Что делать если горячая вода не соответствует норме

Предварительно следует попытаться договориться с УК или ЖКХ об исправлении возникшей неисправности. Отсутствие действий со стороны компании, обслуживающей дом – основание для подачи жалобы в ГЖИ.

Действия, если горячая вода не соответствует норме

Требования к качеству горячей воды установлены п. 2.4. СанПиНа 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Аналогичные требования установлены разделом 2 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

• в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 °C;
• в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3 °C

Краткий экскурс, если горячая вода не соответствует норме:

Требования, установленные законодателем, к качеству горячей воды небезосновательны и их несоблюдение может повлечь тяжкие последствия.

Два основных фактора, влияющие на выбор температуры горячей воды воды – размножение бактерий и возможные ожоги. Эти два фактора действуют в противоположных направлениях. С одной стороны, температура воды должна быть такой, чтобы вредные бактерии погибали, с другой стороны температура горячей воды не должна приводить к ожогам.

Одной из самых опасных бактерий является легионелла. Легионелла (Legionella bacteria) — это грамотрицательная палочка размером до 3 мкм. Место естественного обитания бактерии — пресная теплая вода.

Очень часто данные бактерии разводятся в системах кондиционирования, отопления, увлажнения воздуха. Легионеллез — это болезнь больших городов индустриально развитых стран. Болезнь очень серьезная, приводящая к осложнениям. Вспышка легионеллезной пневмонии была зафиксирована на Среднем Урале в июле 2007 года в Верхней Пышме. Инфекция попала в квартиры через систему горячего водоснабжения из-за нарушения требований по промывке труб и сливу воды. В больницах оказались 200 горожан, 5 человек из них скончались. Также вспышка легионеллезной пневмонии была зафиксирована в период с 22 ноября 2011 года по 22 мая 2012 года среди туристов, отдыхавших в отеле Calp в Испании, было зарегистрировано 23 случая легионеллёза, 4 из которых закончились летальным исходом.

Приведем таблицу влияния температуры воды на состояние Легионеллы:

70°C – 80°C Область дезинфекции

66°C гибель за 2 минуты

60°C гибель за 32 минуты

55°C гибель за 5-6 часов

20°C – 45°C интенсивное размножение

20°C и ниже замирание

Принимая во внимание эти данные, то управляющие/ресурсоснабжающие организации очень часто становятся «союзниками» данной бактерии, поскольку очень часто температура предоставляемой горячей воды не превышает 45 градусов. К сожалению не факт, что горячая вода не может содержать других бактерий, могущих также повлечь тяжкие последствия как легионелла.

Что делать, если горячая вода не соответствует норме?

Законодательно потребитель коммунальных услуг достаточно хорошо защищен. Остается лишь быть проинформированным о своих правах и уметь их применить на практике. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (п. 105 Правил)

А согласно п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (АДС). При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Особо отметим, что сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику АДС исполнителя (управляющей или ресурсоснабжающей организаций) не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник АДС обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Соответственно, после поступления заявки потребителя исполнитель (работники АДС или иные работники исполнителя) обязаны прибыть в место нарушения не позднее 2 часов. Если этого сделано не было, то управляющая (ресурсоснабжающая) организация может быть привлечена к ответственности как гражданско-правовой, так и административной.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Имея на руках один экземпляр акта, в котором отмечен факт нарушения принятого качества оказания коммунальных услуг, в управляющую компанию направляется требование о перерасчёте платы за ГВС.

Период, за который можно требовать уменьшения оплаты заканчивается датой устранения нарушения. Пункт 112 Постановления №354 устанавливает время окончания нарушения качества поставляемой услуги:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил) и др.

Если вода в кране не стала горячее, вторая проверка не производилась, то срок оказания услуг несоответствующего качества не будет оконченным. Об этом также необходимо упомянуть в требовании.

Право потребителя на соблюдение санитарной нормы температуры ГВС

Нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 от 07.04.2009 г. предусмотрен минимальный показатель температуры горячей воды – не ниже 60 градусов Цельсия и максимальный предел, равный 75.

Отклонения от указанного температурного режима не допускаются на основании статьи 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установившей обязанность выполнять требования санитарного законодательства. Кроме этого, согласно п. 3 статьи 23 закона содержание жилых помещений должно отвечать действующим санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству горячей воды для жителей домов установлены не случайно. Так, размножение болезнетворных вирусов и бактерий происходит быстрее в тёплой и влажной среде через систему ГВС. Особенно опасно распространение легионеллы, вызывающей тяжкое заболевание – легионеллезную пневмонию, вспышка которой уже была зафиксирована в 2007 году в России Подробнее ➤. При повышении температуры воды до 60 градусов рост бактерий замедляется и их размножение становится невозможным. При 70 градусах бактерия погибает. Предел для горячей воды в 75 градусов Цельсия также необходим, так как предупреждает случаи ожогов среди населения.

Отвечает заместитель генерального директора по клиентскому обслуживанию АО УК «Смарт сервис» Елена Сумкина:

Нормативная температура подачи горячей воды в точку водозабора, например смеситель умывальника, регламентируется сводом «Строительных норм и правил» и должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Управляющая компания обязана отслеживать качество предоставляемых услуг и своевременно реагировать, если коммунальный ресурс не соответствует установленным требованиям.

Вам необходимо обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом, и оставить заявку в диспетчерской службе. Причин несоответствия температуры норме может быть несколько: поломки на магистрали, плановыми работами и т. д. Если же подача горячей воды нарушена без объективных причин, управляющая компания обязана произвести замеры температуры воды и составить соответствующий акт.

Важный нюанс: перед определением температуры горячей воды в точке водозабора производится слив воды в течение не более трех минут. Если температура не соответствует нормам, оплату за потребление горячей воды можно пересчитать. Корректировка оплаты в меньшую сторону производится на основании заявления собственника в УК и акта о выявленных нарушениях. УК производит перерасчет согласно утвержденному регламенту: если вода имеет температуру ниже 40 °С, оплата рассчитывается по тарифу холодного водоснабжения.

О приборах учета можно сказать следующее: на рынке представлены в том числе и счетчики, обеспечивающие раздельный учет потребления горячей и холодной воды (двухтарифные или тепловые счетчики воды). Использование подобных приборов учета позволяет значительно экономить свои средства и не переплачивать за холодную воду из крана с горячей водой. Если температура опускается ниже 40 °С, датчик подает сигнал и учитывает расход воды, поступающей из горячего крана, как холодной. У собственника же есть возможность мониторинга объема потребляемого ресурса через мобильное приложение.

Как правильно составить претензию

Единого образца для предъявления претензии о поставке горячей воды с температурой ниже установленных норм нет. При составлении жалобы руководствуются общепринятыми нормами написания заявлений.

В шапке обращения указывают полное наименование адресата, фамилию, имя, отчество заявителя, место его проживания, статус по отношению к занимаемому помещению (собственник, наниматель), номер телефона.

Требование перерасчета или изменения тарификации услуги

В тексте заявления лаконично излагают суть предъявляемых претензий со ссылкой на соответствующие законодательные нормы. Если жалоба касается низкой температуры, идущей из крана с горячей водой, пишут именно об этом, указывая допущенные отступления от нормативных показателей.

В заключительной части претензии просят организовать авторитетную комиссию для выездной проверки изложенных фактов на месте, составления акта, устранить имеющиеся нарушения, сделать перерасчет коммунальных платежей за искомый период.

Образец претензии с требованием пересчитать платежи за ГВС

Как проверить горячую воду?

Перед тем как заполнить заявление или написать претензию, необходимо понять, правильно ли потребитель измеряет температуру воды. Нарушение норм – это веский повод для написания заявления или претензии, но давайте разберемся в том, как измерять температуру. Не спешите обращаться с требованием прислать мастера в ЖКХ или УК. Для начала необходимо самостоятельно замерить температуру.

Важно добавить, что результаты, полученные вами при замерах, не являются веским доказательством для коммунальных служб. Это лишь повод вызвать соответствующие службы.

Алгоритм действий при измерениях будет таким:

• Откройте смеситель, чтобы вода стекала. Она должна протекать не менее 3-5 минут;
• Наполните емкость водой. Это может быть обычная стеклянная банка, которая наполняется до краев;
• Окуните термометр в воду;
• Проверьте показания через 2-3 минуты.

По факту замеров потребитель принимает меры, обращаться к коммунальщикам с требованием прислать представителей и составить акт, либо нет. Перерасчет стоимости воды будет произведен только после составления соответствующего акта. Без этой бумаги сложно будет что-либо доказать и заставить коммунальные службы пересчитать тарифы. Один экземпляр составленного акта должен остаться у собственника жилья. Если он решит написать жалобу в прокуратуру, либо составить исковое заявление в суд, акт будет служить доказательством правоты. Перерасчет начинается только с момента составления акта, поэтому нужно поспешить с обращением в службы.

Требования Жилищного кодекса РФ к качеству подаваемой воды

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК) в ходе управления многоквартирным домом (далее-домом) управляющая компания (УК) ответственна:

• за предоставление услуг, а также за качество выполнения работ в процессе содержания общедомового имущества;
• за качество предоставленных коммунальных услуг

Согласно пункту 11 статьи 161 ЖК РФ у организации, занимающейся управлением домом имеется обязанность:

– по контролю за качеством предоставленных ком.ресурсов, осуществляется на границе общедомового имущества;

Таким образом, УК обязана контролировать температуру и напор подаваемой горячей воды от ресурсоснабжающей организации. Точка контроля – попадание ресурса в общее имущество многоквартирного дома.

В свою очередь, ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за качество подачи воды, но только до подачи её в имущество дома или инженерные сети дома – пункт 15 статьи 161 ЖК РФ.

Жилищным кодексом (часть 16 статьи 161) также установлена обязанность лица, ответственного за содержание и ремонт имущества в доме, по обеспечению надлежащего его состояния. Состояние имущества должно позволять предоставлять жильцам качественные коммунальные услуги.

Ненадлежащее качество водопроводной воды

Помимо температуры, горячая вода должна соответствовать таким параметрам, как чистота и давление. Что толку в горячей воде, если она бежит тонкой струйкой или грязная? Повышенное давление тоже не повод для радости: это влечёт за собой поломку муфт, вентилей и других элементов системы водоснабжения.

Для горячей воды установлены пределы давления от 0,3 до 4,5 атмосфер. Выход за эти границы – прямой повод для обращения в УК за перерасчётом.

Примеси в водной среде могут быть как органического, так и неорганического происхождения: ржавчина, попадание в систему земли, гниющая древесина и т.д. Если подобные случаи носят частый и длительный характер, необходимо обращаться с жалобой в водоканал с просьбой провести проверку систем очистки, которая должна осуществляться совместно с ЖЭК.

Как определить, что температура горячей воды не соответствует норме?

Определить температуру воды из-под крана можно с помощью установки счётчика с термодатчиками, вызова представителя ЖКХ или УК, обслуживающих ваш дом, или найма независимого специалиста.

Данные, полученные с помощью счётчика с термодатчиком, не могут быть использованы для обращения в суд или иную государственную инстанцию, уполномоченную разбираться с подобными вопросами.

Именно поэтому важно изначально вызвать специалиста, способного сделать замеры и предоставить жильцу на руки акт замера температуры потока. Если горячая вода не соответствует норме, это будет отображено в документе.

Проверку необходимо производить в присутствии как минимум 2 свидетелей (например, соседей). С этой целью не привлекаются родственники гражданина, вызвавшего специалиста.

Причинами подобного несоответствия могут быть:

• технические неисправности;
• некачественное предоставление коммунальных услуг УК или ЖКХ;
• авария на теплосети;
• конструктивный недостаток системы водоснабжения в вашем доме.

Если предварительно вы хотите самостоятельно убедиться в несоответствии температуры горячего потока принятой норме, откройте кран, дайте воде протечь минуты три, затем наполните небольшую ёмкость и опустите в неё бытовой термометр. Результат будет ясен через пару минут.

Если в результате проверки специалиста УК или ЖКХ не выявлено отклонений от нормы, но вы не согласны с данным заключением, обратитесь в соответствующую организацию с требованием провести независимую экспертизу.

Отказ сотрудника компании или коммунальной службы выехать на проверку рассматривается как бездействие уполномоченного лица.

Куда обратиться

1. к ответственному сотруднику управляющей организации. Если обращение не принесло никаких результатов, существует ряд вышестоящих инстанций;
2. Роспотребнадзор;
3. коммунальная инспекция;
4. районная прокуратура;
5. органы регионального управления;
6. конечная инстанция – суд.

В соответствие с требованиями постановления № 354, если температура горячей воды ниже установленного минимума, требуется пересчитать оплату.

ВНИМАНИЕ! Если температура воды ниже 40 градусов, она оплачивается по тарифу холодной.

Начисления за пользование горячей водой высчитываются в соответствие с показаниями квартирных счетчиков. Если у жильцов в квартире отсутствует счетчик, показания снимаются с общедомовых приборов. В случае если нет и их, оплата производится по установленным нормам.

В каждой жировке присутствует строка «перерасчет», в которой будет отражена пересмотренная сумма. Получившаяся разница будет перенесена в счет оплаты квитанции за следующий месяц.Перерасчет производится на основании письменной заявки плательщика и документального подтверждения нарушений. В заявке обязательно указать:

• в шапке письма указать наименование организации – адресата, свои персональные сведения, контактный телефон;
• в тексте описать суть проблемы, в связи с которой требуется пересмотр суммы;
• указать, какие приложения к письму имеются: документальные доказательства, фиксирующие нарушения;
• указать число и поставить подпись.

Перерасчет производится в течение пяти рабочих суток с момента поступления заявки. Если коммунальные службы не согласны с претензией, они в письменном виде уведомляют об этом заявителя в течение 30 суток.Образец заполнения заявки можно найти на официальном сайте управляющей организации.

Претензии к коммунальщикам по поводу несоответствия температуры горячей воды – одна из самых распространенных проблем.

Независимо от причин, спровоцировавших проблему, сотрудники управляющей компании должны отреагировать на претензию и принять все необходимые меры для ее устранения.

Затраченные гигакалории на ГВС (горячее водоснабжение) фиксируются в коммерческом узле учета тепловой энергии, который введен в эксплуатацию, — общедомовом приборе учета тепловой энергии (ОДПУ). Тариф устанавливается в договоре между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией. Если у МКД имеется тепловой пункт, то водоподготовка ГВС осуществляется в нем и тариф значительно меньше, чем если бы горячая вода поставлялась сразу от ресурсоснабжающей организации.

Куда жаловаться

Если у жильцов имеются претензии по качеству, необходимо ознакомиться с законодательством. На этот случай стоит руководствоваться требованиями постановления № 354. В нем четко прописан алгоритм действий жильцов, у которых возникла проблема с горячей водой. Алгоритм действий:

• Обратиться в управляющую компанию.Сделать это можно по телефону, либо в виде письменного обращения. Все поступающие обращения в коммунальные службы регистрируются и в установленный срок на них должны быть даны ответы.
• В заявке необходимо указать персональные данные, адрес регистрации, контактный телефон, суть проблемы, показатели, полученные при самостоятельном измерении температуры воды.
• Если потребитель обратился в домоуправление по телефону, необходимо поинтересоваться фамилией принявшего заявку сотрудника и номером регистрации в журнале учета.Если заявка была оформлена в письменном виде, на бланке также ставится номер регистрации в журнале учета и ставится печать учета поступающей документации.
• Если проблема с подачей горячего водоснабжения связана с деятельностью коммунальщиков, оно должны оповестить жильцов о причине ее возникновения и сообщить примерное время устранения.
• Если в управляющую компанию поступает сигнал о понижении температуры воды, и причина такого явления неизвестна, специалисты должны лично приехать к заявителю и произвести замеры. По итогам проведения составляется акт.
• Акт о проведении измерения температуры составляется в нескольких экземплярах. Один вручается заявителю.