Оборудование детских площадок на придомовой территории

Также следует провести испытания на отверстия в оборудованиях. В них не должны застревать части тела и одежда. Для проверки игровых элементов требуется использовать специальные устройства. Испытания проводятся не только по национальным ГОСТам, но и по списку стандартов к ТР ЕАЭС 042/2017.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Адыгея

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Безопасность детских площадок при многоквартирных домах является важным критерием в указанной политике. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. В соответствии с п. 42 указанных Правил ответственность за содержание детской игровой площадки, являющейся объектом общего имущества многоквартирного дома, возлагается законодателем на управляющую компанию.

В Российской Федерации утверждены ряд ГОСТов, регламентирующих требования, которым должна отвечать детская площадка. При этом, обязательными являются требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного использования. Оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не в коем случае не допускается. Износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Для управляющей организаций предусмотрена обязанность в целях надлежащего облуживания детских игровых площадок осуществлять:

регулярные визуальные осмотры с целью проверки оборудования, позволяющие обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которых устанавливается владельцем исходя из условий эксплуатации оборудования;

функциональные осмотры – детальные осмотры с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов оборудования, прочности узлов крепления – проводятся с периодичностью один раз в 3 месяца в соответствии с инструкцией производителя;

ежегодные основные осмотры – проверки, выполняемые один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности. Результаты осмотров отражаются в актах, составленных по формам, утвержденными ГОСТ.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

За ненадлежащее содержание придомовой территории (в том числе детских игровых и спортивных площадок) предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 7.22, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 14.4, 14.43 КоАП РФ). В случае, если ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации игровой площадки повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) либо по ст. 293 УК РФ (халатность).

• Вконтакте
• LiveJournal
• Facebook
• Twitter

Что входит в новые правила?

Важным значением для муниципалитетов имел тот факт, что раньше соответствие ГОСТам для производителей – это была рекомендация, а не строгое правило. Контроль же за соблюдением всех современных правил теперь ложится на плечи управляющих компаний, в противном случае, не избежать крупных штрафов и иных мер, вплоть до уголовной ответственности. Именно поэтому при организации детских площадок нужно сотрудничать с действительно добросовестными производителями, ответственно подходящих к выполнению всех требований и норм безопасности. Управляющие организации обязаны проверять соответствие ГОСТ, безопасность оборудования и качество покрытия, правильную установку оборудования и проектирование детских площадок.

С 1 июня 2022 года нормативные условия к игровым сооружениям на детских площадках претерпели изменения в соответствии с ТР ЕАЭС 042/2017 от 17 мая 2017 года. Сегодня нормы Евразийского технического регламента носят не просто рекомендательный, а обязательный характер для муниципалитетов. Кроме того, все детские площадки должны соответствовать 14 ГОСТам. Выделим 3 основных:

1. ГОСТ Р 52169–2012
2. ГОСТ Р ЕН 1177–2013
3. ГОСТ Р 52301–2013

Все оборудование, не соответствующее ГОСТам и техническому регламенту, подлежит обязательной замене .

Сооружения и тренажеры

Требования к конструкциям и игровым комплексам детской площадки во дворе должны соответствовать условиям, прописанным в государственных стандартах:

• Все комплексы и отдельно стоящие аттракционы должны иметь сертификат качества, который предоставляется поставщиком или производителем.
• Использующиеся для её возведения древесные материалы, обработаны специальной защитной пропиткой, предотвращающей гниение и возгорание.
• Углы закруглены, а поверхности отшлифованы (отполированы).
• При размещении на территории, дети (в том числе и инвалиды) должны иметь свободный доступ ко всем конструкциям.
• Острые грани метизов (шурупов, болтов, саморезов) должны быть скрыты специальными шляпками. Делается это для минимизации вероятности травматизма.
• Сварочные швы зашлифованы и окрашены.

Важно! Расстояние между сооружениями и аттракционами делается таким, чтобы во время пользования вокруг них могли передвигаться другие дети.

Материалом, изготовления сооружения могут служить:

• Натуральное дерево (доска, брус, щит и прочее).
• Виды пластмасс, отвечающих требованиям по экологичности и устойчивые к ультрафиолетовым лучам.
• Элементы металлопроката (профилированная или круглая труба, уголки, арматура), листовой металл.

Полезно! Сооружения относятся к группе малых архитектурных форм, из отдельных элементов которых можно построить полноценный детский городок ничем не уступающий готовому игровому комплексу.

Назначьте ответственного за содержание площадки и её ежегодный осмотр

1. При составлении техзадания – изучите ТР ЕАЭС 042/2017, привлеките специалистов, которые разбираются в теме и помогут составить проект в соответствии с требованиями законодательства к оборудованию.
2. Определите наиболее безопасное для детей место размещения площадки – вдали от дорог, трансформаторов. Подготовьте его: вырубите сухие деревья, высадите газоны и другое.
3. Привлеките к приёмке смонтированной игровой зоны квалифицированный персонал, чтобы уже на этом этапе заметить и устранить недочёты и опасные для детей нарушения.
4. Назначьте лицо, ответственное за ежегодные осмотры и содержание площадки, определите, кто и за что отвечает.

Если на общем собрании собственников участники голосуют за установку детского оборудования во дворе, УО или ТСЖ должны подробно объяснить жителям дома, что они платят не только за сам монтаж горок и качелей, но и за последующее их содержание и ремонт.

Видеозапись пресс-конференции о безопасности детских площадок доступна на сайте МИЦ «Известия».

Как запросить строительство и ремонт?

В первую очередь необходимо определить, к чьему ведомству относится детская площадка на придомовой территории: управляющей компании дома или к городу.

Для того чтобы запросить установку новой детской площадки во дворе, необходимо написать заявление в управляющую компанию или администрацию муниципального образования, причем оно должно быть подписано всеми собственниками.

Сегодня заявку можно подать и в интернете, для этого нужно оставить обращение в «Личном кабинете».

Чтобы отремонтировать площадку, нужно также писать заявление в УК или муниципалитет. Проверкой нарушений правил безопасности занимаются администрация района и ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций). А при необходимости, например, если ребенок уже травмировался, заявление можно подавать в прокуратуру.

Заявления с просьбой установки и ремонта детской площадки пишутся в свободной форме.

В правом углу пишется полное наименование управляющего органа и ФИО его главы.

Далее следует указать, жители какого дома подают заявление.

В самом заявлении следует максимально подробно описать проблему: старые сломанные лесенки и горки, небезопасные качели, отсутствует песок в песочнице и прочие. Полезно будет перечислить и те объекты, которые родители хотели бы увидеть на детской территории, а также указать любые другие пожелания и предложения.

К заявлению полезно будет приложить уведомление о том, что было проведено собрание собственников, на котором обсуждался вопрос детского уголка во дворе. Здесь же все согласные должны будут поставить свои подписи.

О том, что включает в себя ремонт придомовой территории многоквартирного дома и как его запросить, читайте здесь.

О придомовой территории на нашем сайте есть много полезных материалов. Вы можете прочитать о выгуле собак на этой территории, об асфальтировании, уборке, о парковке, межевании, освещении, о нормативах.

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее – оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее – покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и классификаторы:

ГОСТ Р ЕН 1177-2006* Покрытия игровой площадки ударопоглощающие. Требования безопасности и методы испытаний

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р ЕН 1177-2013, здесь и далее по тексту. – Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002 Безопасность детей и стандарты. Общие требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006* Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, здесь и далее по тексту. – Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 2.201-80 Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов

ГОСТ 12.1.044-89 (ИСО 4589-84) Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения

ГОСТ 2224-93 Коуши стальные для стальных канатов. Технические условия

ГОСТ 3241-91 Канаты стальные. Технические условия

ГОСТ 3916.1-96 Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород. Технические условия

ГОСТ 3916.2-96 Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона хвойных пород. Технические условия

ГОСТ 19191-73 Талрепы с автоматическим стопорением. Технические условия

ГОСТ 20022.0-93 Защита древесины. Параметры защищенности

ГОСТ 20022.2-80 Защита древесины. Классификация

ГОСТ 27751-88 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету

ГОСТ 30055-93 Канаты из полимерных материалов и комбинированные. Технические условия

ГОСТ 30188-97 Цепи грузоподъемные калиброванные высокопрочные. Технические условия

ГОСТ 30441-97 (ИСО 3076-84) Цепи короткозвенные грузоподъемные некалиброванные класса прочности Т(8).Технические условия

OК 012-93 Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов (Классификатор ЕСКД)

Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется принять в части, не затрагивающей эту ссылку.

Требования к детским площадкам и ответственные лица за их содержание

Любой благоустроенный двор имеет детскую площадку, которая предполагает набор определенных правил и требований с точки зрения содержания. Иногда, если территория земельного участка позволяет, помимо детских площадок на ней могут размещаться и иные объекты массового благоустройства: футбольное поле, парк тренажеров и иные подобные объекты. Так сложилось, что требования к детским площадкам в части содержания довольно обширные и, будучи неподготовленным, учесть их сразу довольно непросто.

Кто обязан содержать детскую площадку

Общее правило такое: детскую площадку содержит собственник земельного участка, на котором она находится.

Если земельный участок имеет кадастровый номер, отмежеван и выделен (сформирован) под определенный многоквартирный дом, то он включен в состав общего имущества собственников данного дома.

Если детская площадка находится на земельном участке, который является общим для группы домов (например, жилого комплекса без сформированного земельного участка именно под данный дом), то такая территория находится в собственности публично-правового образования. В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. То есть, лицом, обязанным нести ответственность за содержание детской площадки, является орган местного самоуправления.

Если детская площадка находится на муниципальной территории, то как правило обязанность ее содержания относится на орган местного самоуправления (ст. 109 ГК РФ). Однако в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2022 г. № 303-ЭС20-11685 по делу № А73-13544/2019 суд согласился с доводом суда первой инстанции, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории. Исходя из такой логики, суды посчитали, что управляющая организация обязана содержать детскую площадку, находящейся не только на территории земельного участка многоквартирного дома, но и на прилегающей территории.

В пользу такой логики судов часто накладываются муниципальные правила благоустройства, которые создают дополнительные обязанности управляющим организациям. Например, по Правилам благоустройства территории городского округа Балашиха Московской области помимо земельного участка самого дома устанавливается прилегающая территория протяженностью не более 30 метров – от внешней фасадной поверхности, имеющей входы в жилые секции или нежилые помещения. Но и эти 30 метров необходимо обслуживать и финансировать в части содержания. И если на этих 30 метрах находится детская площадка (помимо земельного участка многоквартирного дома), то обязанность по ее содержанию по муниципальным нормам благоустройства относится на управляющую организацию. Конечно, эта норма не является справедливой и фактически муниципалитеты снимают с себя ответственность за какие-либо обязательства по городскому благоустройству, но именно такая жесткая муниципальная практика в конечном итоге и приводит к возложению на управляющую организацию нести ответственность за содержание тех объектов, которые ей не принадлежат и не учитываются в тарифе на текущее содержание.

Кто обязан устанавливать детскую площадку во дворе

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 говорят о том, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей (п. 3. 5. 11) (далее – Правила № 170). Здесь нужно делать акцент на «как правило, должна иметь», что не предполагает обязанность для управляющей организации осуществлять установку детской площадки.

льный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 (далее – Перечень № 290) также не содержит обязанностей по установке детской площадки для управляющей организации.

Таким образом, установить детскую площадку могут только собственники (при условии, что их земельный участок является сформированным). Такое решение принимается на общем собрании, где утверждается:
– проект и состав элементов детской площадки (либо, если ранее был определен порядок использования земельного участка, то специально утверждать проект детской площадки на собрании на требуется);
– источники финансирования расходов по установке детской площадки;
– решение о включении вновь возведенной детской площадки в состав общего имущества многоквартирного дома (с определением тарифа на ее содержание).

В ряде муниципальных образований есть практика установки детских площадок за счет средств грантовой поддержки, которая реализуется органом местного самоуправления. Такие программы всегда предполагают софинансирование и ряд дополнительных требований к грантополучателям (например, в ряде случаев к конкурсам допускаются только ТСЖ, а не управляющие организации).

Как содержать детскую площадку

В части содержания детских площадок в России используется обширная база нормативных актов общего и специального действий. ЖК РФ, Перечень № 290 и Правила № 170 не содержат каких-либо детальных и специальных требований по детским площадкам.

Однако они содержатся в Техническом регламенте Евразийского экономического союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 г. № 21 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (далее – ТР ЕАЭС 042/2017).

ТР ЕАЭС 042/2017 выделяет следующие понятия:
– «детская игровая площадка» – специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие;
– «детский городок (игровой комплекс)» – многофункциональное оборудование для детской игровой площадки, состоящее из нескольких конструкций;
– «ребенок» – пользователь детской игровой площадкой в возрасте до 14 лет.

И хотя ТР ЕАЭС 042/2017 не распространяется на оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию до вступления технического регламента в силу, тем не менее, применительно к новым детским площадкам ТР ЕАЭС 042/2017 устанавливает ряд обязательных требований:
– на оборудование детской площадки должен иметься паспорт и инструкция по монтажу (данные документы входят в перечень технической документации на объект). Эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями ТР ЕАЭС 042/2017 и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом. Техническое обслуживание и ремонт оборудования осуществляются в соответствии с паспортом. По истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от технического состояния оборудования. Для обеспечения безопасности оборудования внесение эксплуатантом в конструкцию оборудования изменений, влияющих на безопасность его конструкции или элементов, не допускается (п. 42-45 ТР ЕАЭС 042/2017);
– оборудование детской площадки должно быть установлено таким образом, чтобы обеспечить безопасность пользователей. При установке оборудования должны учитываться зоны падения и зоны приземления, определенные для соседнего оборудования (п. 38 ТР ЕАЭС 042/2017);
– конструкция оборудования может предусматривать беспрепятственный доступ на детскую игровую площадку детей с ограниченными возможностями и обеспечивать безопасность их пребывания на детской игровой площадке (п. 39 ТР ЕАЭС 042/2017).

Кроме того, на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:
– правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);
– номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
– номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте (п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017).
Нужно отметить, что помимо ТР ЕАЭС 042/2017 есть дополнительное количество специальных норм и ГОСТов, которые содержат дополнительные требования к детским площадкам, например:
– Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденные Приказом Минстроя России, Минспорта России от 27.12.2019 г. №№ 897/пр, 1128;
– ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 г. № 182-ст);
– ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 г. № 181-ст);
– ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 23.11.2012 г. № 1148-ст).

Есть также отдельные региональные нормы (например, Закон Московской области от 30.12.2014 г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области») или муниципальные правила благоустройства с дополнительными требованиями.

Так, ГОСТ Р 52301-2013 содержит следующие требования:
1. Контроль технического состояния оборудования, который включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (п. 6. 4).
2. Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 мес. в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования (п.п. 6. 4. 3).
3. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес. (п.п. 6. 4. 5).
4. Персонал должен быть обученным и компетентным, уровень компетентности персонала определяется видом выполняемых работ. Персонал должен иметь точную информацию о выполняемой работе, уровне ответственности и полномочий (п.п. 7.3).
5. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки (п.п. 7.8).
6. Ремонтные работы, которые включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (п.п. 7.9).

Должна ли управляющая организация привести старую детскую площадку в соответствие с требованиями ГОСТов? Формально, должна, если следовать п. 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 № 83 «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017)».

В соответствии с данными документом требования в отношении оборудования детских площадок, предусмотренных Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05. 2017 № 21, должны являться обязательными с 01.06.2022 г. (хотя решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2022 № 82, дата вступления в обязательную силу указанных обязательных норм перенесена до 01.12.2022 г.

Однако фактически как будет складываться практика применения данной нормы сказать весьма сложно.

Ответственность за ненадлежащее содержание детских площадок

Привлечение к административной ответственности за ненадлежащее содержание детских площадок отличается большим выбором статей с точки зрения практики их применения. Надзорные органы применяют:
– п. 1 ст. 14. 43 КоАП РФ («Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов») со штрафом на юридических лиц – от 100 до 300 тысяч рублей;
– п. 2 ст. 14. 1. 3 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований) со штрафом на юридических лиц – от 250 до 300 тысяч рублей;
– п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор) со штрафом на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей (если выданное предписание не было выполнено).

Наличие детской площадке на придомовой территории – большая ответственность для управляющей организации с учетом тех повышенных требований безопасности, которые в настоящее время применяются для содержания данного оборудования.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru

Где допускается устанавливать детские площадки

Первоначально надо определиться, в каких участках двора допускается осуществлять монтаж данных конструкций.

Важно! На рынке представлено множество игровых комплексов, обладающих разными размерам и иными необычными параметрами, поэтому выбрать для любой территории можно оптимальную по габаритам и стоимости конструкцию.

Созданием этих элементов занимаются инженеры и архитекторы, дизайнеры и иные специалисты, что дает возможность действительно получить привлекательное оформление любой территории.

При этом учитывается, что пользователями будут именно дети, поэтому делаются безопасные конструкции.

Установить детскую площадку можно только в определенных участках, поэтому не допускается выполнять этот процесс в любом месте двора.

Как установить детскую площадку во дворе дома? Смотрите видео:

Для этого учитываются определенные условия и рекомендации:

• все конструкции должны быть удобными для малышей;
• не допускается, чтобы изделия располагались в сыром месте или низине;
• монтируются элементы под деревьями или в тени домов, чтобы большая часть площадки была закрыта тенью, так как длительное пребывание детей на открытом солнце запрещено;
• места для установки должны быть достаточно ровными, а при необходимости предварительно выравниваются спецтехникой;
• желательно выбирать участки, защищенные от сильных ветров;

Как организовать видеонаблюдение во дворах? Читайте по ссылке.

• если невозможно подобрать затененное место, то на площадке обязательно делаются специальные домики или иные малые архитектурные формы, позволяющие детям надежно спрятаться от жары и солнечных лучей;
• площадки не должны располагаться рядом с проезжей частью, чтобы на них не попадала пыль и выхлопы, а также, чтобы дети во время игры не выбегали на дорогу;
• на площадках требуется не только устанавливать различные комплексы и конструкции для игр, но и высаживать живые насаждения, газон или клумбы;
• устанавливаются на них не только комплексы для малышей, но и разные элементы, которыми могут пользоваться подростки и даже взрослые люди.

Важно! Нередко придомовая территория является настолько маленькой, что отдалить детскую площадку от проезжей части просто невозможно, а в этом случае она непременно огораживается забором.

Какими нормативами надо пользоваться во время установки

Для грамотного монтажа детских площадок непременно учитываются различные нормативы, при нарушении которых вовсе могут возникнуть сложности со сдачей дома в эксплуатацию.

К ним относится:

• на территории надо устанавливать комплексы, предназначенные для детей разного возраста, причем малыши не должны во время игр создавать препятствия и неудобства друг другу;
• от стен дома до краев площадки оставляется не меньше 10 м, а если имеются комплексные игровые конструкции, то они должны располагаться от дома на расстоянии в 40 м;
• объекты для дошкольников монтируются исключительно в пределах определенной придомовой территории;
• тип и габариты всей территории для детей зависят от того, где именно она создается, а также в каком возрасте находится большее количество несовершеннолетних в близлежащих домах;
• площадки для детей разного возраста рекомендуется отделить разными декоративными перегородками или вовсе зелеными насаждениями, например, кустарниками;
• рекомендуемые габариты ее равны 70 кв. м., а если вовсе используются для обустройства крупные игровые комплексы, то варьируется площадь от 100 до 300 кв. м.;
• участок непременно защищается и изолируется от дороги и пешеходных дорожек;
• вход не допускается делать с той стороны, где располагается дорога или проспект;
• желательно ограничивать со всех сторон ее разными живыми насаждениями;

Как организовать парковку на придомовой территории? Пошаговая инструкция тут.

Нормы СНиП для установок детских площадок. Фото: images.myshared.ru

• от мусоросборника оставляется расстояние, которое не может быть меньше 15 м;
• от конечных остановок общественного транспорта оставляется не меньше 50 м;
• на площадке не допускается наличие свисающих веток деревьев, выступающих над землей фундаментов, каких-либо стоек, крупных корней деревьев, выпирающих из земли, жестких металлических конструкций и иных элементов, создающих опасность для детей;
• если делаются во дворе земляные ремонтные работы, то площадки надежно отгораживаются;
• непременно во время обустройства территории применяется мягкое покрытие, озеленение, осветительные приборы, скамейки, игровые комплексы, урны и другие элементы для украшения;
• для покрытия можно пользоваться специальным резиновым материалом, песком или синтетическими материалами, причем оно должно иметься во всех участках, где возникает вероятность падения детей;
• скамейки устанавливаются на твердое и надежное основание.

Таким образом, для создания действительно комфортного и безопасного пространства для детей должны учитываться многочисленные требования к площадке.

Какие требования предъявляются к производителям

Созданием детских площадок занимается множество различных организаций, поэтому при выборе конкретной конструкции надо убедиться, что она соответствует многочисленным требованиям, к которым относится:

• Безопасность. Любая конструкция должна выдерживать вес до 150 кг, так как это позволит любому ребенку или даже нескольким детям эффективно пользоваться элементом. Не допускается во время производства применять какие-либо вредные или вовсе опасные компоненты.
• Качество используемых материалов и соединений. Все материалы, применяемые при производстве, должны быть высококачественными, что гарантирует долгий срок службы конструкций и их стойкость перед разными воздействиями.
• Многофункциональность. Все городки, комплексы и иные конструкции, предназначенные для детей,должны быть не только интересными, яркими и разнообразными, но и развивающими, а также желательно, чтобы обладали разными обучающими функциями.
• Привлекательность. Дизайну современных комплексов уделяется много внимания производителями, так как от него зависит, насколько интересными будут они для детей. Поэтому выбирается оборудование, прекрасно вписывающееся в отделенное для него место, а также радующее своим видом детей.
• Стойкость перед разными воздействиями и надежность. Так как на разные комплексы и иные элементы постоянно воздействуют климатические условия, они должны быть стойкими перед ними. Поэтому изменение температуры, дождь или снег, воздействие солнечных лучей и ветра не должно стать причиной быстрого выхода из строя данных конструкций.
• Стоимость и качество комплексов. Желательно выбирать комплексы, в которых высокое качество идеально сочетается с оптимальной ценой.
• Обслуживание после продажи. Многие крупные производители и продавцы предлагают установку комплексов специалистами, а также предоставляется гарантийный талон.

Важно! Если купленные комплексы не будут соответствовать вышеуказанным параметрам, то это может привести к проблемам с представителями администрации города или другими государственными органами.

Требования к правильному монтажу площадок

Кроме грамотного выбора важно правильно выполнить монтаж конструкций.

Безопасность детской площадки — одно из требования, предъявляемых законом. Фото: landshaft4u.ru

Для этого учитываются правила:

• у любого купленного комплекса должны быть сертификаты качества;
• для окрашивания используются яркие расцветки;
• если для создания изделий используется древесина, то она обязательно обрабатывается специальными защитными составами, предотвращающими возможное гниение или возгорание материала;
• углы закругляются, а поверхности делаются гладкими с помощью полировки;
• во время установки учитывается, что для детей обязан иметься свободный доступ ко всем комплексам, а также с их поверхности должна регулярно удаляться влага;
• после установки проверяется надежность крепления всех элементов;
• соединения, оснащенные болтами, маскируются накладками, что предотвращает возможность получения травм детьми;
• сварочные швы делаются гладкими;
• перед установкой любых комплексов непременно создается мягкое покрытие.

Важно! Расстояние между разными объектами должно быть таким, чтобы дети безопасно и свободно могли ими пользоваться.

Основные правила монтажа

Чтобы установка была выполнена правильно, учитываются требования:

• процедура производится на песке или специальном резиновом покрытии;
• для монтажа используется инструкция, причем не допускается изменять конфигурацию объектов или пользоваться посторонними деталями;
• механические и подвижные элементы должны регулярно смазываться;
• оптимальным считается покупка игровых городков, которые за счет многочисленных модулей походят для детей любого возраста.

Какие требования предъявляются к монтажу площадок? Смотрите видео:

Важно! От грамотности установки зависит безопасность и удобство использования детской площадки.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ

Органы прокуратуры России на основании приказа Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» на системной основе осуществляют надзор в сфере обеспечения безопасности детей, в том числе на объектах спортивно-игровой инфраструктуры.

В силу положений письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.12.2010 №42053-ИБ/14 «Об утверждении Предложений по благоустройству придомовой территории в части детской спортивно-игровой инфраструктуры» (далее – Письмо) региональным и муниципальным органам управления, управляющим организациям рекомендуется размещать площадки для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом в соответствии с классификацией, приведенной в табл. 1.

Детские площадки (предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов) в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам

Преддошкольного (до 3 лет)

Дошкольного (до 7 лет)

Младшего и среднего школьного возраста (7–12 лет)

Спортивно-игровые комплексы (хоккейные коробки, площадки для активных игр и т. п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках

Для детей и подростков (12–16 лет)

Важно отметить, что в письме содержится требование проектирования игрового оборудования с учетом нормативных параметров безопасности, при этом все площадки должны быть обеспечены подъездами для инвалидов либо пандусами.

Таким образом, предполагается, что детские игровые площадки не только должны быть доступны для детей-инвалидов, но и обеспечены как подъездами для лиц, передвигающихся на кресле-коляске, а также с детскими колясками, так и пандусами (при необходимости). Упомянутое требование, на наш взгляд, не распространяется на спортивные площадки, в связи с чем необходимо строго разграничивать виды объектов спортивно-игровой инфраструктуры.

На уровне проекта рекомендуется предусматривать условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по территории детской игровой или спортивной площадки с учетом требований градостроительных норм, а система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для указанных категорий на всё время эксплуатации.

Технические и иные характеристики оборудования детских спортивных и игровых площадок закреплены в следующих документах:

• Межгосударственный стандарт ГОСТ 33602-2015 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 55679-2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 55677-2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 55678-2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 52300-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 52167-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования;
• Национальный стандарт ГОСТ Р 52168-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования.

К общим правилам организации и обслуживания таких площадок можно отнести:

• проведение регулярных осмотров оборудования (перед вводом оборудования в эксплуатацию, периодически, согласно графику, вплоть до ежедневных осмотров, которые требуют площадки, подверженные интенсивному использованию или актам вандализма);
• документирование результатов этих осмотров;
• устранение неисправностей (техническое обслуживание и правила эксплуатации).

Эксплуатант (организация, общество или частное лицо) с соответствующими полномочиями несет ответственность за соблюдение правил эксплуатации площадки, хранит соответствующую документацию (паспорт, графики проведения осмотров, журналы и акты осмотров площадок). Экплуатантом может быть как управляющая организация (если площадка находится в ее собственности или входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которым она управляет), так и специальные организации по благоустройству городов или поселений (чаще созданные в форме унитарных предприятий). В последнем случае площадка принимается на баланс в качестве имущества, полученного в хозяйственное ведение или оперативное управление) [1].

Ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов) предусмотрена ответственность за ненадлежащую эксплуатацию площадок, субъектами которой могут выступать не только изготовитель и продавец, но и исполнитель (эксплуатант).

Следует отметить, что недостаточное внимание к вопросам безопасности игрового и иного оборудования, размещенного на объектах спортивно-игровой инфраструктуры, со стороны производителей и эксплуатантов может привести к негативным последствиям, выразившимся в противоправных действиях, устранение которых требует оперативного вмешательства органов прокуратуры.

Так, прокуратурой Новосибирской области проведена проверка безопасности игрового оборудования после того, как в декабре 2015 года воспитанница дошкольного учреждения, 4-летняя В., застряла на лестнице игрового комплекса, не смогла самостоятельно освободиться и задохнулась. По результатам проверки подготовлено исковое заявление в суд к муниципальному детскому дошкольному учреждению, мэрии и производителю игровых комплексов о запрете эксплуатации игрового оборудования и приведении его в соответствие с требованиями ГОСТ. Исковое заявление удовлетворено. Игровое оборудование демонтировано. Кроме того, в отношении директоров управляющих организаций, эксплуатирующих детские игровые площадки в г. Новосибирске с нарушением действующего законодательства, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, им внесены представления об устранении выявленных нарушений (ряд детских площадок был покрыт слоем отсева щебня с элементами крупных фракций, не было ударопоглощающего покрытия поверхности вокруг элементов детского оборудования, что создавало опасность травмирования детей во время игры и др.) [2].

К сожалению, в последнее время от травм и несчастных случаев погибает во много раз больше детей, чем от инфекционных заболеваний, при этом травмы являются одной из причин детской инвалидности [3].

Так, Свердловский областной суд 30.03.2017, основываясь на заключении прокурора, вынес апелляционное определение по делу №33-4605/2017, оставив в силе решение Полевского городского суда от 13.12.2016, согласно которому ОАО «Полевская коммунальная компания» допустило бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании элемента детской площадки – качели, неосуществлении его надлежащего ремонта (качели не проходили технический осмотр и не могли эксплуатироваться, не соответствовали проекту, не имели спинку), в результате чего несовершеннолетний ребенок, качаясь на качелях, упал на выступавший из земли кусок металлической трубы, получил рваную рану поясничной области справа. Суд взыскал в пользу несовершеннолетнего расходы на лечение, взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей [4].

Аналогичная ситуация произошла по вине префектуры ЗелАО г. Москвы, ГБУ «Жилищник» района Савелки в августе 2007 года, когда несовершеннолетний С.М. получил травму закрытого перелома правой большеберцовой кости со смещением на городской детской площадке, качаясь на неисправных качелях. Судом установлено, что названными организациями предприняты не все необходимые и достаточные меры во избежание травмирования на детской площадке [5].

Более того, несмотря на угрозу возможного причинения вреда здоровью и угрозу жизни граждан в этой сфере, многими государственными и муниципальными заказчиками в период с 2013 года на детских площадках устанавливались качели с жесткими элементами подвеса вопреки требованиям п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012. Указанные действия государственных и муниципальных заказчиков противоречили принципу эффективности использования бюджетных средств, закрепленному в ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, поскольку в настоящее время ранее закупленное и установленное оборудование (детские качели с жестким элементом подвеса) подлежит замене за бюджетные средства на качели с гибкими элементами подвеса (с канатами или цепями).

Травмирование ребенка на детской площадке с летальным исходом произошло в марте 2022 года и в Санкт-Петербурге.

Следственными органами Следственного комитета России по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей). Из материалов уголовного дела следует, что в одном из детских садов, расположенных в Калининском районе Санкт-Петербурга, было обнаружено тело 3-летней девочки. По предварительным данным, девочка погибла во время катания на детской горке. Ее голова застряла между прутьями внешнего ограждения. Не сумев найти опору для ног, ребенок потерял сознание от асфиксии. Расследование уголовного дела продолжается [6].

Конечный участок (участок горки, обеспечивающий торможение и остановку ребенка) на рисунке не соответствует п. 5.6 ГОСТ Р 52168-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общее требование, согласно которому высота конечного участка горки над поверхностью грунта не может превышать значения

Вот еще один пример бездействия со стороны организации, занимающейся детским досугом:

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 по делу №А43-26378/2016 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2016 по делу №А43-26378/2016, из которого следует, что в действиях ООО «Фуд-Корт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. ООО «Фуд-Корт», являясь владельцем надувного игрового оборудования детского игрового комплекса, не осуществляло должный контроль за соответствием оборудования при эксплуатации требованиям безопасности, нарушало требования к эксплуатационной документации, технического обслуживания и ремонта оборудования [7].

Приведенная нами в данной статье информация подтверждает востребованность прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности детей в условиях городской среды и необходимость неукоснительного соблюдения норм и правил использования оборудования на объектах спортивно-игровой инфраструктуры до наступления общественно опасных последствий. Наша общая задача – мерами контроля и надзора добиться максимальной безопасности вышеупомянутых объектов. Использование оборудования детских и спортивных площадок не должно создавать угрозу жизни и здоровья детей и взрослых.

Для наглядности и в целях использования органами контроля и надзора в работе положений нашего исследования в табл. 2 мы обобщили наиболее распространенные нарушения при эксплуатации объектов спортивно-игровой инфраструктуры.

Типичные нарушения требований стандарта

ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования

• отсутствуют журналы по контролю за техническим состоянием оборудования и контролю соответствия требованиям безопасности, техническому обслуживанию и ремонту (п. 6.3);
• отсутствует график проведения осмотров в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида (п. 6.5);
• отсутствует эксплуатационная документация, в том числе паспорта, акты осмотра и проверки, графики осмотра (п. 7.4);
• отсутствуют информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при использовании оборудования, номеров телефонов служб спасения и скорой помощи, номера телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования (п. 7.5)

ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования

• несоответствие нормативным значениям минимального размера зоны приземления (п. 4.3.26.4);
• наличие препятствия в виде обнаженных элементов железобетонных конструкций в зоне падения, на которое ребенок может упасть и получить травму (п. 4.3.27.7);
• неполнота информации имеющейся маркировки на элементах оборудования детской площадки (отсутствие наименования и адреса изготовителя или его уполномоченного представителя, года ввода в эксплуатацию (п. 6.2);
• конструкции оборудования допускают возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка (п. 4.3.23.1)

Кроме того, анализируя положения приказа Росстата от 26.11.2019 №700 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения об индексе качества городской среды» , приходим к выводу, что введение такого понятия, как индекс качества городской среды, позволит определить количество объектов городской инфраструктуры, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп граждан. При этом отдельно будут выделены объекты, условия доступности, безопасности, информативности и комфортности которых подтверждены сертификатом соответствия в области предупреждения причинения вреда для инвалидов и иных маломобильных групп граждан.

Учитывая изложенное, возникает вопрос о целесообразности отнесения объектов спортивно-игровой инфраструктуры к объектам городской инфраструктуры как к таковым и о включении их в перечень сервисов, способствующих повышению комфортности жизни МГН в городе.

Подводя итог, полагаем, что объекты спортивно-игровой инфраструктуры являются востребованными и активно посещаемыми среди населения различных возрастных категорий, в связи с чем их целесообразно отнести к объектам городской инфраструктуры, предварительно определив (на законодательном уровне) критерии выделения последних. Учитывая значимость соблюдения условий доступности, безопасности, информативности и комфортности на объектах спортивно-игровой инфраструктуры, стоит рассмотреть вопрос о подтверждении упомянутых условий сертификатом соответствия в области предупреждения причинения вреда для инвалидов и иных маломобильных групп граждан, выданном в установленном законом порядке. При этом органам надзора и контроля надлежит усилить контроль за порядком и условиями получения сертификатов соответствия в области предупреждения причинения вреда для инвалидов и иных маломобильных групп граждан.

Денисова М.О. Детские площадки в деятельности УК. Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2016, №10.

Вахрамеева Л.Н., Пуцын И.В. Безопасность детей на игровых площадках: требуется прокурорское внимание. Законность, 2017, № 1.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.03.2017 по делу №33-4605/2017.

Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2017 по делу № 33-44585/2017.

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 по делу №А43-26378/2016.

У нас в Королёве через каждые 50-70 метров городские власти, вопреки протестам жителей, пилят деревья и устанавливают детские площадки, которые находятся под окнами домов. На площадках собирается молодёжь, пьют, орут, включают громкую музыку, на замечания не реагируют. Не стало никакого отдыха. Жизнь жителей домов с площадками превратилась в ад. Дети, инвалиды, пожилые люди мечтают о плохой погоде, когда можно отдохнуть от шума, детского крика, дебильной музыки. Хочется, чтобы городские власти передвинули эти площадки под окна своих домов.