Количество безработных должно снизиться в РФ в 2022 г.

Сегодня же уровень безработицы в республике Чечня равен 7,2%. Уменьшение безработицы было постепенным и процент нетрудоустроенных граждан с каждым годом снижался благодаря реализации инвестиционных и коммерческих проектов.

«Восстановительный процесс идёт»: официальное число безработных в России снизилось до минимального значения за год

По оценке Минтруда, число официально зарегистрированных безработных в России опустилось до 1,53 млн. Значение стало самым низким с апреля 2022 года. Наблюдаемую динамику опрошенные RT эксперты в первую очередь связывают с восстановлением экономики и мерами властей по поддержке бизнеса. Кроме того, количество нетрудоустроенных россиян снижается за счёт программы субсидирования найма и роста числа самозанятых.

Число официально зарегистрированных безработных в России опустилось ниже 1,53 млн. Об этом в четверг, 13 мая, заявил министр труда и социальной защиты страны Антон Котяков на совещании с Владимиром Путиным. Как следует из материалов Росстата, показатель стал самым низким с апреля 2022 года.

По словам Котякова, в марте уровень безработицы по методике Международной организации труда (МОТ) составил 5,4%, или менее 4,1 млн человек. При этом, как напомнил министр, ещё в августе 2022 года значение достигало 6,4% (4,8 млн граждан).

«Восстановительный процесс на рынке труда идёт. По состоянию на конец марта удалось увеличить численность занятых на 644 тыс. человек. На основании данных портала «Работа в России» мы фиксируем прирост вакансий по всем регионам, и соискателям уже сегодня доступно 1,6 млн позиций», — отметил Котяков.

По его словам, для возвращения рынка труда к докризисным значениям необходимо обеспечить работой ещё 975 тыс. человек. Для этого во всех регионах страны уже сформированы программы по восстановлению занятости, подчеркнул министр.

Одним из ключевых факторов постепенного снижения безработицы в России стало общее оживление экономики от последствий пандемии. Такую точку зрения в разговоре с RT выразил руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.

Трудовой переход: за год в России число вакансий с частичной удалёнкой выросло в три раза

За последний год работодатели в России стали в три раза чаще предлагать вакансии с комбинированным форматом занятости. При этом.

«По официальным данным, в марте темпы роста ВВП страны впервые за год вышли в положительную зону. Это уже показатель того, что восстановление происходит достаточно интенсивно. Таким образом, расширяется наём рабочей силы, и безработица понемногу сокращается», — пояснил специалист.

Как отмечают эксперты, сдержать безработицу также позволили меры властей по поддержке бизнеса. В частности, речь идёт о снижении страховых взносов, предоставлении налоговых отсрочек, прямых выплат или льготных кредитов предприятиям на выплату зарплат сотрудникам.

Согласно оценке правительства, выдача грантов бизнесу дала возможность сохранить зарплату 4 млн россиян. В свою очередь, беспроцентные займы компаниям поддержали около 1,2 млн рабочих мест, а кредиты под 2% годовых — 5,3 млн.

Отметим, что кредит по сниженной ставке мог быть полностью списан, если работодатели сохранили 90% рабочих мест. В случае сохранения не менее 80% штата государство брало на себя половину займа и процентов по нему.

«Также была запущена программа по переобучению потерявших работу граждан. Появились и новые рабочие места в сфере интернет-торговли и онлайн-сервисов, куда смогли трудоустроиться люди. Более того, например, в сельском хозяйстве, ЖКХ и строительный сфере у нас до сих пор много вакантных мест, куда идут за заработком», — отметил в беседе с RT председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Анализ

Специалисты отмечают, что в РФ не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано в первую очередь с развалом Советского Союза.

Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент – перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов.

1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.

С 1992 по 1999 год количество безработных выросло почти в 2.4 раза.

С 2000 гг. ситуация относительно трудоустройства немного улучшилась. Страна постепенно восстанавливалась после развала СССР, реализовывала крупные проекты, которые начали предоставлять рабочие места россиянам. В 2000 году областей с уровнем незанятости ниже 15% было около 20.

До 2022 года уровень безработицы постепенно снижался, но в 2022 году пандемия коронавируса внесла коррективы. К тому же власти существенно упростили процедуру получения статуса безработного, поэтому в конце 2022 года уровень безработицы достиг 5,9%.

Прогнозы Минтруда на 2022 год

Ежегодно различные министерства страны подготавливают аналитические выкладки по своей отрасли. Минэкономразвития и Минтруда имеют смежную область для оценивания — работающее население. На основании прошлогоднего развития ситуации, анализа экономического положения страны и оценке прогрессирования пресловутого коронавируса было выдвинуто предположение, что уровень безработицы в стране в ближайшее время принципиально не изменится. Для этого нет объективных предпосылок.

При этом рост уровня безработицы в массовом масштабе не предвидится. Более того, к концу 2022 года предположительно возможно улучшение ситуации из-за незначительного роста числа рабочих мест. Пока по итоговым годовым прогнозам безработица будет немного ниже, чем в 2022 году.

Интересно знать! Антон Котяков, являющийся министром труда и соцзащиты сказал, что ситуация с безработицей, возникшая из-за коронавируса не была катастрофической. Она была предсказуемой, хотя ее последствия будут длиться несколько месяцев. Власти учитывают такие нюансы, поэтому и появились различные меры поддержки.

Минтруда предполагает, что в 2022 году число официально зарегистрированных лиц без трудовой занятости будет порядка 5,4%. Однако это в большей мере относится к крупным населенным пунктам. Исключить стоит столицу — с работой в Москве совсем иные условия.

На что могут рассчитывать безработные граждане?

Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).

Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:

• гражданин признан безработным;
• уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
• состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):

• в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
• в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).

В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».

Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:

• гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
• отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
• гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.

В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.

1 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 г. по делу № 8Г-10952/2021[88-12665/2021].

Роста безработицы в 2022 году ждет треть россиян

Из-за пандемии фитнес-индустрия лишилась нескольких сотен тысяч работников. Фото РИА Новости

Каждый третий россиянин ждет, что в следующем году безработица в стране вырастет. К такому выводу пришли социологи фонда «Общественное мнение» (ФОМ). Боится лишиться работы в следующем году почти каждый второй, а каждый четвертый – уверен, что 2022 год принесет ему снижение заработной платы. На фоне таких опасений Минтруд отчитывается о снижении безработицы, которая достигла допандемийных уровней в 4,3%. Эксперты говорят о существенном кадровом дефиците в стране, а рост опасений россиян они связывают с возможным несоответствием необходимых на рынке труда навыков. Помимо прочего, многие отрасли понесли потери в результате пандемии и ограничительных мер.

При этом, как следует из опроса ФОМа, только 13% опрошенных считают, что численность безработных в России в следующем году будет сокращаться. 40% респондентов полагают, что уровень безработицы не изменится.

В схожем опросе ФОМа говорилось, что 44% россиян сегодня беспокоятся о возможной потере работы. При этом социологи отмечают, что доля беспокоящихся о возможной потере рабочего места планомерно снижается. Сегодня этот показатель находится значительно ниже уровней осени прошлого года, отражавших волнения работников на фоне второй пандемической волны, и немного ниже уровней лета 2022 года. Так, в ноябре прошлого года о потере работы волновалось 55% опрошенных, а в июне 2022 года – 47%.

При этом, как отмечают в ФОМе, практически не изменилась доля тех, кто замечает беспокойство в связи с занятостью в своем окружении. Треть работников сказали, что среди их знакомых многие боятся потери работы, и лишь 17% – что немногие.

Кроме потери работы, россияне боятся и потери заработков. Как сообщают социологи, возможное уменьшение заработной платы беспокоит каждого четвертого. При этом 11% сообщили о том, что им уже сократили зарплату. И впервые за последние четыре месяца доля тех, кто сообщил о снижении зарплат, выросла, замечают социологи.

Высока доля тех, кто опасается возможного закрытия предприятий, на которых трудится. Такой страх есть у 41% россиян. И он усиливается. Месяцем ранее это беспокоило 38% опрошенных. 11% респондентов считают риск закрытия высоким, и доля таких россиян увеличивается.

В то же время напряженность по поводу возможного увольнения или сокращения трудовых доходов снизилась почти во всех социально-демографических группах, подчеркивают социологи. Особенно, по их мнению, сократились показатели тревоги среди работающих женщин и пенсионеров, а также работников госсектора. Меньше стали опасаться сокращения зарплаты самые молодые работники, жители мегаполисов (за исключением столицы) и городов с населением от 50 тыс. до 250 тыс. человек.

Интересно также, что в РФ по-прежнему высока уверенность в социальном расслоении общества. По данным ФОМа, сокращение уровня социального неравенства в будущем году ожидают всего 6% россиян, тогда как сограждан, полагающих, что оно увеличится, в семь раз больше – 43%. И ровно столько же респондентов уверены, что нынешний уровень доходов между богатыми и бедными не изменится.

Высокие опасения россиян относительно потери работы не коррелируют с данными статистики. По итогам октября уровень безработицы в России составил 4,3%. Это самый низкий показатель за последние годы, напомнила замминистра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова. «И численность занятых граждан у нас сейчас 72,3 млн человек. Это тоже очень хороший показатель», – отметила она. Представитель Минтруда также отмечала, что в России достигнут и даже перевыполнен приблизительно на 400 тыс занятых граждан тот показатель, который был установлен президентом РФ в части восстановления занятости и восстановления рынка труда.

О низкой безработице говорил и глава Минтруда Антон Котяков. Он рассказывал, что в центрах занятости зарегистрировано менее 850 тыс. безработных граждан, а рынок труда вернулся к допандемийным временам.

По мнению экспертов, количество зарегистрированных трудящихся не отражает реальную ситуацию с безработицей. Так, бывший замглавы Минтруда Александр Сафонов сообщал, что общая численность безработных в зависимости от разных периодов может быть выше в два раза, так как есть определенные категории людей, которые не обращаются в службы занятости.

Опасения россиян эксперты считают субъективным явлением. «Из-за того, что Россия находится в демографической яме, идет естественная убыль населения, сокращается доля трудоспособного населения, наоборот, может возникнуть проблема нехватки кадров», – говорит начальник управления «БКС Мир инвестиций» Максим Шеин.

Получается, что на фоне низкой безработицы россияне продолжают опасаться за свои рабочие места. А многие отрасли опасаются дальнейшего роста кадрового дефицита в 2022 году. В рекрутинговой компании Hays сообщали, что наибольшая нехватка кадров наблюдается сегодня в агросекторе, добывающей промышленности, металлургии, IT и химическом производстве.

Основатель рекрутингового агентства ProPersonnel Татьяна Долякова в СМИ сообщала, что наблюдается спрос на специалистов новых профессий с новыми компетенциями. При этом дефицит сотрудников превысил 2 млн человек. Эксперт называет несколько причин происходящего: постепенное восстановление рынка труда и дальнейшая адаптация бизнесов к работе в условиях пандемии. Еще один фактор: демографическая яма. «При этом явный перекос: работодатели отказывают по возрасту при дефиците квалифицированных специалистов, в том числе с новыми компетенциями», – рассказывает она.

Долякова подчеркивает: сегодня более востребованы «цифровые» навыки, а профессии более тяготеют к усложнению и гибридности, появилось много новых профессий. «Специалистам среднего звена нужны новые компетенции, а им еще не успели массово обучить на рабочих местах или в вузе», – отмечает она.

Вероятно, именно это несоответствие запросам рынка труда отчасти волнует россиян. Рынок испытывает колоссальный дефицит квалифицированных кадров, но подпадают под новые условия далеко не все работники.

Кроме того, многие отрасли получили серьезный удар за время пандемии. И в первую очередь сектор услуг. К примеру, как сообщает глава Национального фитнес-сообщества Елена Силина, российская фитнес-индустрия потеряла 5,2 тыс. объектов в 2022 году из-за ситуации с пандемией коронавируса. «Пандемия коронавируса и связанные с ней ограничительные меры нанесли удар фитнес-отрасли. За 2022 год с рынка ушли 10% игроков, а в целом он сократился на 40%. Потери в цифрах: минус 5,2 тыс. объектов и минус 249,6 тыс. сотрудников, занятых в отрасли», – отметила она. Силина уточнила, что к концу 2022 года в фитнес-бизнесе занято 518,4 тыс. сотрудников, в стране продолжают функционировать 7,8 тыс. объектов.

«Фитнес-отрасль совершенно не была готова к испытаниям 2022 года, который принес краткосрочный локдаун, усиление режима ограничительных мер», – подчеркнула она.

После окончания вуза большинство молодых специалистов в России испытывает трудности с трудоустройством. Работодатели крайне неохотно берут на работу вчерашних выпускников без профессионального опыта, которого еще просто нет. И взяться ему неоткуда – потому что никуда не берут. По данным исследований Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ) , период времени, в течение которого у послевузовской молодежи появляется первая работа, в среднем составляет 5-6 мес., в 17,6% случаев – более 6 месяцев.

Молодежная безработица после кризиса 2008 году заняла «почетное» место в ряду национальных проблем России . По некоторым оценкам, 30% молодых людей в возрасте до 25 лет не имеют официальной работы. Точных статистически данных на эту тему в нашей стране не существует – молодежь гораздо реже регистрируется на бирже труда, чем люди другого возраста, отказываясь от права на получение пособий. Впрочем, для молодых людей, пока не достигших востребованного уровня квалификации, скрытая безработица и недозанятость по времени представляет более серьезную опасность, чем официально зарегистрированная. Вынужденно работая неполный рабочий день или неделю, именно молодежь рискует в первую очередь оказаться за воротами предприятий.

«Для того чтобы молодому специалисту стать конкурентоспособным на рынке труда, знаний, полученных в вузе, ему, как правило, недостаточно. Будущему профессионалу необходимо «достраивать» свои компетенции в прикладных направлениях, приобретая разнообразный ценный опыт. Альтернативные, в частности, временные и проектные формы занятости становятся оптимальным путем приобретения такого опыта. Как показывают исследования, наши выпускники желают и могут работать одновременно у различных работодателей и на различных проектах по максимально гибкому графику, получая при этом наряду с дополнительным доходом и необходимыми трудовыми навыками все предусмотренные законом права. Но до недавнего времени российские работодатели не имели экономически целесообразных механизмов временного трудоустройства молодежи. Сейчас эти формы труда постепенно входят в жизнь», – отмечает Руслан Гайнанов , директор московского офиса кадровой компании «ТИМ ФОРС».

Сегодня эксперты обращают внимание на мировой тренд – потребность в гибких формах трудовой деятельности. В развитых странах, например, активно практикуется такая форма занятости как контрактная работа: наем работников, осуществляемый специализированной фирмой (частным агентством занятости), на временной основе для выполнения определенных работ (проектов) для других работодателей. Во всех странах, где легализовано temporary staffing – временное трудоустройство, наблюдается значительный рост уровня занятости населения, в том числе молодежи, возрастной группы, традиционно имеющей высокий процент безработицы.

Однако Россия не может похвастаться высокими результатами в трудоустройстве выпускников в условиях отсутствия законодательного регулирования временных и контрактных форм труда. Стоящие «на страже социальных гарантий» профсоюзы и законодатели упорно пытаются запретить трудовые инновации, не вписывающиеся в Трудовой кодекс. Но так ли уж плохи временные формы занятости, если государство в результате их внедрения получает дополнительные налоги, работодатели – скрытые трудовые ресурсы, а граждане – новые рабочие места, недоумевают представители кадровых агентств.

Несмотря на регулярно выражаемую озабоченность чиновников плачевной ситуацией с трудоустройством молодежи, дальше декларации о намерениях «оказывать выпускникам всестороннюю помощь в получении работы» дело, как правило, не идет. «Еще в 2009 году Минобрнауки России предложило органам исполнительной власти 51 субъекта Российской Федерации доработать свои региональные программы, включив в них дополнительные мероприятия по организации стажировки выпускников. Однако изначально в этих планах фигурировали исключительно учреждения профобразования. В большинстве регионов государственные программы по содействию трудоустройству выпускников вузов и молодых специалистов до сих пор не запущены или неудовлетворительно финансируются», – отмечает Евгения Елисеева , главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора .

Незначительна в стране доля тех выпускников, кто имеет счастливую возможность, едва успев отрясти университетскую пыль с ботинок, вволю отдаться «синекуре» или отправиться работать в «дальнее зарубежье». Всего лишь 2,3% бывших студентов к моменту окончания обучения решают заняться бизнесом. Основной же массе молодых специалистов вынужденное безделье не по карману – немалое количество молодых людей пытается любыми способами избежать возможности потери заработка. Как показывает исследование НИУ ВШЭ , более 50% молодежи, занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% – подрабатывает без оформления трудового договора. Стремясь к стабилизации своего материального положения, молодежь достаточно часто вынуждена трудиться по нелегальным схемам, отказавшись от справедливого вознаграждения труда и социальной защиты.

Как свидетельствуют данные НИУ ВШЭ , контрактный труд является связующим звеном между временной и постоянной молодежной занятостью: 95% временных работников в будущем хотят получить постоянную работу, 83% – на предприятии, где трудятся на контрактной основе. «Здесь есть и мерчендайзеры, и торговые представители, и ассистенты руководителей. Есть сотрудники бухгалтерии, работники ИТ. В первую очередь – это очень гибкая форма трудоустройства, поскольку 78% всех контрактников привлекаются на периоды пиков производственной активности. Такая технология дает высокую эффективность и экономию, поскольку существенно уменьшает издержки организации на персонал», – отмечает Екатерина Горохова , глава представительства кадрового агентства Kelly Services в России .

«Временная проектная работа может помочь молодежи трудоустроиться и получить первый опыт работы. Это некий трамплин в жизни, когда ты можешь одновременно получить спектр разных работ. Молодой специалист становится нужным, он ощущает, что в растущей квалификации уже заинтересованы многие люди. И из всех безработных, начавших работать в агентствах контрактного трудоустройства, 80% получили другую временную либо постоянную работу по окончанию своего первого проекта», – уверена директор Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ , проректор Татьяна Четвернина . По ее мнению, благодаря временной занятости молодой человек может обрести необходимый опыт работы в разных секторах и специальностях, а наиболее успешные работники имеют большие возможности перейти к традиционной занятости в штате предприятия.

В сложной ситуации с трудоустройством поколение Y в России серьезно выручает удаленная работа – фриланс. По данным портала Frilance.ru доля работающей молодежи в возрасте 20-25 лет составляет 7%, фрилансеров – 20%. Многие журналисты, программисты, дизайнеры, переводчики и другие специалисты работают и зарабатывают, не выходя из дома. По данным Росстата , доля фрилансеров в IT-сфере в России , среди которых немало молодых профессионалов, составляет 35% от общего рынка труда. В значительной степени этому способствует доступность широкополосного интернета.

Согласно опросу SuperJob .ru, проведенному среди 1800 экономически активных респондентов в возрасте до 25 лет из всех округов РФ , 25% молодых россиян согласились бы не ходить в офис и работать в удаленном режиме. Однако реальный климат в этом секторе российской занятости пока еще далеко не безоблачный. Низкие расценки на услуги «сам себе начальников», вызванные конкуренцией и неадекватной оценкой квалификационного уровня фрилансеров, очевидная правовая уязвимость «вольных стрелков», которая, как утверждает Freelance.ru, примерно в 18% случаев приводит к обману – «киданию», недоплате фрилансерам со стороны недобросовестных работодателей.

Однако и для этой «бесконтрольной» сферы занятости на сегодняшний день предлагаются эффективные решения: «Реализация разработанной нашей компанией кадровой услуги СмартСтаффинга происходит через распределенную интеллектуальную Интернет-b2b-платформу, с помощью которой работодатели могут оперативно в режиме реального времени привлекать и перераспределять между собой доступные компетенции молодых профессионалов по разовому запросу или по графику на срок от нескольких месяцев до нескольких недель. Соответствие трудовому законодательству обеспечивает непосредственный работодатель – Оператор услуги, который оформляет с молодыми работниками, в том числе фрилансерами, трудовые договоры, предоставляя им возможность беспрепятственно и надежно работать с различными работодателями и на различных проектах», – рассказывает Руслан Гайнанов из «ТИМ ФОРС».

Так или иначе, исследования рынка труда подтверждают, что эффективные и экономически обоснованные механизмы временного трудоустройства молодежи, помогут значительно облегчить трудности, с которыми приходится сталкиваться сегодня выпускникам российских высших учебных заведений: длительное и зачастую «непрофильное» трудоустройство после окончания вуза, отсутствие возможности приобретения профессионального опыта и планирования карьеры.

«Таких резких скачков страна не видела много лет»

Счетная палата проанализировала эффективность мер Правительства по поддержке населения и бизнеса, предпринятых в 2022, пандемийном, году. И осталась довольна результатом, подтвердив, что действия кабмина позволили нивелировать негативные тренды, наметившиеся на рынке труда.

Численность безработных по методологии Международной организации труда в 2022 году составила около 4,3 млн человек, а уровень безработицы — 5,8 %. Но в целом, по мнению экспертов Счетной палаты, именно меры поддержки позволили удержать ситуацию — без них безработных было бы вдвое больше.

«Президент поручил довести к августу 2022 года уровень безработицы до значений четвертого квартала 2019 года — 5%. Планка была не просто достигнута, а перевыполнены: показатель составил более низкие 4,7%. Также до уровня четвертого квартала 2019 года нужно было довести численность занятости. И этот показатель тоже был перевыполнен. Если в конце 2019 года трудоустроено было 71,9 млн человек, то в августе 2022 года — 72,3 млн», — прокомментировал ситуацию аудитор СП Сергей Штогрин.

Но так ли все на самом деле получилось замечательно? Поручение президента, плюс — несколько решений кабмина и вот она — победа? На самом деле ситуацию не стоит оценивать однозначно, считают эксперты.

«До пандемии уровень безработицы в РФ находился на уровне 5% и даже немного снижался, но в первых двух кварталах 2022 года общая безработица выросла с 4,6 до 6,3%, таких резких скачков страна не видела много лет. Много это или мало? Для сравнения в европейских странах рост составил от 0,1 до 3,9% и ситуация в РФ находится в рамках общих тенденций», — говорит доцент экономического факультета РУДН Денис Палеев. Он отмечает, что Правительство практически сразу взялось за исправление ситуации, были разработаны меры поддержки.

Но именно эти меры, в определенном смысле, сами стали драйверами роста безработицы зарегистрированной. В период локдаунов взлетел именно этот показатель.

«Пик зарегистрированной безработицы в 2022 года тоже пришелся на август-сентябрь (3,6-3,7 млн человек), из них пособия получали 3,4 млн человек. Для сравнения, в «доковидные» времена, в 2019 г., число зарегистрированных безработных составляло порядка 700 тыс. человек», — рассказывает аналитик ИКСИ Елена Киселева.

Аналогичные цифры приводит и профессор Департамента организационного поведения и управления человеческими ресурсами Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Елена Варшавская, указывающая на то, что с середины 2010-х годов зарегистрированная безработица держалась на уровне процента, а тут взлетела до 4,5%-4,7%.

«Зарегистрированная безработица подпрыгнула как реакция на меры правительства. За счет того, что, во-первых, был значительно облегчен доступ к тому, чтобы человек был признан безработным. Не надо было ни в какую службу занятости идти, надо было зарегистрироваться на портале «Работа в России»», — поясняет Варшавская, добавляя, что право становиться на учет по безработице получили те люди, которые раньше либо не имели его, либо претендовали на минимальное пособие в размере полутора тысяч. Например, самозанятые.

В данной ситуации особого внимания заслуживает именно оперативность и эффективность действий различных ведомств, которые, с подачи Правительства совершили настоящий прорыв.

«Было великое дело сделано нашими ведомствами — они сопрягли несколько баз. Не нужно было нести или загружать какие-то справки, подтверждающие увольнение, среднюю заработную плату. Достаточно было зарегистрироваться, а все остальное делала сама служба занятости через ПФР. В ПФР же отражается факт увольнения и заработная плата. Но до этого два разных ведомства никогда не могли сопрячь свои базы данных. И тут они сделали великую вещь», — говорит Елена Варшавская.

Кроме того, вместе с упрощением доступа ощутимо выросли и пособия по безработице, сделав их действительным подспорьем для многих регионов.

«В мае-августе 2022 года минимальное пособие было повышено до 4500 рублей, стало проще получить максимальное пособие 12130 рублей и плюс к ним — прибавки в виде регионального коэффициента и покрытия транспортных расходов. В итоге, в Москве, например, при соблюдении всех условий максимально можно было рассчитывать на 19,5 тыс. рублей в месяц», — описывает картину в цифрах Елена Киселева.

Кроме того, в течение нескольких месяцев выплачивались дополнительные «детские» пособия: в апреле-сентябре 2022 года на каждого ребенка в семье, где родители остались без работы, давали 3 тысячи рублей.

Сочетание значительно выросшей доступности помощи и ее объема стало решающим фактором. Ведь раньше многие предпочитали не тратить время на посещение Службы занятости — мороки было много, а финансовый выхлоп был минимальным. В случае же, если до Службы нужно было добираться, к примеру, в другой населенный пункт (обычное явление в сельской местности), польза и вовсе нивелировалась.

История данных (млн. чел.) по годам

Новые правила расчета среднего заработка и выплаты пособия по безработице

Пособия по безработице впервые существенно выросли только в 2019 году – максимальная сумма выросла до 8 тысяч рублей (вместо 4 900), а минимальная – до 1 500 рублей (вместо 850). Однако серьезнее всего правила менялись в 2022-м – тогда новые безработные получали 12 130 рублей в месяц без дополнительных условий, причем выросла и минимальная сумма пособия (до 4 500 рублей). Практически все меры были временными, кроме одной – максимальное пособие повысили с 8 тысяч рублей до 12 130.

Правила выплаты пособия по безработице в 2022 году будут в целом такие:

• в первые 3 месяца после постановки на учет безработный получает 75% от своего заработка (он рассчитывается за последние 3 месяца), но не более 12 792 рублей;
• в следующие 3 месяца – 60% от заработка, но не более 5 000 рублей.

Отдельно прописан перечень тех, кто может претендовать только на минимальное пособие по безработице – это те, кто до обращения был ИП, не работал вообще, не работал больше года или проработал менее 26 недель за последний год. Также минимальное пособие получают те, кого уволили с работы за нарушения, или кто не может подтвердить факт трудоустройства и размер зарплаты.

Также есть свои правила выплаты пособия для лиц предпенсионного возраста. Это те, кто по состоянию на момент обращения за пособием мог бы выйти на пенсию, если бы с 2019 года в России не начали бы повышать пенсионный возраст.

Они получают пособие по таким правилам:

• в первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты, минимум 12 792 рубля в 2022 году;
• следующие 3 месяца – 60% от средней зарплаты;
• оставшийся срок – 45% от зарплаты.

Общий срок выплаты составит для предпенсионеров 12 месяцев в течение 18 месяцев, а если у человека стаж более 20/25 лет – то еще по 2 недели за каждый год стажа сверх этого, но не больше 24 месяцев в течение 3 лет. Однако если у предпенсионера не было 26 недель работы в течение последнего года, он все равно будет получать минимальные 1 500 рублей.

Любые пособия по безработице выплачиваются с учетом районного коэффициента (если он есть в районе проживания безработного).

Что еще изменится для безработных

До сих пор продолжает действовать временный режим работы центров занятости. Из-за пандемии их перевели на частично удаленную работу – режим продлен до конца года, но с учетом сложной эпидемиологической обстановки его могут продлить и дальше.

Кроме этого, за последнее время в процедуре назначения и выплаты пособий по безработице в России произошли другие важные изменения:

• будет учтен период, в который безработный получает выплату (выходное пособие) при увольнении с работы по сокращению или ликвидации предприятия. Пособие в максимальном размере он сможет получать с 4-го по 6-й месяцы после сокращения, а потом еще 3 месяца получать 60% от заработка;
• выплата пособия по безработице будет отложена, если его получает женщина, получающая также пособие по беременности и родам (ранее в этой ситуации пособие по безработице просто «сгорало»);
• в период прохождения профессионального обучения по направлению Центр занятости больше не выплачивает стипендию безработному.

Но самые масштабные изменения связаны с порядком расчета среднего заработка для определения размера пособия. Так, если в последние 3 месяца человек получал мало или ему вообще не платили ничего, он сможет сдвинуть 3-месячный период для расчета заработка на три месяца назад (и еще дальше, если это будет нужно). Для тех, кто работал по ненормированному графику, в расчет пойдет среднедневной заработок. А также будут учтены некоторые ситуации, если человек в последний год не мог работать по объективной причине – если он находился на срочной службе в армии.

К тому же теперь безработные не должны предоставлять справку о зарплате с места работы – органы службы занятости должны это делать самостоятельно.

«Например, опрос HeadHunter в августе 2022 года показал, что только 6% соискателей, обратившихся в службу занятости, нашли работу таким способом. Опрос газеты «Ведомости» и компании Online Market Intelligence (OMI) в августе 2022 году также показал, что только 16,1% респондентов нашли место с помощью службы занятости», — сообщает аналитик ИКСИ, отмечая, что в каждом случае, безусловно, нужно учитывать выборку и способ проведения опроса.

Сколько платят на бирже безработным россиянам в 2022 году, последние новости на сегодня

Минимальная величина пособия не изменится и составит 1,5 тыс. руб., а максимальная будет увеличена до 12 792 руб. Эти размеры предусмотрены для всех россиян, признанных в установленном порядке безработными, в том числе для безработных граждан предпенсионного возраста. Соответствующее постановление от 15 ноября 2022 г. № 1940, вступающее в силу 1 января 2022 года, подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Москва

В Москве пособие по безработице рассчитывается с учетом регионального коэффициента 1,0 и надбавок из местного бюджета. К сумме пособия будут добавлены 850 рублей (региональный коэффициент) и 1 190 рублей (компенсация транспортных расходов). Таким образом, в столице размер пособия составляет от 3 540 до 14 170 рублей, в том числе и для предпенсионеров.

Санкт-Петербург

В Санкт-Петербурге таких доплат, как в Москве, не установлено, поэтому пособие по безработице такое же, как и в большинстве регионов России, то есть от 1 500 до 12 130 рублей.

Другие регионы

В каждом регионе действует свой коэффициент, на который умножаются базовые минимальный и максимальный размер пособия. Однако в некоторых регионах таких коэффициентов несколько: особенно это характерно для северных субъектов и Дальнего Востока. Разберем на примере Хабаровского края. В Хабаровске максимальное пособие 14 556 рублей (12 130 x коэффициент 1,2). В Ванинском районе края максимальная – 16 982 рублей (коэффициент 1,4). В Охотском районе максимальная выплата – 19 408 рублей (коэффициент 1,4).