Следующий и последний этап — получение пособия. Специального заявления для этого писать не надо. Как только Центр занятости признал заявителя безработным, с этого же дня ему назначается пособие.
Как отказать кандидату без юридических рисков
Как отказать кандидату, который не подходит по одному или нескольким требованиям вакансии, так, чтобы дело не дошло до суда? Что можно и что нельзя писать в отказах соискателям? Когда работодатель не только может, но и обязан отказать кандидату? Объясняет Юрий Донников, директор юридического департамента комплаенс hh.ru.
Главное, что важно понимать работодателю:
- Сам по себе отказ на отклик кандидата на сайте по поиску работы, если он не содержит какого-либо обоснования отказа, не может быть оспорен в суде.
- Закон не запрещает работодателям отказывать в заключении трудового договора.
- Но важно, чтобы отказ был обоснованным.
- Иногда отказывать не просто можно, а даже нужно, т.к. самим законом установлены ограничения в приеме на работу для определенных категорий соискателей и для ряда работ.
Вот несколько тонкостей, которые стоит знать, чтобы избежать неприятных последствий отказов и не бояться отказывать там, где это обосновано.
Законно ли центр занятости отказывается принимать документы дистанционно?
26 января центр занятости населения [данные изменены модератором] отказал мне в принятии документов дистанционно. Прокомментировали они это так: мы открыты, приходите. Но сейчас, во время пандемии, не очень хочется посещать помещения с большим скоплением народа. Тем более я читала, что правительство продлило действие Временных правил до 31.03.2021, в которых чётко прописано, что всё производится дистанционно.
Начальник отдела ЦЗН ответила насчёт Временных правил: вы подаете заявление дистанционно, а документы должны предоставить лично. В данный момент посетить ЦЗН не имею возможности (по состоянию здоровья), и начальника отдела я предупредила, на что она мне посоветовала отозвать своё заявление, выздороветь и через 7 дней подать заявление повторно.
Правомерны ли действия ЦЗН?
Viktoriya Kochetkova , эксперт 28 января 2022, 16:52
Какой нормативный правовой акт регламентирует правила регистрации гражданина в качестве безработного?
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2022 г. N 460 “Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными” (далее, – Временные правила регистрации).
Срок действия Временных правил регистрации?
До 31 декабря 2022 г.
Внимание! В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции по 31.03.2021 действует временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных (Постановление Правительства РФ от 08.04.2022 N 460).
Предлагаю изучить наш Алгоритм, в нем отсутствуют сведения о продлении Временных правил, но я вам указала, что они продлены по 31.03.2021:
Нужно ли предоставлять какие-то документы при обращении в электронной форме?
Нет. Центры занятости населения сами запрашивают необходимые сведения в:
– Пенсионном фонде Российской Федерации;
– Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;
– Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
– Федеральной налоговой службе.
Работодатель представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.
Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Размеры пособий по безработице на 2022 год прилагаю.
Viktoriya Kochetkova , эксперт 28 января 2022, 16:54
Обратитесь в письменном виде – заявление, на каком основании они нарушают требование Временных правил, действие, которых продлено по 31.03.2021.
И, конечно, заявление, которое подали дистанционно, как это установлено Временными правилами не отзывайте.
Viktoriya Kochetkova , эксперт 28 января 2022, 17:03
Все дело в том, что либо вы придете с документами со всеми, или им сидеть, и набивать кучу запросов в различные ведомства, инстанции.
Вот вам и заявили, что приходите и несите все документы. Однако, пока действуют ВП ваше право подать заявление в электронной форме, а служба занятости делает запросы. Кстати, у меня в понедельник консультируемая обращалась в службу занятости, она пришла и к ним, ей так захотелось, например, информацию от работодателя о том, что она уволена служба занятости видит сразу же на портале Работа в России.
При неполучении центром занятости населения необходимых сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия гражданин вправе представить центру занятости населения через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении в электронной форме, центр занятости населения вправе запросить у гражданина через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении в электронной форме (п.4.3 Временных правил).
Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных в целях поиска подходящей работы граждан центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях п.9 Временных правил:
а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
б) 2 отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
в) 2 отказа гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, от прохождения собеседования с работодателем, в том числе в дистанционном режиме, по вариантам подходящей ему работы;
г) подтверждение недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме.
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, самостоятельно отозвавшие заявление в электронной форме, имеют право на повторное обращение в центр занятости населения за предоставлением им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через 7 дней со дня отказа или самостоятельного отзыва заявления в электронной форме (пункт 9.1 Временных Правил).
Для целей настоящих Временных правил отзыв гражданином заявления в электронной форме приравнивается к отказу от посредничества органов службы занятости. Дата отзыва заявления гражданином фиксируется в информационно-аналитической системе.
Вывод: Временные правила действуют по 31.03.2021. Гражданин имеет право обратиться в электронном виде, подав заявление. Служба занятости должна сделать запросы межведомственные.
Но, есть право у гражданина прийти с документами лично в службу занятости.
И есть право у гражданина отозвать заявление, а потом его подать через 7 дней после самостоятельного отзыва заявления в электронной форме.
Не отзывайте заявление, я вам именно это рекомендую, вам этот отзыв навязывают, это не является самостоятельным отзывом заявления в электронной форме, только вы нигде не докажите, что и кто вам сказал, пусть вам предоставляют документ, что они от вас хотят, и на каком основании.
А на текущий момент, вы заявление подали, и они обязаны либо отказать, либо признать вас безработным, но отказ должен быть обоснованным, требуйте письменный отказ.
И лучше не рассказывать никому, как вы болеете и т.п., в этих инстанциях друзей и товарищей, как и родственников, нет, у них задача, как можно меньше граждан признать безработными и не платить пособие по безработице.
Моей консультируемой отказали в признании ее безработной, т.к. она была уволена по отрицательным мотивам, когда она у меня выяснила, что ее обманули, она написала во все инстанции, в результате ее признали безработной, выплатили все именно с даты подачи заявления с апреля 2022, хотя, я ей объяснила про обман со стороны службы занятости в августе или сентябре 2022.
Viktoriya Kochetkova , эксперт 28 января 2022, 17:18
И еще, раз – документы все запрашивает служба занятости путем межведомственного обмена. А вот, если по каким-то причинам они не получили ответ на их запрос, они могут обратиться к вам, чтобы вы эти документы предоставили:
При неполучении центром занятости населения необходимых сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия гражданин вправе представить центру занятости населения через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении в электронной форме, центр занятости населения вправе запросить у гражданина через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении в электронной форме (п.4.3 Временных правил).
Как безработным зарегистрироваться на бирже труда и встать на учет в службе занятости
Самый распространенный способ – это обратиться в ЦЗН. Месторасположение ближайшего отделения можно узнать на сайте Роструда. Так как в одном городе подразделений может быть несколько, лучше предварительно связаться с сотрудниками центра по телефону – вам подскажут, куда именно прийти и что потребуется для оформления.
При себе необходимо иметь паспорт и документ о получении образования и присвоении квалификации. Тем, у кого уже есть стаж, нужно взять с собой трудовую книжку. Могут потребоваться и другие бумаги – точный перечень предоставят работники ЦЗН.
Через интернет
Распространение коронавируса продолжается, из-за чего многие люди до сих пор работают дистанционно. Поэтому разбираясь с тем, где и как можно встать на учет бирже труда по безработице, и какие документы нужны в Центре занятости, надо иметь в виду, что сейчас все можно оформить онлайн. Хотя пока далеко не везде – преимущественно в крупных городах. Жителям остальных населенных пунктов эта услуга доступна лишь частично.
С помощью МФЦ
Предстоит посетить отделение, предварительно записавшись на прием. Это можно сделать при личном посещении, по телефону или на сайте «Мои документы». Если хотите сэкономить время, подать заявление на оформление статуса безработного и стать соискателем можно прямо в день обращения. Надо взять талон и дождаться своей очереди.
Через портал госуслуг
Чтобы воспользоваться сайтом для постановки на учет на бирже труда, необходимо произвести ряд последовательных действий.
- Войдите в свой кабинет, выберите раздел «Работа и занятость» и перейдите в пункт «Содействие в поиске».
- Заполните открывшуюся форму, внеся нужные сведения: фамилию и инициалы, адресные и регистрационные данные. Укажите место проживания, информацию об образовании и квалификации.
- Отметьте, где и кем хотите работать, установите предпочтительный размер дохода.
- Запишитесь на прием в ЦЗН.
Даже если в вашем регионе не предусмотрена подача заявления онлайн, с помощью государственного портала становится возможно выяснить, кто имеет право встать на биржу труда, какие документы нужны для постановки на учет и регистрации в качестве безработного.
министерства труда и социального развития Краснодарского края
Все граждане имеют одинаковые права на рабочее место, следовательно, отказ от приема на работу должен иметь законное обоснование, то есть являться правомерным, мотивированным и исключающим любую дискриминацию и ограничения право человека на труд
Работодатель, принявший решение отказать соискателю в приеме на работу, должен опираться на требования законодательства, которое обязывает указывать в письменном виде аргументированную причину отказа.
В соответствии с частью 6 статьи 64 Трудового кодекса РФ, если по мнению соискателя, отказ в приеме на работу является незаконным и необоснованным, он вправе в судебном порядке требовать устранения нарушений, а также возмещения ущерба и компенсации морального вреда.
Тогда возникает вопрос, в каких случаях отказ в приеме на работу будет законным и обоснованным?
В ситуации, когда вакансия существует и работодатель сделал предложение о вакансии, основанием для отказа в заключении трудового договора может стать несоответствие деловых качеств соискателя требованиям к предлагаемой вакансии.
Согласно п. 10 Постановления № 2 Пленума Верховного суда от 17.03.2004, под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него:
- профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации);
- личностных качеств работника (например, состояния здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной отрасли).
Работодатель принимает кадровые решения самостоятельно и под свою ответственность.
Он вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямо предписания федерального законодательства, либо в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы, например, владение одним или несколькими иностранными языками, умение работать на компьютере.
При трудоустройстве оценивается и опыт работы по должности, на которую претендует соискатель.
Если необходимый опыт отсутствует, отказ будет признан правомерным.
Отметим также, что при проверке обоснованности отказа в трудоустройстве суд не решает вопрос о том, мог ли соискатель выполнять работу по имеющейся вакансии.
Суд лишь проверяет мотивы отказа.
Если отказ мотивирован именно деловыми качествами, то он признается законным.
В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда, состояние здоровья работника относится к деловым качествам.
Как правило, лица, поступающие на работу, не должны проходить медосмотр.
Однако, в интересах охраны здоровья и определения пригодности работников по состоянию здоровья к выполнению работы с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный медосмотр.
К таким категориям относятся несовершеннолетние до 18 лет, работники занятые на вредных производствах, работах, связанных с движением транспорта, работах в сфере общественного питания и торговли, в лечебно-профилактических и детских учреждениях, и некоторых других работах (ст. 213 ТК РФ).
В случае отказа в приеме на работу по состоянию здоровья, работодателю придется доказывать, что такие требования определялись нормативными актами и предъявлялись именно по той должности, на которую претендовал соискатель.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей; работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ст. 64 ТК РФ).
Также существуют случаи, когда трудоустройство гарантировано законом:
- избрание на должность (ст. 16, 17 ТК РФ);
- избрание по конкурсу на замещение соответствующих должностей (ст. ст. 16, 18, 332 ТК РФ);
- направление на работу в счет установленной квоты рабочих мест, (ст. 13 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.
Каждый гражданин имеет равные возможности при заключении трудового договора.
Об этом работодателю необходимо помнить всегда.
Отказывая в приеме на работу инвалиду, гражданину предпенсионного возраста и в иных случаях, когда отказ является незаконным и немотивированным, работодатель рискует быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности.
Имеет право ЦЗН отказать в приеме документов?
Инструкция
по оказанию услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы» (в части явки для установления статуса безработного)
Шаг 1. После подачи заявления о содействии в поиске подходящей работы на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» https://trudvsem.ru/ по решению Центра занятости населения необходимо посетить МФЦ
в указанные в уведомлении дату и время для получения направлений на работу не позднее
11 дней с даты подачи заявления.
Шаг 2. Сотрудником центра занятости населения Вам будет направлено на указанную Вами электронную почту уведомление о явке с информацией о дате, времени, наименовании
и адресе МФЦ, а также ПИН-кодом Вашей записи в МФЦ.
Шаг 3. В назначенное время Вам необходимо явиться в указанный в уведомлении МФЦ. Полученный ПИН-код нужно ввести в поле «Предварительная запись» на терминале
для выдачи талонов и получить талон. Затем останется дождаться, когда на информационном табло появится номер выданного талона.
ВНИМАНИЕ. В МФЦ следует прийти за 15 минут до назначенного времени.
При себе необходимо иметь следующие документы:
2) трудовая книжка
– если трудовая книжка ведется в электронном виде;
– если гражданин относится к категории впервые ищущих работу);
3) номер заявления на Портале «Работа в России»;
4) справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
5) реквизиты расчетного счета для получения пособия по безработице;
6) уведомление, полученное от ЦЗН, содержащее ПИН-код Вашей записи в МФЦ в бумажном или электронном виде;
7) документ, подтверждающий Вашу категорию:
Дети-сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей, и лица из их числа
Решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки
и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)
Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
Справка об освобождении
Граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица
Удостоверение беженца/ удостоверение вынужденного переселенца
Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей
Справка военного комиссариата
Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
Свидетельства о рождении ребенка (детей)
Свидетельство о смерти мужа/жены
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности ребенку
Удостоверение многодетной семьи
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф
Удостоверение лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий
и катастроф
Граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
Документ об образовании
Дополнительно Вами могут быть предоставлены следующие документы:
Документ об образовании – для учета при подборе вакансии
Свидетельство о рождении ребенка/детей – для учета при подборе вакансии
Свидетельство о браке/разводе – для информирования о семейном положении или в случае изменения Вашей фамилии
Свидетельство о перемене имени – в случае изменения Вашей фамилии, имени, отчества
Свидетельство об усыновлении (удочерении) – для учета при подборе вакансии
Договор гражданско-правового характера + акт о его прекращении – в случае если Вы на последнем месте работы были трудоустроены по договору гражданско-правового
характера
Справка о постановке на учет в ранние сроки беременности – для учета при подборе вакансии
Шаг 4. После получения от Вас документов сотрудник МФЦ распечатает и выдаст Вам
на руки направление на подходящую работу или уведомление об отсутствии варианта подходящей работы на дату Вашей явки, лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы и выписку/расписку в 2 двух экземплярах.
1. проверить правильность заполнения выписки/расписки и подписать ее, если данные внесены верно;
2. принять решение о принятии направления на работу или об отказе от данного направления и подтвердить это решение своей подписью на листе учета посещений гражданина
для подбора подходящей работы;
3. отдать сотруднику МФЦ подписанные 2 экземпляра выписки/расписки и лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы.
Шаг 5. Сотрудник МФЦ выдаст Вам на руки один экземпляр расписки/выписки
и соответствующее уведомление в зависимости от принятого Вами решения:
о выдаче гражданину направления на работу;
об отказе гражданина от варианта подходящей работы;
об отказе гражданина от двух вариантов подходящей работы Заявителем решения.
Факт выдачи Вам выписки/расписки подтверждает получение от Вас сотрудником МФЦ документов и дальнейшую их передачу в Центр занятости населения
Шаг 6. Результат предоставления услуги будет направлен Вам сотрудником Центра занятости населения на Вашу электронную почту в форме уведомления на следующий после явки рабочий день.
Инструкция
по оказанию услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы» (в части явки для перерегистрации в качестве безработного)
Шаг 1. Сотрудником центра занятости населения Вам будет направлено на указанную Вами электронную почту уведомление о явке с информацией о дате, времени, наименовании
и адресе МФЦ, а также ПИН-кодом Вашей записи в МФЦ.
Шаг 2. В назначенное время Вам необходимо явиться в указанный в уведомлении МФЦ. Полученный ПИН-код нужно ввести в поле «Предварительная запись» на терминале для выдачи талонов и получить талон. Затем останется дождаться, когда на информационном табло появится номер выданного талона.
ВНИМАНИЕ. В МФЦ следует прийти за 15 минут до назначенного времени.
При себе необходимо иметь следующие документы:
2) трудовая книжка
– если трудовая книжка ведется в электронном виде;
– если гражданин относится к категории впервые ищущих работу;
– если у гражданина имеется документ, подтверждающий наличие работы и заработка);
3) номер заявления на Портале «Работа в России»;
4) направление на работу с отметкой работодателя, в случае если оно было выдано
на предыдущей явке;
5) уведомление, полученное от ЦЗН, содержащее ПИН-код Вашей записи в МФЦ;
6) документ, подтверждающий категорию граждан, испытывающих трудности в поиске
работы:
Дети-сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей, и лица из их числа
Решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки
и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)
Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
Справка об освобождении
Граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица
Удостоверение беженца/ удостоверение вынужденного переселенца
Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей
Справка военного комиссариата
Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
Свидетельства о рождении ребенка (детей)
Свидетельство о смерти мужа/жены
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности ребенку
Удостоверение многодетной семьи
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф
Удостоверение лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий
и катастроф
Граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
Документ об образовании
Дополнительно Вами могут быть предоставлены следующие документы:
Документ об образовании – для учета при подборе вакансии
Свидетельство о рождении ребенка/детей – для учета при подборе вакансии
Свидетельство о браке/разводе – для информирования о семейном положении или в случае изменения Вашей фамилии
Свидетельство о перемене имени – в случае изменения Вашей фамилии, имени, отчества
Свидетельство об усыновлении (удочерении) – для учета при подборе вакансии
Договор гражданско-правового характера + акт о его прекращении – в случае если Вы на последнем месте работы были трудоустроены по договору гражданско-правового
характера
Справка о постановке на учет в ранние сроки беременности – для учета при подборе вакансии
Документ, подтверждающий факт трудоустройства (копию трудовой книжки, приказ о приеме на работу, справку с места работы, договор и т.д.) – в случае если Вы
самостоятельно трудоустроились и пришли на перерегистрацию, чтобы сообщить
об этом
Шаг 3. После получения от Вас документов сотрудник МФЦ распечатает и выдаст Вам
на руки направление на подходящую работу или уведомление об отсутствии варианта подходящей работы на дату Вашей явки, лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы и выписку/расписку в 2 двух экземплярах.
1. проверить правильность заполнения выписки/расписки и подписать ее, если данные внесены верно;
2. принять решение о принятии направления на работу или об отказе от данного направления и подтвердить это решение своей подписью на листе учета посещений гражданина
для подбора подходящей работы;
3. отдать сотруднику МФЦ подписанные 2 экземпляра выписки/расписки и лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы.
Шаг 4. Сотрудник МФЦ выдаст Вам на руки один экземпляр расписки/выписки
и соответствующее уведомление в зависимости от принятого Вами решения:
о выдаче гражданину направления на работу;
об отказе гражданина от варианта подходящей работы;
об отказе гражданина от двух вариантов подходящей работы Заявителем решения.
Факт выдачи Вам выписки/расписки подтверждает получение от Вас сотрудником МФЦ документов и дальнейшую их передачу в Центр занятости населения.
Шаг 5. Результат предоставления услуги будет направлен Вам сотрудником Центра занятости населения на Вашу электронную почту в форме уведомления на следующий после явки рабочий день.
Кто может получить статус безработного
Делать это в принципе не обязательно. Никто не придёт наказывать безработного за то, что он не стоит на бирже труда, — по крайней мере, пока. Но зарегистрируют в центре занятости не любого желающего. Нужно соблюсти несколько условий:
- Не иметь работы и дохода. И второе особенно важно. Если вы предприниматель, пусть и с нулевым доходом, член фермерского хозяйства, учредитель коммерческой организации, делаете что‑то на заказ, государство не готово считать вас безработным и платить пособие. Даже если человек зарабатывает неофициально, это может вскрыться позднее. И тогда он рискует стать фигурантом уголовного дела о мошенничестве УК РФ Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат . Уже полученное пособие, разумеется, тоже придётся вернуть.
- Не получать пенсию по старости за выслугу лет.
- Быть старше 16 лет.
- Не учиться очно.
- Не проходить военную или приравненную к ней службу.
- Быть трудоспособным, то есть не иметь противопоказаний к работе и не получать пенсию по инвалидности. Инвалиды трудоспособных групп встать на учёт в ЦЗН могут.
- Не быть приговорённым к лишению свободы или исправительным работам.
В общем, чтобы обратиться в ЦЗН, надо быть по‑настоящему не занятым и не получать денег.
Законно ли центр занятости отказал в справке.
Я уже не раз к Вам обращалась, всегда помогали. Опять вопрос. Трудовой договор с сыном расторгнут 15 февраля в связи с сокращением численности работников организации. В течении 2-х недель обратился в центр занятости, и когда были собраны все документы, 21 марта признан безработным. 2 месяца ему выплачивалась средняя заработная плата по прежнему месту работы (19000 руб) , вместе с этим выплачивалось пособие по безработице, назначенное с 21 марта. Центр занятости не смог предоставить работу. Для выплаты среднего заработка по прежнему месту работы за третий месяц туда потребовалась справка о том, что он не трудоустроен, на что в центре занятости получен отказ, мотивируя это тем, что он получает пособие (около 5000 тыс в месяц), и что предприятие (ИП) не обязано платить. Предприятие в свою очередь согласно платить, только им требуется справка с центра занятости. Как быть? Правомерен ли отказ центра?
В соответствии со ст.178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Таким образом, решение об исключительности данного случая лежит в компетенции службы занятости населения. Они должны мотивировать свое решение. Такое решение может быть принято центром занятости по причине того, что гражданин дважды без уважительных причин отказался от предложений подходящей работы.
При отсутствии у органов занятости возможности предложить уволенному работнику подходящую работу ему выдается справка, на основании которой за ним сохраняется средний заработок за третий месяц после увольнения. Поэтому вы обратитесь в этот центр лично за разъяснениями, возможно сын вам что-то не договаривает.
Сыну вообще зря платили пособие, т.к. в соответствии со ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” – гражданам, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Согласно Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Если Ваш сын предоставил все необходимые документы для признания его безработным и постановке на учет в службе занятости в связи с сокращением численности работников организации, то имеет место ошибка службы занятости. Согласно статьи 31 пособие должны были выплачивать после истечения периода в течение которого за ним по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия). Если наззначили сразу, виноваты сами сотрудники службы занятости..
Соответственно отказ не правомерен.
Нужна не справка, а принятое органом службы занятости населения соответствующее решение ( часть вторая статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обратите внимание на существующую судебную практику по применению этой нормы права:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 ноября 2012 г. N 2214-О
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
“ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗВЕРОВОДСТВА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА
Б.М. ЖИТКОВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК”
НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЕМ ЧАСТИ
ВТОРОЙ СТАТЬИ 178 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.2. Как следует из части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы (статья 37, часть 3, Конституции России), одновременно обязывает работодателя осуществить в его пользу указанную выплату. При этом законодательное закрепление такого основания предоставления соответствующей гарантии не предполагает, что орган службы занятости населения обладает в этой ситуации неограниченной свободой усмотрения.
По смыслу оспариваемого законоположения, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты – своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.
Решение же органа службы занятости населения о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения может быть обжаловано работодателем в судебном порядке.
При рассмотрении этой категории споров суды, действуя сообразно аутентичной воле федерального законодателя, выраженной в части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, обязаны на основе принципов самостоятельности, справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия оценивать обжалуемое решение органа занятости населения с точки зрения его правомерности и обоснованности, устанавливая, исследуя и анализируя при этом всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств (статьи 10, 118 и 120 Конституции Российской Федерации).
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
от 17 августа 2010 г. по делу N 33-16043
Судья Красуцкая Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,
судей Шинкаревой Л.Н., Гарновой Л.П.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 августа 2010 года кассационную жалобу Н. на решение Реутовского городского суда Московской области от 03 июня 2010 года,
по делу по иску Н. к ФГУП “Реутовский экспериментальный завод средств протезирования” Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию о признании права на получение денежных средств в связи с увольнением по сокращению численности работников организации,
заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,
Н. обратилась в суд с иском к ФГУП “Реутовский экспериментальный завод средств протезирования” Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию о признании права на получение денежных средств в связи с увольнением по сокращению численности работников организации.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчик не выплатил ей пособие в связи с увольнением по сокращению штата. Просила признать ее право на получение денежной суммы из расчета средней заработной платы на этот период мастера производственного участка Филимонова за период с 26.11.2009 г. по 26.02.2010 г., а также компенсацию за отпуск за период с 25.02.2009 г. по 26.11.2009 г. с учетом соответствующих процентов за каждый день просрочки выплат.
Представитель ответчика заявленные требования признал в части, указав, что ответчик признает право истицы на получение компенсации за отпуск, право на индексацию выплаченной истице суммы в связи с повышением оклада мастера производственного участка. Сумма, денежных средств, подлежащих выплате истице, составляет 64197,58 рублей, в остальной части иск не признал.
Решением Реутовского городского суда Московской области от 03 июня 2010 года заявленные требования Н. удовлетворены частично.
С решением суда не согласилась истица, обжалуют его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Из материалов дела усматривается, что в производстве Реутовского городского суда находилось гражданское дело по иску Н. к ФГУП “РЭЗСП” Минздравсоцразвития о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Определением Реутовского городского суда от 23.12.2009 г. по вышеуказанному гражданскому делу было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ответчик выплатил истице 270471 руб. – заработную плату за период с 25.02.2009 г. по 26.11.2009 г.; изменил дату увольнения истицы на 26.11.2009 г.
При заключении морового соглашения с истицей не учитывалась и не была выплачена компенсация за отпуск за период с 25.02.2009 г. по 26.11.2009 г., индексация в связи с увеличением оклада по должности.
Ответчик признал право истицы на получение компенсации за неиспользованный отпуск за указанный период в сумме 23690,65 руб. и индексации в связи с увеличением оклада по занимаемой ранее должности мастера производственного участка, процентов за задержку выплат, на общую сумму 64197,58 руб.
Судом первой инстанции, приняты во внимание представленные ответчиком расчеты взыскиваемых сумм. При этом истица не представила суду доказательства, опровергающие правильность произведенного судом расчета. Доводы кассационной жалобы в части взыскания денежных сумм в большем размере судебная коллегия находит необоснованными. Сама истица, предполагая, что ее право нарушено, не могла указать сумму, подлежащую по ее мнению взысканию, что подтверждается протоколами судебных заседаний.
Как видно из материалов дела, при увольнении истице было выплачено выходное пособие в сумме 26086 руб. и среднемесячный заработок на период трудоустройства в сумме 30304,84 руб.
При заключении мирового соглашения и расчете заработной платы за время вынужденного прогула, выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства, полученные Н., не были зачтены, данное обстоятельство сторонами не отрицалось.
26.05.2009 г. ГУ МО “Реутовский центр занятости населения” принято решение о сохранении за Н. средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения ввиду того, что в двухнедельный срок со дня увольнения З. обратилась в ГУ МО “Реутовский центр занятости населения” и не была трудоустроена по 25.05.2009 г., в связи с чем, согласно решению, истица имеет право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения с 26.04.2009 г. по 25.05.2009 г. в соответствии с ч. 2 ст. 178 ТК РФ.
Из представленного истицей удостоверения следует, что с 22.04.2003 г. ей назначена пенсия по старости.
Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.
При этом суд исходил из того, что фактически выводы ГУ МО “Реутовский центр занятости населения” о наличии у Н. права на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения основаны исключительно на том, что она в двухнедельный срок со дня увольнения обратилась в центр занятости населения и не была трудоустроена.
Анализируя действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд правильно указал в решении на то, что указанные выше обстоятельства не могут быть рассмотрены в качестве исключительных, как того требует ч. 2 ст. 178 ТК РФ, поскольку положениями указанной нормы эти обстоятельства предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения работником заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.
Вместе с тем, ч. 2 ст. 178 ТК РФ предусматривает возможность сохранения среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения работникам, обратившимся в двухнедельный срок после увольнения в орган службы занятости населения по решению этого органа не во всех, а только в исключительных случаях. При отсутствии таких исключительных случаев применению подлежат положения ч. 1 указанной статьи.
Кроме того, при разрешении вопроса о наличии у Н. исключительных обстоятельств, позволявших бы сохранить за ней средний заработок по ч. 2 ст. 178 ТК РФ, суд учитывал и тот факт, что она является пенсионером по старости и, следовательно, ежемесячно получает пенсию, имеет определенные средства к существованию.
Исходя из положений п. 17 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458, суд пришел к обоснованному выводу о том, что хотя пенсионеры и могут являться субъектом трудовых правоотношений, но они лучше защищены в социальном смысле, по сравнению с другими категориями работников, и наличие пенсии у этих лиц не лишает их право на получение предусмотренных ч. 2 ст. 178 ТК РФ выплат, но их большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными по смыслу требований ч. 2 ст. 178 ТК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Реутовского городского суда Московской области от 03 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
В любом случае принятое решение органом службы занятости может быть обжаловано в суд.
Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?
Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.
Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.
Порядок получения пособия:
- Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
- Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
- Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.
Пособие выплачивается каждый месяц.
Пособие по безработице в Москве
Региональные власти могут назначать свои пособия. Так, власти Москвы установили своё пособие в 19 500 рублей. Это не дополнительная выплата, а максимум. То есть, из безработный получает основное пособие 12 130 и город ему доплачивает 7 370.
Назначение пособия происходит автоматически по электронному заявлению без собеседований. Выплаты уже начались.
Человек, лишившийся средств к существованию из-за сокращения или реорганизации компании-работодателя, вправе претендовать на дополнительные выплаты. Также предусматривается выдача материальной помощи на маленьких детей (3-7 лет), пособие за второго ребенка, субсидии на оплату коммунальных услуг и т.п. Какой именно размер финансовой помощи удастся получить, зависит от среднего дохода на каждого члена семьи.
Сколько платят пособие по безработице
Президент в последней речи распорядился поднять все пособия до МРОТ, но Указа или Постановления правительства пока нет, поэтому Центр занятости выплачивает пособие по обычным правилам.
Ждём Указа президента о повышении пособия. Фото: nevsedoma.com.ua
- Первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка за последние 3 месяца, предшествовавшие месяцу увольнения (по данным ПФР).
- Следующие 3 месяца — 60% заработка.
Размер пособия не может быть выше или ниже планки, установленной по закону. Сейчас это от 1500 до 12 130 (сумма увеличивается на районный коэффициент). Регионы могут устанавливать свои границы получения пособия, но не ниже федеральных. Так поступили Москва и Подмосковье. О них расскажем ниже.
- Соискатель в последний год работал менее 26 недель.
- Индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность.
- Бывший член крестьянского хозяйства.
- Граждане, проходившие обучение в ЦЗН и отчисленные оттуда.
- Отсутствуют сведения о заработке.
- Те, кто ищут работу впервые.
- Уволенные за нарушение дисциплины.
Если работник два года был устроен неофициально, то он получит только 1500. Потому что в базе ПФР данные о трудоустройстве не числятся. Рукописная справка от работодателя не поможет. К сожалению, сюда же относятся самозанятые.
Кроме пособия по безработице, государство будет выплачивать 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка, но пока нет нормативно-правовых актов, которые регламентируют выплаты. Предположительно выплаты будут назначаться автоматически вместе с пособием.
Женщины в декрете пособие по безработице не получают — им положены другие выплаты за счёт ФСС.
Загрузка...
