. В полномочия комиссии (далее — РК) входит составление заключений о сметах расходов и поступлений по счетам товарищества. Это установлено в положениях закона №123-ФЗ от 4 июня 2011 года.

Как и создание правления, для работы РК необходимо собрать владельцев квартир и провести голосование. Важное ограничение касается невозможности включения в состав ревизоров кого-либо из правления, что обеспечивает объективность проверки.

Чем руководствуются

Как любая структура, деятельность РК регулируется определенными правилами – Положениями о ревизионной комиссии ТСЖ. Нормативный документ описывает круг полномочий, обязанностей членов и утверждается общим собранием жильцов путем голосования.

Действия РК, описанные в Положениях, не должны противоречить нормам Гражданского, Жилищного Кодексов и Устава ТСЖ. Если в процессе осуществления деятельности возникнет потребность внести изменения в документ, необходим созыв общего собрания собственников.

Кто может быть ревизором

В отличие от членов правления, состав РК не ограничен участием в ТСЖ или проживанием на территории МКД. Есть минимум в количестве членов комиссии, уполномоченной проводить регулярные проверки работы правления. Ревизоров должно быть не менее 3х, а максимальный состав устанавливается с учетом положений Устава.

Главенствующую роль в деятельности РК играет ее руководитель, выбранный из числа ревизоров ТСЖ. Председатель РК обязан:

1. Координировать работу РК.
2. Созывать внутренние заседания.
3. Представлять интересы органа в других инстанциях.
4. Визировать изданные документы.

Секретарь также наделяется определенными обязательствами по ведению протокола заседаний, документооборота РК, визированию документов.

Выступать в роли ревизора ТСЖ вправе человек, способный:

• контролировать финансовую документацию, подтверждающую расходные и приходные операции по счетам организации;
• определять корректность подготовленных отчетов и их соответствие фактическим затратам;
• выносить заключения об обоснованности статей затрат и потраченных суммах;
• проверять соответствие отчетности по кассе с выписками по счетам в банках, корректность расходов на зарплаты председателя и работников.

Жилищным законодательством определен максимальный период деятельности выбранной РК. Через 2 года ревизоры прекращают действие, а собственники избирают состав новой комиссии.

Согласно ст. 147, 150 жилищного законодательства жильцы вправе инициировать досрочное прекращение работы текущего состава. Чтобы принять такое решение достаточно получить хотя бы 25% голосов от всех участников организации.

Что такое ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно Жилищному кодексу, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Основная цель ТСЖ — благоустройство прилегающей территории, решение вопросов эксплуатации и содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.

Отчет о деятельности

Ещё одним обязательным документом, который ревизионная комиссия должна представлять общему собранию, – это отчет о деятельности. Он оформляется и предоставляется по результатам работы комиссии. В содержание документа должны быть отражена информация не только о комиссии, но и перечень мероприятий, проведенных в рамках ревизии.

Порядок предоставления

Отчет предоставляется после окончания ревизии. Также указанная информация может быть рассмотрена на итоговом общем собрании, проводимом раз в год. Сам отчет передается председателем РК. На практике почтовая или интернет-пересылка не используется. При этом для общего собрания могут быть подготовлены заверенные копии отчета. А оригинал может быть оставлен в комиссии. В процессе рассмотрения каждый из членов ТСЖ может задавать вопросы или вносить предложения по совершенствованию работы комиссии. Результаты рассмотрения отчета оформляются протоколом.

Следует отметить, что возможно переизбрание комиссии, если в процессе собрания будут установлены факты нарушения законодательства РК. В таких случаях члены ТСЖ могут привлечь сторонних специалистов, на условиях договора об оказании услуг, для проведения анализа работы ревизионной комиссии.

Содержание

По своему содержанию отчет похож на акт проверки. В нем должна быть указана следующая информация:

1. Название документа.
2. Наименование комиссии ТСЖ.
3. Период деятельности, за который РК отчитывается.
4. Дата и место оформления документа.
5. Нормативный акт, на основании которого действовала комиссия.
6. Направления деятельности ТСЖ, которые подвергались проверке.
7. Какой информацией руководствовались члены комиссии.
8. Общая характеристика жилого массива и прилегающей территории.
9. Система, применяемая для взимания налогов с собственников.
10. Финансовое состояние товарищества.
11. Источник поступления денежных средств.
12. Общая сумма, начисленная платы за пользование недвижимостью и ЖКУ.
13. Имеющаяся задолженность. При этом данные отражаются по каждому собственнику.
14. Сведения и заработной плате обслуживающего персонала.
15. Состояние по оплате налогов, то есть, имеется ли задолженность или нет.
16. Состав основных средств.
17. Выявленные нарушения.
18. Предложения комиссии.

Отчет подписывается председателем РК. Отметим, что предложения комиссии не должны сводиться только к выбору мер воздействия на виновных лиц. Можно рекомендовать, например, направить обслуживающих специалистов на дополнительное обучение.

Любое решение, которое затрагивает интересы ТСЖ, должно приниматься на общем собрании путем голосования. Это касается и избрания ревизионной комиссии. В целях решения вопроса такого характера надо организовать и провести общее собрание. Для этого инициатор должен проинформировать других членов организации о времени и месте мероприятия. Порядок оповещения собственников определяется Уставом ТСЖ. Это может быть вручение уведомления каждому в руки, направление писем заказной корреспонденцией. Но чаще всего соответствующую информацию размещают в доступном для каждого месте, например, в виде объявления в подъезде.

Проведение ревизии

Основной функцией РК является проведение ревизии. Такая процедура реализуется как в плановом порядке, так и в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, в силу которых необходимо провести проверку.

В ходе мероприятия должны быть проверены следующие направления деятельности ТСЖ:

1. Сохранность, техническое состояние и использование активов, операции по их поступлению и расходованию.
2. Своевременность и полнота начисления износа основных средств.
3. Сохранность и использование материальных ценностей, а также операции по их поступлению и расходованию.
4. Соблюдение установленных цен и тарифов на ЖКУ.
5. Начисление платы за недвижимость собственникам и пользователям.
6. Определение размера и корректировка вознаграждения обслуживающего персонала.
7. Проведение кассовых и банковских операций.
8. Хранение и использование бланков строгой отчетности.
9. Расчет с ресурсообеспечивающими и обслуживающими организациями, бюджетными и коммерческими структурами.
10. Финансовое состояние товарищества.
11. Бухгалтерский учет и достоверность отчетности.

После завершения такого мероприятия должен быть оформлен акт, который представляется общему собранию.

Основания

Подробный перечень обстоятельств, которые являются основаниями для проведения ревизии, действующими нормативными правовыми актами не установлен. По общим правилам проверка может быть плановой, то есть проводиться в период, определенный общим собранием и внеплановой. В последнем случае в качестве оснований, чаще всего, выступают жалобы от собственников. Связаны они с нарушением правлением ТСЖ своих полномочий.

Примерами являются – необоснованное повышение размеров платежей и взносов, ненадлежащее санитарное состояние мест общего пользования и прилегающей территории, несвоевременное проведение ремонтных работ и замены оборудования, вышедшего из строя. По каждой жалобе проводится предварительная проверка. При этом ревизия осуществляется даже в случаях, если у человека возникли подозрения, что его права были нарушены. Проверка проводится с целью установления или опровержения факта проступка.

Следует отметить, что инициировать ревизию вправе как один собственник, так и все товарищество в целом.

Акт проверки

По окончании ревизии должен быть оформлен акт. Для этого допускается использовать обычную офисную бумагу.

В тексте документа должна быть отражена информация следующего характера:

1. Дата и место оформления документа.
2. Сведения о составе ревизионной комиссии. Здесь указывается фамилия, имя, отчество каждого, а также кто является председателем, секретарем и членами.
3. Информация о квалифицированных специалистах, которые привлекались к реализации процедуры.
4. Время проведения проверки.
5. Основания для её проведения – план, либо поступившая жалоба.
6. Какие направления были подвергнуты ревизии.
7. Характер выявленных нарушений.
8. Требования каких нормативных правовых актов нарушены.
9. Объем причиненного ущерба.
10. Предложения комиссии.