Проверка документов сотрудниками полиции на улице

Полицейский может узнать эту информацию, но не может ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.

Проверка документов сотрудниками полиции на улице

Противодействие уголовному преследованию бизнеса
Федеральный закон «О полиции» наделил органы полиции значительным объемом прав и обязанностей, в том числе:
– правом проверять у граждан и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию;
– при расследовании уголовных дел, а также проверке зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от граждан и организаций сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;
– беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения посещать в связи с находящимися в их производстве материалами организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;
– изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам.
На практике предприниматели сталкиваются с ситуациями, когда сотрудники полиции без объяснения причин и предъявления документов производят осмотр принадлежащих им помещений, изымают документацию, оргтехнику, а иногда товар, в результате чего фактически «парализуют» деятельность организации.
Что необходимо знать предпринимателю при проверке сотрудниками полиции его деятельности в рамках доследственной проверки и расследования уголовного дела?
До возбуждения уголовного дела сотрудники полиции вправе:

• производить осмотр места происшествия;
• получать объяснения, образцы для сравнительного исследования;
• истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее – УПК РФ);
• назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве;
• производить осмотр предметов и документов, освидетельствование;
• требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, привлекать к их проведению специалистов.

При этом следует помнить, что уголовно-процессуальный закон определяет исчерпывающий перечень оснований для проведения доследственной проверки:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (рапорт об обнаружении признаков преступления);
4) постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Порядок проведения
В соответствии с законом «О полиции» сотрудник полиции до начала проверки должен представиться и предъявить служебное удостоверение. По-возможности, запишите Ф.И.О., должность, звания лиц, которые к Вам пришли. Внимательно прочитайте постановление на проведение следственных действий в рамках УПК РФ.

Сверьте указанные в постановлении адрес, наименование организации с данными Вашей организации. Сравните содержащиеся в постановлении данные проверяющих с данными сотрудников полиции, пришедших с проверкой. В случае, если имеются минимальные расхождения, Вы вправе не допустить сотрудников полиции до проведения проверки.
В ходе осмотра складских, офисных и иных помещений сотрудником полиции должен составляться протокол осмотра места происшествия. Осмотр места происшествия проводится, как правило, с участием двух понятых (ст. 170 УПК РФ), которым до начала производства осмотра сотрудник полиции разъясняет их права и обязанности. Следует знать, что понятым запрещено покидать место производства осмотра до его окончания. Вместе с тем, закон допускает производство осмотра в отсутствие понятых, о чем в протоколе делается соответствующая запись. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результата. В случае невозможности применения технических средств фиксации, следователь (дознаватель) делает в протоколе соответствующую запись.

В случае, если сотрудники полиции пришли к Вам домой, необходимо помнить, что в соответствии со ст. 177 УПК РФ осмотр жилища проводится только с согласия проживающих в нем лиц либо на основании судебного решения. Это требование закона распространяется также на такие следственные действия, как обыск или выемка, которые проводятся в ходе расследования возбужденного уголовного дела.
После завершения осмотра места происшествия внимательно ознакомьтесь с протоколом, при наличии замечаний – внесите их в протокол. В этом протоколе должны расписаться понятые, должностное лицо, составившее протокол, а также все участвующие при производстве осмотра лица (эксперт, специалист и пр.). В случае изъятия сотрудниками полиции в ходе осмотра предметов (документов), Вам должны вручить копию протокола осмотра места происшествия.

На практике имеют место случаи, когда сотрудники полиции под видом осмотра места происшествия фактически проводят обыск. Помните, что обыск может производиться только в рамках возбужденного уголовного дела и об этом работники полиции не могут Вам не сообщить. Перед производством обыска, сотрудник полиции обязан предъявить Вам постановление следователя о производстве обыска, в котором Вы должны расписаться.
При производстве обыска могут вскрываться любые помещения, в ходе же осмотра места происшествия осматриваются и изымаются только предметы окружающей обстановки. Таким образом, без постановления о производстве обыска (выемки) сотрудник полиции не вправе требовать от Вас, либо самостоятельно открывать ящики письменных столов, шкафы, сейфы и пр.
В случае производства сотрудниками полиции в принадлежащем Вам помещении либо жилище обыска необходимо помнить, что до начала производства обыска сотрудник полиции обязан предложить Вам выдать подлежащие изъятию предметы добровольно, если это будет сделано, то следователь вправе обыск не производить.

В ходе обыска закон не допускает не вызванное необходимостью повреждение имущества.
При производстве обыска электронные носители информации изымаются с участием специалиста. По Вашему ходатайству с изымаемых электронных носителей в присутствии понятых специалистом может быть скопирована информация. Копирование информации осуществляется на предоставленные Вами электронные носители. Не допускается копирование информации, если это может воспрепятствовать расследованию преступления либо, по заявлению специалиста, повлечь за собой утрату или изменение информации. Электронные носители, содержащие скопированную информацию, должны быть Вам переданы.
Изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.
При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. Кроме того, при производстве обыска вправе присутствовать Ваш защитник или адвокат.
По окончании обыска сотрудник полиции обязан составить протокол обыска, в котором указать, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности перечисляются с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и, по возможности, стоимости. Копия протокола обыска должна быть вручена Вам либо совершеннолетнему члену Вашей семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации.
Право на обжалование действий сотрудников полиции.
Если Вы полагаете, что сотрудниками полиции Ваши права были нарушены, Вы вправе обжаловать их действия (бездействие) начальнику соответствующего территориального отдела полиции, начальнику Управления Собственной Безопасности ГУ МВД России по Новосибирской области, прокурору либо в суд.
Кроме того, в случае вымогательства со стороны сотрудников полиции денежных средств или провокации взятки за «покровительство» и прочие «услуги», следует помнить, что Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность не только за получение взятки, но и за ее дачу, поэтому при возникновении подобных ситуаций Вам необходимо незамедлительно обращаться в органы Следственного комитета РФ по Новосибирской области (тел. 203-57-36, 203-57-39), в УФСБ России по Новосибирской области (тел. 231-05-05), Управление Собственной Безопасности ГУ МВД России по Новосибирской области (тел. 232-70-00) либо прокуратуру (тел. 210-28-15).
В соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Основаниями для проведения органами полиции внеплановых проверок могут служить:
• При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения:
1) истечение срока исполнения выданного органом полиции предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в органы полиции обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа полиции о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
• При осуществлении контроля за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации:
1) выявление в результате проведения плановой проверки нарушений лицензионных требований и условий;
2) поступление в органы полиции от органов государственной власти и органов контроля (надзора) информации о создающем угрозу здоровью и жизни граждан нарушении лицензиатом законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность частных детективов и частных охранных организаций;
3) поступление в органы полиции обращений граждан и (или) юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата либо его работников, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии такого нарушения.
• При осуществлении контроля за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций:
1) истечение срока исполнения выданного органом полиции предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган полиции обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) приказ (распоряжение) руководителя органа полиции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сроки проведения проверок.
Срок проведения каждой из указанных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Что не вправе делать сотрудники полиции при проведении указанных проверок:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органов полиции;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки на основании обращения или информации, содержащих сведения о фактах причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе этих образцов и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

Право узнать должность, звание и фамилию полицейского, посмотреть служебное удостоверение

Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.

Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.

Основания для проверки документов регламентируются действующим законодательством РФ. Закон должны четко соблюдать и сотрудники полиции, и граждане. Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. Основополагающим документом, определяющим права и обязанности полицейского, является Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Так, сотрудник полиции в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» вправе требовать документы, удостоверяющие личность, для проверки.

При режиме повышенной готовности гражданин РФ обязан носить с собой документ, подтверждающий личность, и предъявлять его по требованию уполномоченных должностных лиц (Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 года № 417). Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет), удостоверение личности моряка, дипломатический паспорт, удостоверение личности военнослужащего, удостоверение беженца, военный билет, служебное удостоверение, заграничный паспорт, вид на жительство.

Отказ от предъявления документа при законном требовании сотрудника МВД считается административным правонарушением. У сотрудников полиции имеется право принудительной доставки гражданина в территориальное отделение полиции для выяснения личности. Такая возможность установлена ч. 13 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ.

В полицейском отделении принимаются меры по установлению личности. Согласно ч.1 ст.27.5 КоАП РФ срок такого задержания не может превышать 3 часов. В то же время, при наличии обоснованных подозрений срок может продлиться до 48 часов. Начинается его отсчет от момента доставки гражданина в отделение полиции. При любом задержании должен быть оформлен протокол. При подтверждении законности проверки грубый отказ гражданина от данной процедуры считается неповиновением законному требованию полицейского. Согласно ст.19.3 КоАП РФ может быть наложено административное наказание в виде штрафа до 1000 рублей или ареста до 15 суток.

На что при досмотре полицейский не имеет права?

Ни при проверке документов, ни при досмотре полицейский не имеет права забирать ваши документы или личные вещи без составления протокола. Чтобы избежать изъятия документов — паспорта, военного билета или водительского удостоверения, — рекомендуется вообще не выпускать документы из рук. Для этого можно сослаться на закон, согласно которому вы не можете передавать в руки посторонним лицам, включая полицейских, документы, удостоверяющие личность. Показывать их стоит, держа в руках.

Полицейские в рамках досмотра иногда забирают для проверки и телефон. Как объясняет эксперт правозащитной группы «Агора» Дамир Гайнутдинов, это «ситуация пограничная»: человек обязан в рамках досмотра предоставить телефон, но это нарушает закон о тайне переписки. Чтобы избежать проверки содержимого вашего мобильного, Гайнутдинов советует хранить его и файлы в нем под паролем или шифром. «Пароль вводить отказаться можно смело: такой обязанности закон не предусматривает. В крайнем случае можно сказать, что вы его забыли», — говорит он.

Стоит помнить, что полицейский не может нарушать целостность ваших вещей: ему запрещается разбивать, разрезать и даже разбирать предметы, которые он досматривает. Полицейский может лишь ощупывать тело досматриваемого, но не имеет права проверять слизистую, кишечник или другие внутренние органы — этим занимается медработник по требованию суда.

К тому же полицейский не имеет права знать понятого заранее: иначе понятой перестает быть объективным перед судом. Как утверждает Сухих, если понятые пришли на досмотр вместе с полицейскими, это повод их сменить.

Все противоправные и незаконные действия полицейского должны быть зафиксированы вами в протоколе досмотра. В случае, если ваши законные права или свободы были нарушены, рекомендуется обращаться в суд.

Если вас задержала полиция (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

– разъяснить причину и основания ограничения ваших прав и свобод.

Когда сотрудник полиции вправе проверить ваш паспорт (иные документы)

– при подозрении вас в совершении преступления;

– если имеются сведения, что вы находитесь в розыске;

– если имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;

– при наличии оснований для задержания.

В каких случаях сотрудник полиции вправе требовать от вас покинуть определенное место

– если данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, и на этом месте необходимо произвести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;

– если это необходимо для защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

– если возникло скопление граждан, создающее угрозу жизни и здоровью.

Когда вас могут задержать

– если вас подозревают в совершении преступления;

– если в отношении вас избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

– если вы уклоняетесь от исполнения наказания;

– если находитесь в розыске;

– если в отношении вас ведется административное производство;

– если вы нарушили правила комендантского часа;

– если вы незаконно проникли или пытались проникнуть на охраняемые объекты;

– если вы предприняли попытку самоубийства;

– если у вас имеются признаки выраженного психического расстройства и своими действиями вы создаете опасность для себя и окружающих;

– если вы являетесь иностранным гражданином и в отношении вас поступило требование о выдаче иностранному государству.

– сотрудник полиции должен назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по вашему требованию служебное удостоверение и сообщить причину и цель обращения;

– сотрудник полиции обязан разъяснить вам основания и мотивы задержания, а также ваши права и обязанности, в том числе он должен разъяснить ваши права на юридическую помощь, услуги переводчика, уведомление близких родственников или близких лиц, отказ от дачи объяснений;

– сотрудник полиции должен составить протокол о задержании;

– сотрудник полиции уведомляет в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, по вашей просьбе о месте вашего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы, а также защитника;

– если вы являетесь несовершеннолетним, сотрудник полиции должен незамедлительно уведомить ваших родителей или иных законных представителей.

– составляется с момента доставления при административном задержании; а в случае задержания по подозрению в совершении преступления – в течение 3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю;

– должен содержать основания и мотивы задержания, указание на место, время и дату составления;

– вы вправе изложить в протоколе все обстоятельства, которые считаете нужными, в том числе если вам грубили, применяли физическую силу, угрожали, отнимали ваши вещи. По желанию вы можете указать, что при задержании имели опрятный вид, на вашей одежде отсутствовали какие-либо повреждения или загрязнения, а также что в момент задержания у вас отсутствовали телесные повреждения;

– вы имеете право внимательно ознакомиться с протоколом задержания и убедиться, что все строки в нем заполнены и пустого места не осталось (пустые строки должны быть перечеркнуты, чтобы исключить факт внесения какой-либо информации без вашего ведома), дата и время составления протокола соответствуют фактическим;

– по факту ознакомления с протоколом задержания вы можете его подписать. Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку “не согласен с протоколом” или “при составлении протокола допущены нарушения” и т. п. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания. В этом случае в нем должна быть сделана соответствующая запись;

– вам должна быть вручена копия протокола.

На какой срок вас могут задержать

– максимальный срок административного задержания:

– 3 часа с момента доставления в помещение органов внутренних дел или с момента вытрезвления в случае, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

если вы совершили правонарушение, посягающее на режим государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ; во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ; повлекшее нарушение таможенных правил – при наличии необходимости для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения;

если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста.

– срок задержания по подозрению в совершении преступления:

– не более 48 часов с момента фактического ограничения свободы передвижения (до вынесения судебного решения);

– до 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок;

– общий срок задержания не может составлять более 120 часов (5 суток) . По истечению 120 часов вас должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.

Ваши права при задержании

– вы имеете право на один телефонный разговор в целях уведомления ваших близких родственников или близких лиц о задержании и месте нахождения не позднее 3 часов с момента задержания, за исключением случаев, если вы осуществили побег из-под стражи или психиатрического лечебного учреждения; находитесь в розыске; уклоняетесь от отбывания наказания. Если вы задержаны в связи с уголовным преследованием, то телефонный разговор можно вести только на русском языке;

– вы имеете право на молчание, в том числе право не давать показания против себя и своих родных;

– вы имеете право на защиту (в том числе судебную) и соблюдение презумпции невиновности;

– вы имеете право на получение помощи адвоката с момента задержания и на отказ от дачи объяснений и показаний без присутствия адвоката. Если вам назначат адвоката, вы вправе проверить его удостоверение и записать для себя его личные данные;

– вы имеете право на предъявление заявлений, жалоб, ходатайств, в том числе на обжалование действий или бездействия сотрудников полиции в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица, в органах прокуратуры или в суде;

– вы имеете право на услуги переводчика;

– вы имеете право на ознакомление со всеми составленными документами и осуществление записи в них со своими возражениями;

– если в процессе задержания по отношению к вам была применена физическая сила (например, нанесены побои), и вы считаете, что тем самым был причинен вред вашему здоровью, можете потребовать вызвать в помещение органов внутренних дел врача скорой помощи. Если вы покинули помещение ОВД, вы также вправе незамедлительно обратиться к специалисту с целью осмотра и фиксации полученных вами повреждений (это может быть как врач скорой помощи, так и врач любого травмпункта).

Как вести себя при задержании

– вне зависимости от того, согласны вы с действиями сотрудников полиции или нет, ведите себя спокойно, не грубите и не оскорбляйте сотрудников полиции;

– не оказывайте физического сопротивления и не угрожайте сотрудникам полиции;

– не пытайтесь скрыться от сотрудников полиции;

– запишите ФИО сотрудника полиции, номер его удостоверения, должность и прочую служебную информацию;

– не подписывайте документы, без собственноручной пометки “не согласен с. “, если не согласны с содержанием, и не подтверждайте информацию о действиях, которые вы не совершали;

– при оставлении вас одного в каком-либо помещении органов внутренних дел не трогайте руками предметы или свертки, которые не являются вашими собственными вещами.

Условия проведения личного досмотра, досмотра вещей

– проводятся в целях обнаружения орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения;

– осуществляются без нарушения конструктивной целостности досматриваемых вещей;

– проводятся в присутствии понятых, но в исключительных случаях и без понятых – при наличии оснований полагать, что при вас находятся оружие или предметы, используемые в качестве оружия;

– личный досмотр производится лицом одного пола с вами в присутствии двух понятых того же пола;

– составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании;

– копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей вручается вам по вашей просьбе;

– если вы задержаны по подозрению в совершении преступления, то обыск проводится лицом одного с вами пола и в присутствии понятых того же пола, а результаты личного обыска заносятся в протокол задержания.

III. Применение физической силы

В каких случаях сотрудник полиции может применить физическую силу

– для пресечения преступлений и административных правонарушений;

– для доставления и задержания;

– для преодоления противодействия его законным требованиям.

Действия сотрудника полиции при применении физической силы

– обязан сообщить перед применением, что является сотрудником полиции, предупредить о своем намерении и предоставить возможность и время для выполнения его законных требований;

– может не предупреждать о применении физической силы, если промедление создает угрозу для жизни и здоровья граждан или самого сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;

– при применении физической силы действует с учетом обстановки, характера и степени опасности ваших действий, характера и силы оказываемого вами сопротивления, и стремится к минимизации ущерба;

– если в результате применения физической силы вам были причинены повреждения, сотрудник полиции уведомляет об этом ваших близких родственников или близких лиц в возможно короткий срок, но не более 24 часов.

IV. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции

Подача жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции

– если вы считаете, что действия (бездействие) сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;

– в устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ по телефону (495) 667-07-30 либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;

– вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;

– жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;

– обязательно укажите в жалобе место, время и обстоятельства произошедшего, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий – к примеру, при предъявлении лиц для опознания). Также вы можете указать номера патрульных машин, которые вас доставляли с места задержания в отделение. В тексте жалобы потребуйте признать действия сотрудников полиции неправомерными и привлечь их к ответственности. Ваши личные данные должны быть указаны максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, контактные телефоны, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись, иначе ваша жалоба не будет принята;

– если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;

– также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.

Куда обратиться за срочной помощью

– Главное управление собственной безопасности МВД России – (495) 667-07-30, (495) 667-77-90;

– Дежурная часть ГУВД – 02;

– Горячая линия МВД

Внимание! Следует различать административное задержание, как меру обеспечения производства по административному правонарушению, и административный арест, являющийся одним из видов административного наказания.

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1. Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой « Z ». Подпишите перед прочерком.

2. Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3. При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i] (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4. Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5. Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6. При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7. Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8. Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе.

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника.

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Как вести себя, если сотрудник полиции требует предъявить документы

Если у сотрудников правоохранительных органов возникает необходимость проверить ваши документы, важно помнить о том, что любой гражданин защищен законами от любых злоупотреблений и проявления халатности людей в форме. О том, для чего полицейскому чужие документы, можно ли отказать ему и проводить видеосъёмку происходящего, рассказал адвокат по уголовным делам нашего правового центра Сергей Горшков

У сотрудника полиции хватает причин для того, чтобы потребовать документы прохожего, например, розыск опасного преступника. Лучше в просьбе ему не отказывать, ведь дальнейшее общение можно продолжить в отделе. Если удостоверения личности нет, ведь носить его при себе ничего не обязывает, необходимо сказать об этом. Желательно вежливо. В случае административного правонарушения, человек имеет право получить копию протокола о привлечении к ответственности с внесением в него всех возможных претензий к действиям сотрудников полиции по тому или иному поводу. Если же люди в погонах применили физическую силу, необходимо как можно скорее поехать в медицинское учреждение и зафиксировать полученные травмы. В дальнейшем можно обратиться в правоохранительные органы и заявить о случившемся, дабы наказать силовиков за рукоприкладство.

«Если человека задерживают по подозрению в уголовном преступлении, то здесь все куда сложнее в плане ограничений, которые накладываются на гражданина. Необходимо также пользоваться теми правами, которые гражданину предоставлены Конституцией и Уголовно-процессуальным кодексом. Все пояснения от правоохранителей должны даваться на родном языке, задержанный не должен давать показания, которые, впоследствии могут быть использованы против него или его родственников, также силовики обязаны известить близких о временном ограничении свободы гражданина», — советует адвокат по уголовным делам Сергей Горшков

Задержанный должен знать, за какие действия он приобрел этот не самый приятный статус, а также может потребовать разъяснить свои права, которые предусмотрены законами. Кроме того, предусмотрено право лично совершить один звонок на русском языке.

«В том случае, если свои подозрения сотрудники правоохранительных органов сочтут подтвержденными, то человека могут отправить в камеру предварительного задержания и далее — в изолятор. Первоначальный срок задержания не может превышать сорока восьми часов. По истечении этого времени суд должен вынести решение о заключении под стражу, либо срок может быть продлен до трех суток. Если человек в мантии не найдет никаких причин для дальнейшего ограничения свободы, то гражданин должен быть отпущен незамедлительно», — поясняет адвокат по уголовным делам Сергей Горшков

Американские фильмы очень часто демонстрируют сцены, где тамошние «копы» задерживают преступников. Эту процедуру каждый раз сопровождают всем известные слова о правах и обязанностях человека после его задержания. Называется это «правило Миранды». Возможность сделать телефонный звонок, молчать и не свидетельствовать против себя, а также прибегнуть к услугам адвоката, закреплена во всех нормативных документах, касающихся ограничения свободы в США. Сама формулировка может меняться в зависимости от штата и местных законов, но суть остаётся та же. Человека обязаны спросить, понимает ли он смысл сказанного, и только после получения утвердительного ответа, процедура считается законченной. А вот какие права есть у граждан нашей страны, на чьих руках застегиваются наручники, знают разве что специалисты. Сотрудники полиции в России от подобного ритуала освобождены. Отечественные нормы описаны куда менее чётко и, соответственно, могут толковаться вольнее.

«Прежде всего, следует выяснить причину задержания. Будет ли это административный проступок или уголовное преступление. Можно оперировать своими правами, предусмотренными законодательством, и активно ими пользоваться. Прежде всего, сотрудники правоохранительных органов обязаны сообщить о задержании тому лицу, на которое укажет задержанный человек. Это могут родственники, друзья или опытный юрист», — говорит адвокат по уголовным делам Сергей Горшков

Ваши права. Кто и когда может потребовать “предъявить документы”

В каких случаях у вас могут проверить документы и как это должно происходить, выяснил Sobesednik.ru.

Проверка документов сотрудниками полиции – ситуация в наши дни достаточно привычная. И все же для любого гражданина она сопряжена с малоприятными минутами.

Основания
Случаи, когда страж порядка имеет право проверять документы у граждан, перечислены в 13 статье (часть 1 пункт 2) Федерального закона «О полиции». Согласно этому документу поводом для проверки документов может стать следующее:

• имеются основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске;

• есть повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

• имеются основания для задержания граждан в порядке, предусмотренном статьей 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и (или) статьей 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Но сотрудник полиции может проверить у гражданина документы, когда тот просто спокойно идет по своим делам. Вышеуказанная норма закона «О полиции» не оговаривает, что полицейский в момент проверки документов должен располагать сведениями, достаточными для установления причастности лица к совершению правонарушения. Для проверки вполне достаточно внешнего сходства с лицом, находящимся в розыске.

Кроме того, проверка документов для сотрудников полиции может являться еще и поводом пообщаться с подозрительным человеком, проверить контингент по «ориентировке», «отработать» местность и т.д. Законопослушным гражданам стоит относиться к таким ситуациям с пониманием – в конечном итоге это забота об их же безопасности.

Как должен вести себя сотрудник полиции?
Согласно закону «О полиции», при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), предъявить служебное удостоверение (по требованию гражданина), сообщить причину и цель обращения.

Полицейские, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать. Если такого знака не имеется и удостоверение вам страж порядка показать отказался – у вас должны появиться закономерные сомнения в том, что вы говорите с сотрудником полиции.

Также нарушением будет являться:

• Попытка изъять у вас паспорт или взять его в залог. Однако сотрудник полиции может взять документ, удостоверяющий вашу личность, в руки – чтобы ознакомиться с ним.

• Попытка оштрафовать вас на месте за отсутствие регистрации, просроченный или недействительный паспорт и т.д. Административное взыскание по любому из этих правонарушений может быть наложено только по месту пребывания или жительства гражданина.

Что делать, если паспорта с собой нет?
По закону вы не обязаны носить с собой паспорт. И в случае его отсутствия можете предъявить иной документ, удостоверяющий вашу личность: водительские права, студенческий билет, пенсионное удостоверение, пропуск и т.п. Если у вас с собой ничего нет – предложите полицейскому записать ваши данные. Чаще всего этого бывает достаточно, чтобы сотрудник полиции составил представление о вас как о законопослушном гражданине.

«Пройдемте в участок»
Наиболее неприятным последствием проверки документов может стать предложение пройти с представителями правоохранительных органов для дальнейшего выяснения обстоятельств. Но это возможно только в следующих случаях:

• в целях пресечения административного правонарушения;

• установления личности нарушителя;

• составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

• подозрения в совершении преступления.

При этом вы можете попросить подробно объяснить вам, в чем именно вас подозревают и на основании каких данных. Согласно закону «О полиции» (ст. 14 п. 7) у вас есть право на телефонный разговор. Не стесняйтесь об этом напомнить.

Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.