При закупках согласно с 223 ФЗ заказчик находится не в таких строгих условия по сравнению с поставщиком. Все дело в том, что он может лично определять условия и формировать положения о закупках.
Дополнительное соглашение об изменении срока действия договора
Тел. +7 (800)
302-65-54 Бесплатно по России
Стороны могут по взаимному согласованию продлить срок действия любого договора. Для этого подписывается дополнительное соглашение. Образец этого документа и инструкция по его составлению описаны в статье.
Эксперт по недвижимости
Читайте также: Государственный оборонный заказ: практика раздельного учета, нормирования затрат, ценообразования. Казначейское и банковское сопровождение контрактов в 2022 году
Советуем ознакомиться с тем как юридически правильно оформить соглашение о расторжении договора аренды — подробности тут.
бланка можно в конце статьи.
Пролонгация по 44-ФЗ
Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).
Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).
Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.
Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.
Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2–4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Федеральный закон о контрактной системе предусматривает возможность подачи запроса на разъяснение закупочной документации. Подается такой запрос в письменном, или электронном виде. Разъяснение в ответ на запрос направляется участнику также в одной из форм, в течение 2-х дней после подачи запроса. Срок подачи запроса на разъяснение не позже чем за 5 дней до окончания приема заявок.
Если вы желаете заключить договор на поставку товаров, вам придется участвовать в аукционе. Когда вы будете составлять заявку на участие в данном мероприятии, потребуется подтвердить то, что вы действительно готовы исполнять все условия, прописанные в документах. Рассмотрим детально, как сделать это грамотно, чтобы не получить отказ на участие в тендере.
- Центр Поддержки Предпринимательства
- Адрес: г. Краснодар, ул. Дзержинского 14, офис 307
- Телефон: 8 800 100-35-77
- E-mail: info@cpp-group.ru
Все права защищены. При перепечатке материалов активная ссылка на сайт cpp-group.ru обязательна. Любая информация на сайте cpp-group.ru носит информационный характер, и не является публичной офертой.
Архангельск Астрахань Барнаул Белгород Благовещенск Брянск Великий Новгород Владивосток Владимир Волгоград Воронеж Екатеринбург Иваново Ижевск Иркутск Казань Калининград Калуга Кемерово Киров Кострома Краснодар Красноярск Курган Курск Липецк Магнитогорск Майкоп Махачкала Москва Мурманск Набережные Челны Нижний Новгород Нижний Тагил Новокузнецк Новосибирск Омск Орёл Оренбург Пенза Пермь Петрозаводск Псков Ростов-на-Дону Рязань Самара Санкт-Петербург Саранск Саратов Севастополь Смоленск Сочи Ставрополь Тамбов Тверь Тольятти Томск Тула Тюмень Улан-Удэ Ульяновск Уфа Хабаровск Чебоксары Челябинск Ярославль
Что значит «пролонгация договора»?
Слово «пролонгация» имеет французские корни и в дословном переводе значит «удлинение». Сразу становится понятно, что пролонгация договора — это его продление, то есть «удлинение» срока его действия.
Для некоторых договоров условие о сроках является существенным, то есть без этого он не будет считаться заключенным. Для других оно несущественно, однако это не значит, что у документа нет срока действия.
Этот срок может быть прописан в законе, и если стороны не изменили его (наглядное действие принципа свободы договора), то он будет распространяться на их договорные отношения.
Сроки могут быть не указаны нигде, и тогда в действие вступает норма пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса о моменте исполнения обязательства. Она подразумевает, что вы требуете исполнить обязательство, когда считаете нужным. Контрагент его исполняет в недельный срок с момента такого требования, и на этом действие договора прекращается, если не предусмотрено иное.
Но что, если сроки прописаны, а отношения оканчивать вы не планируете? Выход: прибегнуть к этой самой пролонгации. Хотя не любой договор можно продлить. И не всякий раз, как вы хотите продлить договорные отношения, вам нужно предпринимать какие-либо действия.
Нельзя продлить договор, условие о сроке действия которого является существенным. К таким относятся договоры в рамках контрактной системы в госзакупках, согласно статье 95 Федерального закона о контрактной системе. Нельзя продлить договор аренды государственной или муниципальной земли, потому что он заключается только по результатам торгов, согласно пункту 1 постановления Пленума ВАС № 73.
Есть договоры, которые по окончании срока действия становятся пролонгированными автоматически — по закону. Такое возможно, если ни вы, ни ваш контрагент не изъявили желания прекратить договорные отношения. Это может быть одна из следующих ситуаций:
- аренда нежилого помещения на срок не свыше 11 месяцев;
- доверительное управление имуществом — если владельцы не выдвинули требования о погашении инвестиционных паев;
- страхование ответственности туроператора. Обязательное условие: отсутствие отказа от продления в пределах последних 3-х месяцев периода действия договора страхования;
- поставка энергии (электричества, газа, воды).
Пункт 2 статьи 621 ГК говорит: если вы проживаете в арендованном жилье и продолжаете это делать после окончания срока действия договора аренды, а ваш арендодатель не возражает, то документ считается возобновленным на неопределенный срок.
Это несколько отличается от продления по закону. Дело в том, что продление по закону предполагает конкретные сроки, а именно те, что изначально прописывались в соглашении. Возобновление же отношений арендатора с арендодателем не предполагает ограничений по срокам.
Автоматическая пролонгация — способ продления договора, не требующего ваших активных действий. Однако в случаях, когда такая пролонгация не предусмотрена, вам придется предпринять некоторые меры, чтобы желаемые договорные отношения продолжились.
Разрешает ли закон продлевать действие и на какой срок
При заключении договора сторонам предоставляется свобода в определении его условий. Такое положение закреплено п. 4 ст. 421 ГК РФ. Ограничениями выступают установленные нормы, предписывающие обязательное содержание. Срок действия сделки относится к разновидности условий. Законодательное регулирование о том, можно ли продлить договор ГПХ дополнительным соглашением, отсутствует. Стороны вправе сами определить длительность действия правоотношений.
Одним из вариантов пролонгации является заключение дополнительного соглашения. Законодательного запрета на продление сделок не установлено. Исключение составляют случаи, когда условиями первоначальной сделки стороны определили запрет на возобновление правоотношений. Такая позиция подтверждается судебной практикой — Определение ВАС РФ от 22.06.2010 № ВАС-7633/10 по делу № А36-3216/2009. В случае заинтересованности пролонгации отношений стороны подписывают документ, законодательного ограничения по времени нет. Исключение установлено п. 2 ст. 58 ТК РФ для срочных трудовых договоров, период действия которых не должен превышает 5 лет.
Продление договора. Как продлить договор?
Одним из удобных способов продления действия договора – его автоматическая пролонгация.
Например, в договоре прописывается пункт следующего содержания: «…настоящий договор действует до 31.12.2019 г. и подлежит автоматической пролонгации на каждый следующий год, если ни одна из сторон договора за один календарный месяц не заявит о своем намерении его прекратить».
Арендатор, который надлежащим образом исполнял свои обязанности, по истечении срока действия договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (при прочих равных условиях).
Следует отметить, что даже нарушение преимущественного права предыдущего арендатора на заключение договора аренды на новый срок, предусмотренное п.1 ст.621 ГК РФ, не влечет недействительности договора аренды, заключенного с третьим лицом. То есть заключенный собственником имущества договор аренды с другим лицом не может быть признан ничтожной сделкой по иску субарендатора, претендующего на получение в аренду того же имущества, а тем более его части (Определение ВС РФ от 20.12.2018 г. №305-ЭС18-13454).
Для пролонгации договора аренды арендатор должен письменно уведомить арендодателя о своем желании заключить договор на новый срок. Такое уведомление нужно подать в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре срок не указан – в разумный срок до окончания действия договора (п.2 ст.621 ГК РФ).
Отказ от пролонгации
При нежелании одной из сторон сотрудничать после истечения срока договора она выступает с инициативой прекращения отношений вместе с окончанием действия основного документа.
Можно отказаться от услуг пролонгирования банковского вклада. Для этого потребуется составить простое заявление. Если вы не можете явиться в банк самостоятельно, эти полномочия можно передать близким людям, оформив доверенность в нотариальной конторе или прямо в банке.
В какие сроки продлевают соглашение
Если партнеры довольны сотрудничеством, они его продолжат, заключив дополнительное соглашение об изменении срока действия договора, в котором укажут новые даты. Заключать его надо до окончания основного контракта — формально утративший силу документ не продлевается. В некоторых случаях есть возможность его продлить на основании п. 3 ст. 425 ГК РФ. Но здесь могут начаться проблемы с определением прекращения обязательств в случае возникновения рисков оспаривания. Судебная практика по таким делам неоднозначна, поэтому целесообразно обговаривать вопрос продления до окончания времени действия. Если не успеваете, подпишите новый документ.
Пролонгацию надо включить в текст отдельным условием. Тогда контрагенты смогут продолжать работать, а договорные даты будут автоматически передвинуты. Если отношения планируются как долгосрочные, в текст целесообразно вписать пункт о неоднократном продлении.
Когда такая возможность не указана, составляется отдельное допсоглашение. Важно, чтобы принципиальные условия контракта оставались неизменными. Нередко в текст включают условие об автоматической пролонгации.
Перед продлением необходимо предусмотреть все нюансы. Например, при решении вопроса о том, можно ли продлить договор ГПХ дополнительным соглашением, уточните его предмет. Если это возмездное оказание услуг, пролонгирование отнесет его в разряд трудовых и тогда проблем с инспекцией не избежать.
Энциклопедия решений. Продление (пролонгация) срока действия договора
Гражданское законодательство не предусматривает специальных правил продления срока действия договора, применимых ко всем видам договоров. Лишь для некоторых договоров в этом отношении установлены отдельные нормы, предусматривающие, в частности, “автоматическое” продление договора по окончании срока его действия в отсутствие возражений сторон (см., например, п. 2 и 3 ст. 540, п. 2 ст. 621, абзац второй ст. 684, п. 2 ст. 1016 ГК РФ). В остальных случаях продление срока действия договора осуществляется в соответствии с общими положениями об изменении договора (гл. 29 ГК РФ).
Следует учитывать, что законом может быть предусмотрен не только порядок продления срока действия договора, но и определенные ограничения в этом отношении. Так, по общему правилу не может быть продлен договор, который в соответствии с законодательством заключается по результатам торгов, если только из самого закона не вытекает иное (см. п. 1, 4.1 и 4.2 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 “Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды”, далее – Постановление N 73)
Основным способом продления срока действия договора является заключение сторонами соответствующего соглашения. Если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное, такое соглашение, как и любое другое соглашение об изменении договора, заключается в той же форме, что и сам договор. Соглашение о продлении договора, подлежащего государственной регистрации, также должно быть зарегистрировано (см. п. 2 ст. 164 и п. 1 ст. 452 ГК РФ)*(1). В том случае, если договор заключен в письменной форме, соглашение о продлении срока его действия может быть оформлено в виде отдельного документа (или путем обмена документами) либо включено в качестве условия в текст самого договора (см. п. 2 ст. 434 ГК РФ).
По общему правилу соглашение о продлении срока действия договора может быть заключено до окончания ранее согласованного срока, поскольку затем договор утрачивает силу и с формальной точки зрения не может быть продлен. “Продление” срока действия договора по окончании этого срока точнее, на наш взгляд, рассматривать в качестве заключения нового договора, к которому, в силу соглашения сторон, применяются условия ранее действовавшего договора.
Полагаем, что договор может быть продлен по окончании срока его действия в тех случаях, когда он в определенном отношении сохраняет силу, несмотря на окончание этого срока (см. п. 3 ст. 425 ГК РФ). При этом само по себе применение, на основании указанной нормы, договора к обязательствам, возникшим и не исполненным на дату окончания срока его действия, продлением этого срока не является.
Договор может быть продлен сторонами на определенный срок (аналогичный предыдущему или отличный от него) или на неопределенный срок. Исключение составляют договоры, которые в силу закона могут быть заключены только на определенный срок (см., например, пп. 4 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 942, абзац пятый п. 1 и абзац второй п. 2 ст. 1016 ГК РФ). Кроме того, при продлении договора на неопределенный срок следует учитывать, что это не должно приводить к несогласованности других существенных условий договора*(2).
В практике договорной работы широко применяется условие об “автоматическом” (то есть без заключения соответствующего дополнительного соглашения) продлении (пролонгации) срока действия договора, если ни одна из сторон до истечения первоначального срока его действия не заявит возражений относительно его продления. Договором может быть предусмотрена как однократная пролонгация, так и неограниченное их число. Как правило, в таких случаях договором устанавливается также определенный срок, в который допускается отказ от продления договора (например, не позднее 30 дней до окончания срока действия договора).
В этом отношении следует учитывать, что законодательство не содержит специальных правил, регулирующих порядок отказа от “автоматического” продления договора и последствия нарушения такого порядка. В связи с этим отсутствие в договоре конкретных указаний на этот счет может послужить причиной споров. Так, в судебной практике возникают, например, вопросы о том, считается ли порядок отказа от продления договора соблюденным, если соответствующее уведомление направлено в согласованный срок, однако получено другой стороной позднее этого срока; может ли договор считаться продленным в случае отказа одной из сторон от его продления с нарушением предусмотренного договором срока отказа (см., например, постановления ФАС Уральского округа от 16.04.2014 N Ф09-1707/14, Девятнадцатого ААС от 24.04.2015 N 19АП-1588/15, Девятого ААС от 12.03.2015 N 09АП-4411/15). Во избежание подобных разногласий целесообразно как можно конкретнее сформулировать соответствующие условия договора.
На практике после окончания срока действия договора стороны, формально не продлевая его (то есть в отсутствие соответствующего соглашения, а также указания закона или договора о его “автоматическом” продлении), нередко фактически продолжают руководствоваться им в своих последующих отношениях. Такая практика в целом не противоречит закону (см., например, постановления ФАС Московского округа от 29.05.2014 N Ф05-4703/14, ФАС Центрального округа от 09.12.2013 N Ф10-3787/13). Однако нужно учитывать, что подобное поведение сторон само по себе не свидетельствует о продлении договора на неопределенный срок путем конклюдентных действий. В этих случаях поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг и иные обязательственные отношения), осуществляемые на основании договора, срок действия которого истек, могут, на наш взгляд, рассматриваться как разовые сделки, к каждой из которых в отдельности технически применяются условия этого договора, если стороны выразили намерение им руководствоваться (например, ссылаются на него в документации, оформляющей поставку). Сам договор при этом приобретает значительное сходство с рамочным соглашением, которое как таковое не порождает обязательств для сторон, но распространяется на конкретные сделки, совершаемые на его основании (см. ст. 429.1 ГК РФ, п. 9 Обзора судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными, сообщенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165).
Описанную ситуацию нужно отличать от тех случаев, когда после окончания срока действия договора стороны исполняют обязательства, возникшие в период его действия, но не исполненные своевременно. Такие обязательства по общему правилу не прекращаются с окончанием срока действия договора (см. п. 3 ст. 425 ГК РФ). В связи с этим их исполнение не является ни продлением срока исполнения обязательства или срока действия договора, ни отдельными разовыми сделками, а представляет собой результат нарушения согласованного срока.
Принудительное продление срока действия договора по требованию одной из сторон по общему правилу не допускается (см. п. 1 ст. 421 ГК РФ). Это возможно только при наличии общих оснований для изменения договора (глава 29 ГК РФ). В ряде случаев законодательство предусматривает преимущественное право сторон на заключение договора на новый срок (см., например, ст. 621, 684, 1035 ГК РФ). Однако такое право не является безусловным и может быть принудительно реализовано лишь в случае заключения контрагентом договора с третьим лицом (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 19.07.2005 N 3440/05).
Отметим, что реализация преимущественного права на заключение договора на новый срок не во всех случаях тождественна продлению срока действия договора. Такое право может быть осуществлено не только в период действия договора, но и впоследствии (см., например, п. 2 Постановления N 73). Кроме того, в зависимости от обстоятельств, договор может быть заключен на новый срок на иных условиях, нежели предыдущий договор. В таких случаях речь идет, по сути, о заключении нового договора.
*(1) В том случае, если вопрос о государственной регистрации договора, предметом которого является недвижимое имущество, зависит от срока действия этого договора и первоначально договор был заключен на срок, не предполагающий государственной регистрации, при продлении срока действия договора на срок, не превышающий предусмотренный законом предел, или на неопределенный срок пролонгированный договор также не подлежит регистрации (см. п. 10 и 11 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, сообщенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59).
*(2) Так, например, продление на неопределенный срок договора поставки, в зависимости от формулировки первоначальных условий, может привести к невозможности определить общее количество подлежащих поставе товаров (см. п. 3 ст. 455 ГК РФ). В подобных случаях, помимо условия о продлении договора, следует согласовать и иные необходимые условия, которые будут применяться к отношениям сторон после продления договора.
Если следовать данной логике вещей, то становиться очевидным, что жизнь или существование дополнительного соглашения напрямую зависит от существования основного договора, для которого он является дополнением. Если стороны решают составить дополнительное соглашение к основному договору, то они должны помнить о том, что окончание действия дополнительного соглашения не должно выходить за рамки окончания действия договора.
Загрузка...
