Можно ли зарегистрировать человека по доверенности от собственника?

Порядок оформления доверенности

Если человек не может самостоятельно обратиться в ГУВМ МВД для прописки, представитель должен иметь подтверждающий документ. Также требуется подтвердить личность. Поэтому доверенность на регистрацию по месту жительства подкрепляется паспортом лица, подающего документы.

Для ее оформления необходимо обратиться к нотариусу. Можно оформить специальную доверенность, которая имеет разовое использование. Для оформления достаточно личного обращения, перечисления требуемых действий и указания срока, когда документ может быть использован. Если он отсутствует, автоматически устанавливается период в 1 год.

Можно сделать прописку по доверенности с помощью рукоприкладчика. Это нужно, если человек лишен подобной возможности по болезни. Он должен проставить подпись, а нотариус подтверждает правомочность.


Для ее оформления необходимо обратиться к нотариусу. Можно оформить специальную доверенность, которая имеет разовое использование. Для оформления достаточно личного обращения, перечисления требуемых действий и указания срока, когда документ может быть использован. Если он отсутствует, автоматически устанавливается период в 1 год.

Учет граждан

Постановкой граждан на учет сегодня занимается ФМС РФ. Чтобы получить прописку, человек должен лично посетить отделение государственного органа и подать соответствующий пакет документации. Если осуществляется регистрация в недвижимости, которая принадлежит другому лицу, потребуется его личное присутствие.

Заявку можно подать и удалённо. Для осуществления манипуляции государство разработало ряд способов. Гражданин имеет право передать бумаги по почте или воспользоваться возможностями сервиса Госуслуги.

Однако присутствие собственника является обязательным. Если он по каким-либо причинам не может выполнить действие, он должен написать доверенность.

Наличие документа передаст его права другому лицу, которое сможет представлять его во время процедуры регистрации.

Аналогичное правило действует, если получатель прописки не может самостоятельно забрать документы, переданные на регистрацию. Гражданин имеет право попросить выполнить действие третье лицо.

Однако без наличия доверенности работники государственного органа не станут выдавать ему документацию. Потому оформление бумаги в ряде ситуаций является обязательным.


Наличие документа передаст его права другому лицу, которое сможет представлять его во время процедуры регистрации.

Какие права дает

Законодательство Российской Федерации позволяет лицу, которое действует от имени других граждан оформить прописку в их квартире.

При этом государственные служащие не могут отказать ему отказать в приеме бумаг и заявлений. Данная норма регламентируется законом 5242-1 от 25.04.93г, а также нормами Гражданского Кодекса, указанными в статье 185.

Кроме собственно прописки, доверенное лицо может осуществлять сделки от имени поручителя, получать необходимую корреспонденцию, а также осуществлять внесение или получение денежных средств с банковского счета гражданина, оформившего доверенность.

При этом ему не обязательно присутствовать при оформлении и регистрации документов. Для этого он может уполномочить другое лицо при помощи доверенности.

Регистрация по доверенности

Первый мой опыт споров с домоуправлением и паспортным столом около года назад вылился в статью ««Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье я подробно рассмотрела вопросы прописки и регистрации несовершеннолетних граждан. В законодательстве с тех пор ничего не поменялось. Поэтому сегодня будем рассматривать только регистрацию совершеннолетних.

Всё началось с того, что мне понадобилось зарегистрировать по месту пребывания мою подругу. Зарегистрировать её нужно было в квартире, принадлежащей на праве собственности моему мужу. У нас в семье повелось, что всеми «бюрократическими» манипуляциями занимаюсь я. Супруг выписывает мне необходимые доверенности, и я спокойно хожу по инстанциям, не срывая его с работы. Но оказалось, что в местном паспортном столе доверенностям совсем не доверяют, и мне снова пришлось рассказывать чиновникам о своих правах. Но давайте по порядку.

Доверенность и её виды

Статья 185 Гражданского кодекса РФ предоставляет право одному лицу давать письменное уполномочие (доверенность) другому лицу для представительства перед третьими лицами. Уполномоченный может предоставлять выданную доверенность непосредственно соответствующему третьему лицу.

Итак, любой дееспособный гражданин имеет право выписать доверенность любому дееспособному гражданину.

Как следует из той же статьи, доверенность может быть как в простой письменной форме, так и нотариально удостоверенная. Простая письменная доверенность дается на совершение действий, не требующих нотариального удостоверения. Например, доверенность на право управление автомобилем. Доверенность на совершение действий, требующих нотариального удостоверения, и сама должна быть заверена нотариусам.

К нотариально заверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности бывают трех видов:

Генеральная доверенность – на общее управление всем имуществом гражданина.

Специальная доверенность – на совершение каких-либо однородных действий.

Разовая доверенность – на выполнение определённого конкретного действия.

В моем случае это специальная доверенность на управление конкретной квартирой без права заключения в отношении неё отчуждающих сделок, то есть договоров купли-продажи, дарения и т. п.

«А мы по доверенности не регистрируем».

. сказала мне паспортистка, когда мы со всеми необходимыми документами пришли с подругой на прием.

— Как так? – спрашиваю, – Имеет же право человек доверить другому вести свои дела на время, например, своего отсутствия?

— Может и имеет, но у нас распоряжение начальства. Они вам документы не подпишут, если увидят, что по доверенности.

—А почему? – я очень люблю задавать этот вопрос чиновникам.

— А потому что собственник жилья должен прийти лично и написать заявление.

Второй любимый вопрос у меня «А где это написано?» Самое интересное, что рядовые паспортистки и работницы всевозможных домоуправлений мне ещё ни разу не ответили на него с номерами документов и датами. Обычно ответ звучит: «В наших инструкциях». Действительно, универсальный ответ. Но меня он не устраивает.

— Странно, – говорю, – а в законах такого нет вообще.

А что в законе

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее Правила):

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

3) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении:

договоры найма (поднайма);

социального найма жилого помещения;

заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Временная регистрация делается всегда на определенный срок. Срок этот, согласно п. 10 Правил, определяется по взаимному соглашению:

– с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

– с собственниками жилых помещений;

– с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Как я понимаю, срок должен быть согласован между вселяемым и вышеперечисленными лицами. Но не с сотрудником паспортного стола. В нашем случае срок регистрации должен быть согласован с собственником.

Перечитав вдоль и поперек раздел II «Регистрация граждан по месту пребывания» Правил, я нигде не нашла фразы про личное присутствие собственников, нанимателей и прочих проживающих в этом жилом помещении граждан. Про то, что они должны в присутствии работников паспортного стола писать заявления и согласия, там тоже нет.

Перечень документов есть, фраза про то, что их должен предоставить прибывший гражданин — есть. А вот о личном присутствии собственников (нанимателей) ни слова.

Перепроверила я этот момент и в административном регламенте предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденном приказом ФМС России № 208 от 20.09.07г., (далее Регламент). В нем содержится та же информация, что и в Правилах, только более развернуто. Там тот же перечень документов и ни слова о личном присутствии.

Идите вы в милицию

Однако, если бы моя подруга пришла в паспортный стол с нужными документами сама, с ней даже разговаривать никто бы не стал. И зная это, мы запаслись доверенностью на меня от собственника и пошли вместе.

Но, как я уже сказала, доверенность наших паспортисток не устроила.

— Что вы хотите? – сказала мне паспортистка, – Я вчера носила в паспортный стол милиции документы на регистрацию по генеральной доверенности. Не подписали! А вы тут с обычной зарегистрировать хотите.

— Как?! – я ошарашенно уставилась на паспортистку. – А если человек живет в другой стране? Если он разрешил делать со своей квартирой всё, вплоть до продажи? Значит, продать её по генеральной доверенности можно, а оформить регистрацию нет?

И послали меня за разъяснениями, к начальнику паспортного стола милиции.

Начальник паспортного стола, услышав про то, что я по доверенности, сразу объявила, что по доверенности они никого регистрировать не будут. Мол, указание свыше.

— Да расскажите же уже мне о том документе, которым вы нарушаете права граждан, данные им федеральным законодательством, в частности Гражданским кодексом! – взмолилась я.

Начальник паспортного стола смело назвала мне номер и дату постановления, которое утверждает Правила, явно не ожидая, что я достану эти Правила из сумочки вместе с Регламентом.

— Давайте читать вместе, – говорю. – Нет там никаких таких запретов.

— На заявлении от собственника должна стоять его подпись. А как мы узнаем, что подпись его? А вдруг её подделали? Поэтому он должен это заявление писать у нас.

— Хорошо, но собственник дал мне право подписи в подобных ситуациях. Видите, тут в доверенности написано, что я имею право подписывать документы, касающиеся таких вопросов.

Следующий вопрос начальника паспортного стола поверг меня в ступор:

— А откуда мы знаем, что он согласен на регистрацию этой женщины?

— Как откуда? Он у нотариуса собственноручно подписал доверенность на меня на совершение мною таких действий. Это разве не означает, что он доверяет мне в этом вопросе.

— Ну вы понимаете, – стала объяснять чиновница, – сейчас так часто обманывают. Вот приходят с доверенностью, а потом хозяин квартиры приходит разбираться, почему у него в квартире чужие люди зарегистрированы. Поэтому мы и не регистрируем по доверенности.

— А я, – говорю, – причем? Есть у собственника право? Он этим правом может пользоваться. И воспользовался, дав мне доверенность.

Но начальница паспортного стола не сдавалась:

— Тогда принесите заявление от собственника на регистрацию, заверенное нотариусом. И мы примем у вас документы.

— Какой нотариус? У меня на руках нотариальная доверенность с правом ставить подпись за собственника! Где написано, что этого недостаточно?

Не удержалась я и от вопроса о том, как же так получается, что человек по генеральной доверенности может квартиру даже продать, а вот в регистрации ему отказывают. Внятного ответа я так и не получила.

Видимо поняв, что я не сдамся, начальник паспортного стола, проконсультировалась с кем-то по телефону и после этого сказала:

— Ладно, зарегистрируем мы вашу подругу. Идите в свой паспортный стол, подавайте документы.

И снова в виде исключения! Уверена, что следующему гражданину с доверенностью, они все равно откажут. Не у всех же есть время, желание и знание законов, чтоб спорить с чиновниками. А жаль.

Регистрация в коммуналках

С вопросом доверенности мы разобрались. А сейчас поговорим ещё об одной проблеме, которая может возникнуть. Речь идет о регистрации по месту пребывания или жительства в коммуналках. Согласно Правилам, если собственников квартиры несколько, все они должны давать свое согласие на регистрацию. Но только в случае, если жилье находиться в долевой собственности, то есть в документах о праве собственности на квартиру указывается точная доля, которой владеет каждый собственник.

А вот в отношении регистрации в коммунальных квартирах, где в собственности находится каждая отдельная комната (в документах на собственность, как правило указан номер конкретной комнаты и/или её метраж), ведется много споров. Ведь все равно в коммунальной квартире есть места общего пользования, которые принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности.

Я решила покопаться в Жилищном кодексе, чтобы прояснить для себя этот вопрос. Итак, согласно статье 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире) имеет право в том числе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Что касается мест общего пользования, то статья 42 ЖК гласит: «Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату». То есть эту долю нельзя, например, продать отдельно. Если продается комната, вместе с ней продается и доля в общем имуществе коммуналки. Значит, если собственник может предоставить в пользование совою комнату, то вместе с ней предоставляются и места общего пользования.

Хочу привести пример с многоквартирным домом. У собственников квартир в многоквартирных домах на праве общей долевой собственности есть доля в общем имуществе дома. Это лестницы, чердаки и т. п. Но мы же не спрашиваем всех соседей в доме, если хотим кого-то вселить к себе в квартиру. Мы же не спрашиваем их согласия на пользование вселенным гражданином лестницами, например. Подразумевается, что вселяемый гражданин с правом пользования жилым помещением собственника получает и право пользования общим имуществом дома.

По аналогии, я думаю, право распространяется и на коммуналки. Вместе с правом пользования жилым помещением собственника, вселяемый получает право пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире.

Личное присутствие и презумпция невиновности

Как мы уже обсуждали выше, в Правилах сказано, что гражданин, прибывший по временному месту жительства обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, коим может являться заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Ни в одном документе не сказано, что лицо, предоставляющее гражданину жилое помещение для временного проживания, должно лично явиться в паспортный стол.

Но в рассуждениях чиновников сквозит обвинение в том, что граждане могут обманывать, и потому регистрировать по доверенности они не хотят, а тем более не будут разговаривать с гражданином без хозяина квартиры. Фактически, каждый чиновник в такие моменты нарушает одну из основных статей Конституции РФ, гарантирующую нам презумпцию невиновности.

А между тем, в статье 49 Конституции сказано: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Эта статья конституции относится не только к уголовному, но и к гражданскому и к административному судопроизводству. О применении статьи 49 Конституции РФ к гражданским, административным и уголовным правоотношениям говорит Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 N 9-П.

Таким образом, если какой-либо чиновник считает, что его обманывают, он должен это доказать, а не заставлять гражданина собирать доказательства того, что, действуя по закону, он не обманывает чиновника.

То есть, фактически, даже в моём присутствии и в доверенности не было надобности. Но чиновники пытаются подстраховаться, и поэтому на всякий случай вынуждают граждан в любом случае доказывать отсутствие со своей стороны злого умысла.

Уведомляем или получаем разрешение

Самое интересное в этой всей ситуации то, что весь этот процесс выглядит, как получение разрешения на регистрацию по месту пребывания. Но на самом деле гражданин должен просто уведомить паспортный стол о том, что он временно проживает по такому-то адресу.

Статья 27 Конституции РФ дает каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Моя подруга выбрала место пребывания. Правилами предусмотрены документы, которыми она уведомляет паспортный стол о том, что она какое-то время будет находиться по этому адресу.

И по сути законов, моя подруга могла придти в паспортный стол, подать эти документы и получить соответствующую справку. Без меня, без доверенностей и без собственника. Но так уж устроены чиновники. Они ведут себя так, что даже не смотря на закон, мы вынуждены оправдываться.

Ни в Правилах, ни в Регламенте нет даже такого пункта, как отказ в регистрации по месту пребывания. Соответственно, если гражданин представляет все указанные в законе документы, с него не должны требовать ещё какие-то доказательства отсутствия злого умысла, а тем более не имеют права отказывать на основании не представления того, что даже законом не предусмотрено.

Можно было начать спорить с паспортным столом о трактовке закона и его сути. Но на это ушло бы ещё больше времени и сил. Потому что переломить сознание чиновника сложно. Объяснить ему, что по закону я уведомляю, а не получаю от него разрешение, мне кажется практически не реальным.

Так что пришлось затевать весь этот бессмысленный спор про правомерность действий по доверенности и отказа в регистрации на этом основании.

—А почему? – я очень люблю задавать этот вопрос чиновникам.

Оформление регистрации по месту жительства по доверенности

Обеспечив согласие отделения ФМС о приеме документов на основании доверенности от собственника, необходимо предоставить документ, отвечающий следующим требованиям:

  • доверенность дает право проводить регистрационные действия только в отношении доверителя;
  • текст доверенности должен содержать точные указания на право совершение таких действий, как – представительство от имени собственника в ФМС, составление и подписание заявления от имени собственника, предоставление и получение документов на квартиру и удостоверений личности от имени собственника.

Для регистрации по месту пребывания в оформлении доверенности нет необходимости, так как законодательством предусмотрена подача заявления по почте. При таком способе необходимо отослать нотариально заверенные документы, подтверждающие право предоставления жилого помещения и форму заявления №1. Получение свидетельства о регистрации также вправе быть осуществлено почтовым отправлением.

Как зарегистрировать человека в квартире по доверенности

Москва. В квартире 2 собственника, один может приехать в МФЦ, второй нет. Второй может только оформить нотариальную доверенность на первого.

Зарегистрировать нужно граждантна РФ. Временно, т.е. НЕ прописка.

Зашел в МФЦ уточнить примут ли имеющуюся ген. доверенность, но в ответ наговорили всякого. Что доверенность не примут. Потом – что примут, но она должна быть на третье лицо, потому что якобы МВД не примет такую доверенность, если она оформлена на одного из собственников, и даже на регистрируемого или уже зарегистрированного в квартире человека. Также сказали, что в любом случае нужно нотариально заверенное согласие второго собственника на регистрацию конкретного человека. Ни одно слово не подкрепили ссылками на нормативные документы.

При этом, по схеме ген. доверенности + еще одна доверенность на регистрацию конкретного человека эти же собственники прописали в прошлом году в другой своей квартире гражданина СНГ. Тоже в Москве. Бланк второй доверенности для нотариуса им дали прямо в паспортном столе, к сожалению он утерян.

Задача – ограничиться одним походом к нотариусу и одним приездом в МФЦ. Т.е. заранее составить четкий пакет документов для регистрации, включая бланк доверенности для нотариуса или четкие конкретные фразы, которые должны присутствовать в доверенности. И конечно же ссылочку на доказательства, чтобы аргументированно спорить с молодыми сотрудницами МФЦ на случай непринятия документов.

Если есть уточняющие вопросы готов ответить.

Когда заказывал ответ, оплатил ответы 2 юристов и 1 эксперта. Автоматически ответил только 1 юрист и 1 эксперт. Для получения ответа 2го юриста потребовалось связываться с техподдержкой.

18 Января 2019 19:56

    прописка, мвд
  • Поделиться

Ответы юристов ( 3 )

  • 9,6 рейтинг
  • 6266 отзывов эксперт

Составление документов, доверенности это отдельная услуга у нас на сайте. При этом, Вам заранее лучше обойти пару -тройку нотариусов, так как далеко не каждый согласится удостоверить чужие документы. Это незаконно, но нотариусы упорно навязывают свои услуги технического характера, незаконно отказывая в удостоверении чужих документов, в том числе и подготовленных другими юристами.

Во вторых, никаких проблем с дачей согласия одним из собственников за двоих нет, это вполне законно, если второй выдаст первому нотариальную доверенность на дачу согласия на регистрацию граждан или конкретного гражданина в принадлежащей ему на праве долевой собственности квартире.

Именно это и должно быть прописано.

То есть, работник МФЦ, который Вас консультировал грубо ошибается, он путает сделки, которые представитель осуществляет с самими собой. Здесь не тот случай, сделки представителя с самим собой нет, сделка происходит в отношении третьего лица, того, кто вселяется в квартиру.

Нормы закона в подтверждение

Статья 182. Представительство

1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, обращайтесь к нотариусу, требуйте удостоверения доверенности одного собственника другому на дачу согласия на регистрацию по месту пребывания определенного гражданина или любых граждан в квартире.

При подаче документов в МФЦ укажите чтоб будете обжаловать отказ и взыскивать убытки с них за незаконный отказ.

С уважением! Г.А. Кураев

Добрый день. Вариант обжалования мне не подходит, повторюсь, собственники пожилые люди и не будут на это тратить свое время и силы. Да и я если честно не готов никуда бегать обжаловать, мне нужно как проще, а не во имя вселенской справедливости. Практика показывает, что сотрудники таких учреждений скорее всего ответят «идите обжалуйте».

Про обжалования я так для острастки сотрудников МФЦ сказал, так как у них как правило низкая квалификация.

Отказа быть не должно, если за собственника второго подпишется первый, укажет по нотариальной доверенности и что копия прилагается.

Можно им отдать заверенную нотариально копию доверенности.

  • 10,0 рейтинг
  • 2509 отзывов эксперт

Здравствуйте, Антон! Смысл всего того, что Вам поясняли, в том, что Вы в отсутствие второго собственника должны представить его заявление на регистрацию лица и доверенность, предоставляющую первому собственнику, это заявление предъявить в органы регистрации.

Требования к предоставлению документов, в том числе при временной регистрации, установлены Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

41. Одновременно с заявлением о регистрации по месту пребывания заявитель представляет следующие документы:

41.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости).

Эта самая необходимость присутствует, поскольку вытекает из требований гражданского законодательства, ст.247 ГК РФ:

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Унифицированного образца такого документа не утверждено, поэтому он может составляться в свободной форме. Регламент № 984 устанавливает только требование о том, что такое согласие обязательно должно быть выражено письменно и заверено нотариусом или лицом, осуществляющим прием документов. Согласие, представляемое электронно, должно быть подписано электронной подписью собственника либо содержать электронные образы согласия, удостоверенного лицом, ответственным за прием документов либо нотариусом (п. 52.3 регламента № 984.

В целом оно должно содержать следующее:

сведения о соответствующем регистрирующем органе т. е. тероргане МВД РФ, п. 2 правил № 713;
сведения о собственнике жилого помещения, предоставляющем рассматриваемое согласие: ФИО, паспортные реквизиты, дата и место рождения, адрес регистрации;
сведения о жилом помещении: тип (квартира, дом, комната), адрес;
сведения о документах, удостоверяющих право собственности на такое помещение;
сведения о лице, которому дается согласие на регистрацию в данном помещении: ФИО, паспортные данные, дата и место рождения;
выраженное согласие собственника жилого помещения на регистрацию в нем указанного лица;
дата составления согласия;
подпись собственника.

Можете использовать прикреплённый образец.

Такое согласие можно написать и за второго собственника по нотариальной доверенности и в этом случае согласие не требуется составлять отдельно и удостоверять у нотариуса.

Елена, добрый день. Спасибо. Я правильно понимаю, что второй собственник может оформить письменное согласие, заверенное нотариально, на основании второго абзаца пункта 41.1 этого приказа?

Согласие на временное проживание гражданина в жилом помещении удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате

Правильно понимаете, можно оформить письменное согласие, а Вы это согласие представите в регистрирующий орган, имея такое право на основании доверенности.

И второй вопрос (если ответ ДА): такое согласие по сфоей форме может быть оформлено как нотариальная доверенность? Дело в том, что помимо самого согласия на регистрацию нужно доверить второму собственнику ряд других вещей.

Нет. Согласие отдельно, доверенность отдельно. При этом в доверенности можно доверенному лицу предоставить право не на совершение одного только действия, но и тот самый рял других поручений, которые доверенное лицо будет совершать.

Можете удостоверить нотариально подпись второго собственника на указанном бланке согласия, в этом случае, нотариус именно подпись удостоверяет.

На остальные действия от имени второго собственника придется делать отдельную доверенность.

При этом Вы должны учитывать ограничение предусмотренное статьей 182 ГК о том, что представитель не может совершать от имени доверителя сделки с самим собой.

  • 1393 ответа
  • 808 отзывов эксперт

Отвечаю по просьбе администрации сайта… в целом я полностью поддерживаю коллегу Елену Дроздову, она Вам более чем детально пояснила алгоритм действий… единственное, что хотелось добавить, относительно следующего

И конечно же ссылочку на доказательства, чтобы аргументированно спорить с молодыми сотрудницами МФЦ на случай непринятия документов.

В МФЦ осуществляется прием документов для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также консультирование по данным услугам. Сотрудник «МФЦ» вправе проинформировать заявителя устно о наличии общих оснований для отказа в предоставлении услуг, но отказать в предоставлении услуги может орган, непосредственно осуществляющий предоставление данной услуги.

Т.е. в данном случае, сотрудником приема (МФЦ) Вы ничего не должны доказывать, ссылаясь на нормы закона, задача сотрудника приема — квалифицировано осуществить прием, и в большинстве случаев от того как будет осуществлен прием заявления и пакета документов, зависит более половины успеха… например бланк согласия сособственника, который Вам предоставила Е.Дроздова — обязанность приемщика предложить заполнить, в соответствиями с требованиями приказа МВД…

Я в таких случаях (если устно отказывают в приеме), отвечаю «хорошо, я напишу заявление, а вы мне письменно откажите в приеме»… и сразу все решается успешно… Оспаривать действия сотрудников МФЦ нет смысла, поскольку по факту их задача квалифицировано принять пакет документов и передать в соответствующий орган, для принятия решения. более того, с 18.10.2018 г. гос. и муниципальным органам запрещено повторно отказывать заявителю в предоставлении госуслуги по причинам, которые не были указаны в первый раз, т.е. если пакета документов не достаточно, а сам орган власти запросить в порядке межведа не имеет возможности (документы, выражающие волю гражданина, например согласие собственника), то орган власти должен подробно, детально изложить заявителю порядок действий (что предоставить и где взять) и если этого сделано не было (не указано что предоставить), то повторно отказывать в предоставлении гос/муниципальной услуги, ссылаясь на новое основание, которое ранее «не заметили», не так поняли и т.д., как в Вашем случае…

но в ответ наговорили всякого. Что доверенностьне примут. Потом — что примут,

не имеют законного права… (об этом на сайте ГАРАНТ.РУ http://www.garant.ru/news/1224. )… И еще, для информации…

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства

Т.е. с этой нормой закона, всегда можно обратиться к руководителю МФЦ, «попросить» оказать квалифицированный прием…

И конечно же ссылочку на доказательства, чтобы аргументированно спорить с молодыми сотрудницами МФЦ на случай непринятия документов.

Прописка по нотариальной доверенности

Если собственник уезжает в длительную командировку или находится в местах лишения свободы, он может оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Доверенность дает право выбранному собственником лицу распоряжаться собственностью пока не истечет срок доверенности.
В этом случае для прописки потребуются следующие документы:

  • паспорта прописываемых лиц и человека, на которого выдана доверенность;
  • ксерокопии паспортов собственников;
  • согласие доверенного лица и всех прописанных граждан;
  • заявления прописанных граждан и доверенного лица;
  • документы на квартиру или дом;
  • согласие с ЖКХ;
  • квитанция об оплате госпошлины;

Подобный метод прописки без присутствия собственника может получить отрицательное решение. Так, например, зачастую в паспортном столе могут не принять доверенности на третье лицо, которое не является родственником собственнику. Такие решения часто принимаются, если собственником является пожилой человек, который не может самостоятельно дойти до госучреждения.В таких случаях у сотрудников паспортного стола появляются подозрения о мошеннических действиях «черных риелторов».

Если вы являетесь собственником, и у вас нет возможности присутствовать в момент подачи документов, оформляйте доверенность лицу, прописанному в вашей квартире или доме. Это могут быть ваши дети, родители или любое другое кровное родство. Доверенность оформляется только на совершеннолетнее лицо.

+7 (Санкт-Петербург)

Подготовка необходимых документов

Нажмите для просмотра образца заявления о регистрации

Для осуществления прописки без личного присутствия прописываемого в паспортном столе должен присутствовать владелец квартиры. Его задача — заполнить заявление на прописку по 6-й форме, которое ему выдадут при посещении паспортного стола.

Если документом, на основании которого происходит прописка является доверенность, то помимо нее доверенное лицо этого гражданина должно написать заявление о том, что гражданин, которого прописывают не имеет претензий к действиям владельца жилого помещения.

Все необходимые копии образцов и бланков можно отыскать в паспортном столе, многофункциональном центре или отделении ФМС. Также, в некоторых случаях, необходимо заполнять лист прибытия. Например, если человек прибыл для смены прописки из другого города.

Помимо вышеуказанных документов еще потребуются:

  • паспорт гражданина, которого прописывают;
  • паспорта всех совершеннолетних владельцев квартиры;
  • домовая книга, так как в нее будет вноситься пункт о прописке еще одного гражданина;
  • лист убытия (документ, который выдается при смене места жительства);
  • доверенность, заверенная нотариусом;
  • мужчины обязаны предоставить приписной лист и военный билет.

После сбора всех необходимых документов, они около 1-2-х рабочих дней проверяются регистратором на правильность и подлинность заполнения. Паспорт гражданина, который не имеет возможности присутствовать при регистрации, остается в паспортном столе. Оформление прописки без присутствия прописываемого, как правило, осуществляется в течение 5-ти рабочих дней.

Паспорт с имеющимся в нем регистрационном штампом о новом месте жительства и регистрации необходимо забрать в назначенный день, который будет сообщен предварительно сотрудниками паспортного стола. Но, имеют место быть и случаи, когда документ можно забрать по доверенности или же работники паспортного стола привезут его на дом.

Ознакомиться с информацией о том, какие бывают штрафы за просроченную прописку или ее отсутствие читайте в этой статье.

Полезную информацию как проголосовать не по месту прописки читайте здесь.

А из этой статьи Вы узнаете все о том, как прописаться в муниципальную квартиру.


По правилам, прописанным в законодательстве Российской Федерации, граждане могут находиться вне города не более трех месяцев. Данный срок предоставляется для получения временной прописки. Отличительной чертой данной регистрации является то, что не нужно выписываться с предыдущего места жительства. Из этого следует, что человек, получивший временную регистрацию сохраняет постоянные права на нее.

Разновидности доверительного распоряжения

Согласно действующему положению любой гражданин вправе давать полномочия в письменном виде другому гражданину. Третьи лица имеют право составить доверительное распоряжение исключительно на дееспособного человека. Доверительное распоряжение может быть нотариально заверенным или прописанным на обычном листе бумаги.

Нотариально заверенные распоряжения:

  • циркуляр военнослужащих, находящихся в госпитале или санатории;
  • циркуляр военнослужащих в пунктах дислокации воинской части и военно-учебных заведениях;
  • доверительное распоряжение лиц, находящихся в местах не столь отдаленных;
  • предписание дееспособных граждан, находящихся в учреждениях соцзащиты.

Разновидности доверительного распоряжения:

  1. Генеральное распоряжение (полномочия на распоряжение всем имущественным хозяйством).
  2. Специальное предписание (полномочия на распоряжение имуществом единоразово).
  3. Разовое распоряжение (полномочия на распоряжения жильем посредством определенного действия).


Согласно действующему положению любой гражданин вправе давать полномочия в письменном виде другому гражданину. Третьи лица имеют право составить доверительное распоряжение исключительно на дееспособного человека. Доверительное распоряжение может быть нотариально заверенным или прописанным на обычном листе бумаги.

Подготовка необходимых документов

Нажмите для просмотра образца заявления о регистрации

Для осуществления прописки без личного присутствия прописываемого в паспортном столе должен присутствовать владелец квартиры. Его задача — заполнить заявление на прописку по 6-й форме, которое ему выдадут при посещении паспортного стола.

Если документом, на основании которого происходит прописка является доверенность, то помимо нее доверенное лицо этого гражданина должно написать заявление о том, что гражданин, которого прописывают не имеет претензий к действиям владельца жилого помещения.

Все необходимые копии образцов и бланков можно отыскать в паспортном столе, многофункциональном центре или отделении ФМС. Также, в некоторых случаях, необходимо заполнять лист прибытия. Например, если человек прибыл для смены прописки из другого города.

Помимо вышеуказанных документов еще потребуются:

  • паспорт гражданина, которого прописывают;
  • паспорта всех совершеннолетних владельцев квартиры;
  • домовая книга, так как в нее будет вноситься пункт о прописке еще одного гражданина;
  • лист убытия (документ, который выдается при смене места жительства);
  • доверенность, заверенная нотариусом;
  • мужчины обязаны предоставить приписной лист и военный билет.

После сбора всех необходимых документов, они около 1-2-х рабочих дней проверяются регистратором на правильность и подлинность заполнения. Паспорт гражданина, который не имеет возможности присутствовать при регистрации, остается в паспортном столе. Оформление прописки без присутствия прописываемого, как правило, осуществляется в течение 5-ти рабочих дней.

Паспорт с имеющимся в нем регистрационном штампом о новом месте жительства и регистрации необходимо забрать в назначенный день, который будет сообщен предварительно сотрудниками паспортного стола. Но, имеют место быть и случаи, когда документ можно забрать по доверенности или же работники паспортного стола привезут его на дом.

Ознакомиться с информацией о том, какие бывают штрафы за просроченную прописку или ее отсутствие читайте в этой статье.

Полезную информацию как проголосовать не по месту прописки читайте здесь.

А из этой статьи Вы узнаете все о том, как прописаться в муниципальную квартиру.


А из этой статьи Вы узнаете все о том, как прописаться в муниципальную квартиру.

Где применить документ

Чтобы жильца выписать из квартиры по доверенности, в первую очередь необходимо уточнить в местном территориальном учреждении, осуществляют ли они данную процедуру без личного присутствия прописанного человека. Несмотря на то, что законом подобное не запрещено, в некоторых населённых пунктах остерегаются процедур с доверенностью, чтобы не навлекать на себя лишних неприятностей.
Где оформлять снятие с регистрации:

  • В подразделении Федеральной миграционной службы;
  • Через Многофункциональный центр;
  • В жилищной конторе, где имеются соответствующие отделы.

Все учётные действия производят исключительно работники Федеральной миграционной службы. Все прочие учреждения имеют право только на приём документов с последующей их передачей в ФМС. Исходя их этого, целесообразно и по времени быстрее будет обратиться именно к миграционной службе. Учитывая последние законодательные изменения и специфику работы органа, регистрационная процедура занимает от одного до трёх дней. Если же документы поданы не непосредственно в ФМС, срок ожидания увеличивается до шести дней в среднем. Отсчитывать время необходимо от даты подачи заявления и его регистрации в книге входящих запросов.

Чтобы жильца выписать из квартиры по доверенности, в первую очередь необходимо уточнить в местном территориальном учреждении, осуществляют ли они данную процедуру без личного присутствия прописанного человека. Несмотря на то, что законом подобное не запрещено, в некоторых населённых пунктах остерегаются процедур с доверенностью, чтобы не навлекать на себя лишних неприятностей.
Где оформлять снятие с регистрации:

Срочные услуги

Если прописку необходимо оформить срочно, без личного присутствия законного собственника жилплощади, но по оформленной им доверенности, это тоже возможно. Обычно такая процедура требует дополнительной платы, при том, что в целом регистрационные процедуры бесплатны все, кроме срочных. Как вариант, можно с заявлением и прилагаемыми бумагами попытаться попасть с личным визитом к руководителю территориального отделения, чтобы попросить о срочном оформлении, указав уважительную причину. Имея на заявлении резолюцию руководителя, процесс прописки для матери с детьми, родственника, любого постороннего человека займёт не более пяти минут.

При наличии готовой доверенности, можно заранее записаться на приём в ФМС и не простаивать в очередях, явившись в назначенное время. Важно также учитывать, что генеральная доверенность в данном случае не потребуется, достаточно специальной, согласно которой представитель может действовать только в том, что ему позволено и зафиксировано нотариусом. Имеет смысл также передать доверенному лицу готовое заявление с личной подписью владельца жилья.

Явка прописываемого совершеннолетнего человека желательна, для подтверждения того, что процедура добровольна. Если регистрируется несовершеннолетний, родители или опекуны присутствуют вместо него. Ребёнок от четырнадцати лет может присутствовать сам. При прописке отдельно от родителей нужно иметь разрешение от матери или отца.

К выдаче доверенности следует отнестись крайне ответственно. Желательно указать, кого именно необходимо прописать, чтобы недобросовестный представитель не имел возможности регистрировать кого-либо ещё на своё усмотрение или по просьбе кого-либо заинтересованного. В случае возникновения подобных ситуаций решать их придётся с большей вероятностью через суд, а это долго, недёшево и не всегда успешно. Как показывает судебная практика, подвох чаще всего происходит именно между родственниками, поэтому лишняя бдительность не помешает.

Какие еще нужны документы

Заявитель для регистрационной процедуры к доверенности, которую оформит собственник, должен приложить:

  • заявление на временную прописку;
  • свой гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение;
  • договор аренды или найма;
  • согласие собственника, если помещение приватизированное, или наймодателя (жилого фонда, муниципалитета);
  • согласие прописанных (основного нанимателя и членов его семьи) в помещении, если оно муниципальное;
  • согласие совладельцев, если они имеются, и копии их гражданских паспортов;
  • другие по требованию.
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Как правильно составляется?

В зависимости от причины и места нахождения отсутствующего человека, доверенность от собственника на прописку может быть оформлена по-разному.

Важно знать, что в данном случае доверенность должна быть не генеральной, а специальной, то есть целевой, составленной специально для проведения постановки на учет по очередному адресу постоянного нахождения.

Интересуясь вопросами, можно ли прописать или снять с регистрационного учёта человека, имея доверенность на право такого действа, порой приходится сталкиваться с тем, что некоторые работники миграционной службы очень насторожены в этом. Любая заочная процедура несёт в себе риски, поскольку ответственность за неё ложится на работника ФМС и после сведения касательно прописки передаются в Росреестр. Если возникнут какие-либо неприятности, им придётся отвечать за ограничение гражданина в правах (здесь больше имеются в виду неправомерные действия со стороны поручителя, получившего доверенность и чужой паспорт обманным путём). В данном случае придётся открывать уголовное дело относительно прописки и рассматривать его через суд.

Оформление прописки

Процесс регистрации на новом месте жительства достаточно прост. Нужно подать заявление в отделение ФМС по новому месту жительства и предоставить ряд документов, удостоверяющих личность.

Кроме личного присутствия в ФМС документы можно подать через:

  • МФЦ.
  • Паспортный стол.
  • Почтой.
  • На портале Госуслуги.

Несколько дней ФМС будет проверять документы, после чего заявитель должен явиться в отделение этой службы для внесения данных в паспорт. При этом посетить миграционную службу нужно не только самому прописываемому, но также собственнику квартиры и остальным совершеннолетним прописанным там лицам.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ссылка на основную публикацию